Альтернатива фашизму: опыт Великобритании и Франции 1. 2. 3. 4. План урока Великобритания в 20 -е годы Кризис в Великобритании и национальное правительство Особенности кризиса во Франции Угроза фашизма и Народный фронт
Кризис 1929— 1932 гг. • Кризис 1929— 1932 гг. затронул и такие страны с развитыми демократическими традициями, как Великобритания и Франция, однако степень его остроты и последствия были иными, чем в США и Германии.
Великобритания в 1920 -е гг. • В Великобритании не произошло такого промышленного подъема, как в США. • Лондон: • 1) Крупнейший международный финансовый центр (английские банки обслуживали валютные операции многих стран мира) • 2) Даже в 1929 г объем промышленного производства Англии. остался на уровне 1913 г. • 3) Оборудование английских заводов эксплуатировалось со времени промышленного переворота и устарела. • 4) Сохранение множества мелких предприятий, продукция которых была неконкурентоспособной даже в самой Британской империи. • 5) Попытки правительства консерваторов (1924— 1929) – во главе с С. Болдуином отказаться от невмешательства в экономическую жизнь, придать ей больший динамизм, оказались малоэффективными. • .
Британия и ее доминионы • 6) Попытки сохранить льготы для английских товаров на рынке доминионов не дали результатов. • Поэтому в 1926 году Англии пришлось признать право доминионов на самостоятельную внешнюю и экономическую, в том числе и таможенную, политику. • Признание доминионами верности британской короне, их принадлежности к «Британскому содружеству наций» не обеспечивало гарантий защиты интересов английских товаропроизводителей
Правительство Болдуина приводит страну к стачке горняков • • • 7) Сокращение налогов для того, чтобы помочь важнейшим отраслям промышленности 8) Содействие модернизации – также малоэффективная мера. Пример из истории: Угольная промышленность находилась в катастрофическом положении: 1) углепромышленники не имели средств на выплату зарплаты 2) долги погашались за счет дотаций государства. 3) усилия по ее модернизации привели к крупнейшей в истории Англии забастовке 1926 г. В ответ на заявление предпринимателей о невозможности продолжать выплату прежней зарплаты, предстоящем локауте, закрытии шахт и увольнении всех работающих тред-юнион (профсоюз) горняков объявил забастовку, поддержанную другими профсоюзными объединениями. Во всеобщей стачке в мае 1926 г. приняла участие почти шестая часть трудящихся Великобритании, однако правительство отказалось идти на уступки. Суд признал стачку незаконной, на случай массовых беспорядков на улицах Лондона появились танки.
Стэнли Болдуин (1867 -1947). Биография • • • С. Болдуин (1867 -1947), британский государственный деятель. Родился в 1867 в Бьюдли (графство Вустер), в семье крупного промышленника. Учился в Харроу (1881 -1885) и Тринити-колледже Кембриджского университета (1885 -1888). В 1908 Болдуина избрали на место его отца от партии консерваторов В 1916 Болдуин стал парламентским секретарем Б. Лоу, затем финансовым секретарем казначейства и вошел в кабинет министров послевоенного коалиционного правительства Ллойд Джорджа как министр торговли. В октябре 1922 - спикер от Консервативной партии, он вышел из коалиции и вступил в предвыборную борьбу. После отставки Ллойд Джорджа, Лоу стал премьер-министром, а Болдуин - министром финансов. В 1923 как министр финансов он подписал соглашение об уплате долгов США по военным кредитам, которое вызвало волну критики в Англии. Первое премьерство Болдуина (он занял этот пост в мае 1923 в связи с болезнью Лоу) продолжалось всего несколько месяцев. На всеобщих выборах Болдуин проиграл лейбористам во главе с Р. Макдональдом. В 1924 – 1929 второе премьерство Болдуина В 1926 в Англии была проведена первая всеобщая забастовка. В 1927 был принят закон «О промышленных конфликтах и тред-юнионах» - запрещение всеобщей стачки (участие в стачке квалифицировалось как уголовное преступление). Второе лейбористское правительство, сменившее консерваторов, вынуждено было действовать в условиях экономического кризиса 1929. В 1931 было сформировано коалиционное правительство во главе с Макдональдом. Болдуин возглавлял самую крупную правительственную фракцию - Консервативной партии, занимал пост лорда-председателя Совета, заместителя премьера. В третий раз он стал премьер-министром в 1935, после отставки Макдональда. .
