Анализ параметров транзитной демократии Туниса 1 Уровень

Анализ параметров транзитной демократии Туниса.

1. Уровень конституционного развития. Первая современная конституция называлась «Основной пакт 1857 года» . Ему на смену пришла Конституция 1861 года, которая оставалась в силе до падения французской администрации в 1956 году, и была заменена на Конституцию 1959 года. Она была принята 1 июня 1959 года и корректировалась в 1999 и 2002 годах, после референдума. После революции и продолжительных массовых протестов в 2013— 2014 годах, была избрана Конституционная Ассамблея для разработки новой конституции. Она была принята 26 января 2014 года и действует в настоящее время. Новая конституция закрепила ислам как государственную религию, но также содержит пункты о равенстве мужчин и женщин, верховенстве права, светском характере государства, и гарантирует свободу вероисповедания. Financial Times отмечает, что Тунис стоит на пороге демократии — «важно, чтобы как минимум одна страна могла показать пример того, каких результатов можно добиться, когда светские и исламистские политики готовы отложить свои разногласия в сторону ради всеобщего блага» . Конституция с закреплённым положением о равноправии полов сделала Тунис самой передовой среди других арабских стран. Конституция опубликована на государственном языке — литературном арабском, и на диалекте «держа» Оценка: 7

2. Уровень развития политических институтов. Исполнительная власть • Исполнительная власть в Тунисе осуществляется президентом республики и правительством, возглавляемым премьерминистром. • Президент Туниса является гарантом конституции, национальной независимости и территориальной целостности и осуществления международных договоров. • Президент является Верховным главнокомандующим , может повышать в должности государственных служащих, присваивать воинские звания, отправлять в отставку (это сильно укрепляет положение президента в политической жизни страны); он назначает дипломатических представителей Туниса за рубежом и принимает аккредитацию иностранных Законодательная власть • однопалатная Палата представителей (Majlis al. Nuwaab) (182 члена, избираемых всеобщим голосованием на пятилетний срок); выборы: в последний раз состоялись в 24 октября 1999 г. • результаты выборов: распределение голосов по партиям - RCD 92%; • реформы позволили оппозиционным партиям завоевать до 20% мест; число мест оппозиции возросло с 19 до 34. Судебная власть • Высшей инстанцией в системе судов является Кассационный суд. Ниже находятся восемь апелляционных судов, 23 суда первой инстанции и 78 кантональных (низовых) судов. Верховный суд собирается только в случае государственной измены, совершенной членом Правительства. • Военные трибуналы рассматривают дела о преступлениях военнослужащих, а также гражданских лиц, обвиняемых в преступлениях против национальной безопасности. Трибунал состоит из гражданского судьи из Верховного суда и 4 военных судей. Обвиняемые могут обжаловать его приговор в Кассационном суде.

Политические партии. С конца 1950 -х – начала 1960 -х годов в Тунисе существовала однопартийная система. Правящей и единственной легальной в стране была Социалистическая дустуровская партия (СДП). СДП была основана в 1934 в результате раскола созданной в 1920 Дустуровской (Либерально-конституционной) партии. До 1964 партия называлась «Новый Дустур» . Ее сторонники выступили за массовое движение с целью проведения социальных и политических реформ, а затем – и достижение независимости страны. Партия возглавила борьбу за независимость, в 1956 выиграла всеобщие выборы, а после образования суверенного Тунисского государства стала правящей. Ее лидер Хабиб Бургиба занял пост президента Тунисской республики. . В 1988 СДП была переименована в Демократическое конституционное объединение (ДКО). В 1981 съезд СДП принял решение о «допустимости и возможности существования в стране различных политических и социальных организаций» . До 1983 политические группировки могли быть зарегистрированы как партии при условии получения ими не менее 5% голосов на выборах. С 1980 -х возобновилась легальная деятельность оппозиционных партий. Но фактически ДКО сохраняет почти монопольное положение в государстве, пользуясь всеми преимуществами. На последних парламентских выборах в октябре 1999 его кандидаты собрали 91, 6% голосов и завоевали все места в Национальном собрании, за исключением тех, которые были зарезервированы за оппозицией.

Политические партии. Движение демократов-социалистов (ДДС) возникло в 1977– 1978 на базе «либеральной оппозиции» , исключенной в 1974 из СДП. Возглавил ее Ахмед Мстири. Партия провозглашает борьбу за демократические свободы, многопартийную систему и «либерализацию экономики» . В 1983 ДДС было официально зарегистрировано. На парламентских выборах 1999 оно получило 13 из 34 мест, отведенных для оппозиции. Партия народного единства (ПНЕ) была создана как Движение народного единства (ДНЕ) лидером левого крыла СДП Ахмедом бен Салахом, который в 1969 был смещен со всех постов, арестован, но в 1973 сумел бежать из тюрьмы за границу. ДНЕ действовало в эмиграции и в подполье внутри страны и подвергалось репрессиям. Оно требовало демократизации страны и проведения прогрессивных социально-экономических преобразований. В 1983 одна из фракций движения была легализована в Тунисе под названием ПНЕ. Новая партия считает себя социалистической и заявила о стремлении выражать интересы рабочих и крестьян. Она выдвинула лозунг участия трудящихся в определении социально-экономической политики. ПНЕ выступает за укрепление связи с арабскими и мусульманскими странами. На президентских выборах 1999 лидер ПНЕ Мохамед Бельхадж Амор получил 0, 3% голосов, а на парламентских выборах партия завоевала 7 из 34 мест, выделенных для оппозиции. Юнионистский демократический союз (ЮДС) – арабско-националистическая партия, легализованная в 1988. В 1999 кандидат союза в президенты Абдеррахман Тлили получил 0, 2% голосов. В Национальном собрании ЮДС имеет 7 из 34 мест для оппозиции. Движение обновления (ДО) – создано в апреле 1993 на базе Тунисской коммунистической партии (ТКП). Партия коммунистов, образованная в 1939, до 1943, в 1952– 1954 и 1963– 1981 действовала в подполье. В октябре 1992 ТКП отказалась от марксизма-ленинизма и в настоящее время рассматривает себя как партия либерального толка. На выборах 1999 получила в Национальном собрании 5 из 34 мест, отведенных для оппозиций.

Уровень активности местных властей. В административном отношении Тунис делится на 18 вилайетов во главе с губернаторами; вилайеты подразделяются на округа, а те – на секторы. Города и некоторые крупные сельские поселения выделяются в коммуны с муниципальным устройством. Губернаторы вилайетов назначаются президентом республики и ответственны перед правительством. В коммунах с муниципальным устройством вопросы местного бюджета, благоустройства, торговли и хозяйства решают муниципальные советы, выбирающие мэра. Советы избираются сроком на пять лет общим голосованием. С 1995 оппозиционные партии имеют представительство в муниципальных совета Конституция является значительным достижением местных органов власти, так как одна из глав конституции посвящается местным властям. Он признает процессы децентрализации в качестве фундаментальной основы для организации и распределения электроэнергии в Тунисе в целях достижения более эффективного и тесного администрирования граждан. В первой статье посвященной местным властям говорится, что " местная власть основана на децентрализации " (глава VII, ст 131). Кроме того, она утверждает, что местные и региональные органы власти выбранные на основе всеобщего, свободного и прозрачного голосования - , будут иметь свое собственное юридическое лицо , а также самостоятельность и административные и финансовые полномочия. Оценка: 5

3. Уровень политического развития. Избирательный процесс. В 2014 году в Тунисской Республике завершился переход к новой конституционной и политической системе, которая начала складываться после свержения авторитарного режима президента Зин аль-Абидина Бен Али в январе 2011 года. В январе 2014 года Национальное Учредительное Собрание (НУС), сформированное в октябре 2011 года по итогам первых свободных выборов, утвердило новую Конституцию страны, а в июне 2014 года приняло решение о проведении 26 октября выборов в новый парламент, Палату народных представителей, а 23 ноября – выборов Президента республики.

Уровень независимости СМИ. Тунис можно описать как страну с одним из наиболее репрессивных режимов в отношении свободы СМИ, особенно по сравнению с положением СМИ в соседних странах Северной Африки. Все ходатайства и попытки убедить правительство увеличить свободу прессы потерпели неудачу. Используются все возможные технические и административные барьеры для воспрепятствования выражению мнения меньшинства. В Тунисе имеется подробное законодательство в отношении Интернета. Интернет в Тунисе находится под контролем властей. Существуют ограничения и проблемы практического характера при получении доступа к Интернету. Правительство контролирует электронную почту и блокирует сайты, особенно политические и содержащие информацию о правах человека. В 2002 году было создано полицейское подразделение по контролю над доступом к Интернету. Теперь с помощью Тунисского агентства по внешним контактам правительство контролирует бюджетные средства на рекламу для газет и периодических изданий. Оценка: 3

4. Уровень развитии демократии. После так называемой «жасминовой революции» прошло четыре года. Тунис уже имеет современную Конституцию, свободно избранный парламент, президента, а недавно страна получила новое коалиционное правительство. Жестокий террористический акт в Национальном Музее страны стал ударом по самому фундаменту тунисской демократии. И тем не менее, Тунис не намерен опускать руки. Следующим шагом к построению «первой современной демократии арабского мира» станет децентрализация страны с опорой на структуры прямой демократии и потенциал гражданской активности.

Уровень коррупции Жасминовая революция 14 январе 2011 года, была также восстанием против коррупции, бедности и политических репрессий. Зин эль-Абидин Бен Али ушел в отставку в январе 2011 года это вызвало волну подобных революций и мятежей на Ближнем Востоке и в Северной Африке. Накануне революции, по оценке transparency international, на 2010 год местоположение в рейтинге коррумпированности Тунис находился на 59 месте совсем рядом с остальными европейскими государствами- Словакия, Чехия, Латвия, а также "продвинутыми" странами с продвинутыми демократиями- Малайзия, Намибия, Саудовская Аравия. После Жасминовой революции в 2013 году Тунис "скатился" на 77 место , т. е. на 18 позиций. Сравнивая оценки transparency по уровню коррупции на 2010 и 2013 годы по Египту и Тунису мы осмелимся предположить, что оценки за 2010 и 2013 гг. грешат чрезмерным "занижением" уровня коррупции в этих двух странах. Далее… повышение уровня коррумпированности после революции объясняется тем же, что и в случае с Египтом, послереволюционной вакханалии коррупции. Оценка: 8

5. Уровень развития гражданского общества. «Квартет» , созданный в 2013 году, составляют четыре ключевые организации гражданского общества: Всеобщее Тунисское объединение труда, Тунисская конфедерация промышленности и торговли, Тунисская лига по правам человека и Тунисская ассоциация адвокатов. «"Квартет" обеспечил проведение мирного политического процесса в то время, когда страна находилась на пороге гражданской войны» , — заявила глава Нобелевского комитета Карин Сисилле Кулльман Фиве.

Уровень развития гражданского общества. Оценка: 7 Программа Польша-Тунис • поддержка развития гражданского общества является первой собственной программой Solidarity Fund PL (Фонда международной солидарности). Программа реализуется из «италянских ресурсов» зарубежных фондов безвозвратной помощи, в распоряжении Министерства иностранных дел Республики Польша. • В рамках программы в первой половине 2012 года, были реализованы два проекта поддержки гражданского общества и демократических преобразований в Тунисе: Проект I • Учебная программа для тунисских молодежных неправительственных огранизаций (в сотрудничестве с посольством РП в Тунисе), в рамках которого в марте 2012 года, было прведенных три семинара на тему: Лидерские навыки молодежных лидеров общественных организаций, обращеных к тунисскимй неправительственным организациам из трех регионов Туниса. Проект II • Учебный визит в Польшу национальных тунисских лидеров под заглавием Роль неправительственных организаций в строительстве гражданского общества, который состоялся прошел с мая по июнь 2012 года и в которым приняли участие несколько представителей неправительственных организаций со всего Туниса.

6. Уровень социально-экономического развития. Тунисская Республика, хотя и принадлежащих к развивающимся странам, без каких-либо видных природные ресурсы и сырьевую базу (только фосфаты - запасы оцениваются в 30 лет, добыча около 6, 5 млн. тонн в год сырой нефти - хороший тип света, по оценкам, 150 млн. тонн запасов, добыча около 4, 5 млн. тонн в год, природного газа - 80% покрытие внутреннего потребления, железа и цветных металлов - небольшое количество акций) добивается хороших долгосрочных экономических výsledků. Díky этого, Тунис стал в глазах иностранных партнеров для инвестиций и финансовых интересов. Страна привлекает серии займов международных финансовых организаций, которая инвестирует преимущественно в развитие социальной реструктуризации сектора, инфраструктуры и промышленности. В последнее десятилетие, Тунис записан постоянный рост осенью 2008 года, тунисской экономики с приходом глобального экономического кризиса начала терять темп и замедлился экономический рост. В 2008 / ВВП 5, 1% / и 2009 / 3, 1% ВВП / страны, ответил на глобальный экономический спад, ситуация ВВП. Макроэкономические данные из конца 2009 года показали, что фаза рецессии. В 2010 году уровень ВВП оценивается в 4, 1%. Данные, представленные в 2010 году не было пострадавших в результате развития в стране к концу года из-за dobíhaly контрактов, заключенных в течение 2010 года и опирается на накопленный запас. Это исходная ситуация, несомненно, повлияло даже первые два месяца 2011 года, но теперь уже не показывают, проблемы экономического развития. Замедление роста и спад экономики в 2011 году почти наверняка. Роста ВВП за первое полугодие 2011 года составил 4, 7%.

Взаимодействие с международными финансовыми институтами (МФИ) Тунис является членом следующих международных организаций: ООН, Организация продовольствия и сельского хозяйства (FAO), МАГАТЭ (IAEA), Международный банк реконструкции и развития (IBRD), Международная ассоциация гражданской авиации (ICAO), Международная финансовая корпорация (IFC), Международная организация труда (ILO), Международный валютный фонд (IMF), Международный телекоммуникационный союз (777), Организационная миссия ООН в Демократической Республике Конго (MONUQ, Международная морская организация (IMO), ЮНКТАД, ЮНЕСКО, Организация индустриального развития Объединённых Наций (UNIDO), Всемирная организация здравоохранения (WHO), Всемирная метеорологическая организация (WMO), Всемирный почтовый союз (UPU), ОБСЕ (партнер), Интерпол, Арабский банк экономического развития в Африке (ABEDA), Агентство для франкоговорящего сообщества (АССТ), Африканский банк развития (Af. DB), Арабский фонд экономического и социального развития (AFESD), Арабский валютный фонд (AMF), Союз арабского Магриба (AMU), Зона экономического сотрудничества стран Черноморского бассейна (BSEC) (наблюдатель), Исламский банк развития (IDB), Лига арабских государств (LAS), Организация исламского сотрудничества (ОИС), Группа 77 (G-77), Движение неприсоединения (NAM), Международная организация стандартизации (ISO), Организация стран экспортёров нефти (членство приостановлено), Всемирная таможенная организация (WCO), Международная федерация торговых союзов (WFTU), Международная организация интеллектуальной собственности (WIPO), Всемирная торговая организация ВТО (WTO) и др. На международной арене Тунис стремится придерживаться курса на сближение со странами Запада, включая США, и на объединение арабских стран, раскол между которыми в середине 1980 -х годов был вызван в различиях их подходов к палестино-израильскому конфликту и ориентацией на СССР или США. Оценка: 6

Общая оценка : 7 Спасибо за Внимание. Работу выполнила: Гольденцвайг Екатерина, 3 курс ФМП