Запишем новые термины! Локаут – это… Стачка - это • Локаут – это увольнение всех работников предприятия. К нему прибегают при ликвидации производства или временно, при его модернизации, а также в ответ на выдвижение рабочими неприемлемых для предпринимателя требований. Будучи крайней мерой, резко обостряющей трудовые отношения, локаут в современных условиях используется крайне редко. • Стачка – это забастовка, принимающая национальный характер
Итоги политики правительства Болдуина: • 1. Добились снижения зарплаты • 2. План модернизации экономики был сорван. • 3. Внешняя политика также оказалась неудачной: тактика выжидания, оказалась абсолютно неприемлемой в напряженной обстановке конца 1930 -х годов. • Болдуин не прислушивался к предупреждениям У. Черчилля и других политиков, которые указывали на опасность, исходящую со стороны гитлеровской Германии. В 1937 Болдуин отошел от политики, прежде завершив дело по отречению короля Эдуарда VIII. Когда началась Вторая мировая война, Болдуина обвинили в том, что он допустил ослабление обороноспособности страны. Умер Болдуин в Эстли-Холле (Стоурпорт-он-Северн) 14 декабря 1947
Кризис в банковской системе Великобритании • Кризис : • - рост безработицы, ее уровень возрос с 10% до 25% рабочей силы • - возникновение бюджетного дефицита. Доходы от экспорта товаров упали наполовину, зарубежные вкладчики, в том числе и государства Содружества, срочно нуждающиеся в деньгах, начали отзывать из лондонских банков свои резервы. • Спасение банковской системы стало приоритетом правительства. Не решившись пойти на непопулярные меры, сократить расходы на социальные нужды, кабинет лейбористов подал в отставку.
Как преодолеть кризис? • • В августе 1931 г. - создание коалиционного национального правительства из представителей трех партий во главе с Рамсеем Мак Дональдом Созданное правительство опиралось на подавляющее большинство в парламенте. Оно получило практически неограниченные полномочия, и к 1934 г. последствия кризиса были полностью преодолены: 1. Стабилизация национальной валюты. Отказ от золотого обеспечения национальной валюты (фунта стерлингов) и создание фонда регулирования валютного курса привели к фактической девальвации фунта на 20%. 2. В условиях, когда многие страны, в том числе и не входившие в Содружество, держали свои денежные резервы в британской валюте в английских банках, это означало, что бремя кризиса частично перекладывается на них, сокращая банковские обязательства. 3. Выплаты процентов по ценным государственным бумагам, держателями которых были имущие, были сокращены с 5% до 3, 5%. 4. Введение режима экономии на социальных расходах - распределение тягот антикризисных мер между всеми слоями населения 5. Введение высоких таможенных пошлин. Их понижали только на отдельные виды продукции для тех стран, которые обязались приобретать аналогичные объемы британских товаров.
Преодоление кризиса. Первые итоги. • 6. Субсидии промышленности • 7. Меры для увеличения производства продукции сельского хозяйства, составлявшей значительную статью импорта. «Закон о сбыте» обеспечил переход к централизованному определению объемов производства и цен на 2/3 производства продукции, особенно важной для населения (молоко, картофель, свинина и др. ) • Принятые меры обеспечили относительно быстрый выход из кризиса. Его последствия облегчало уникальное положение Великобритании как финансового центра Содружества. Большую роль сыграла проявленная правящими кругами способность быстро разработать и осуществить комплекс мер, обеспечивших повышение влияния государства на состояние экономики.
Политическая ситуация в Великобритании • • Существенным фактором, позволившим сохранить политическую стабильность, была слабость крайней левой и правой оппозиции. В отличие от стран континентальной Европы, в Великобритании не произошло раскола социал-демократического (лейбористского) движения на сторонников демократического пути к социализму и коммунистов. «Левые» и «правые» сосуществовали в рамках одной, Лейбористской, партии, нейтрализуя влияние друга. Коммунистическая партия возникла отдельно от Лейбористской, была крайне малочисленна и на протяжении большей части новейшей истории Великобритании не имела представительства в парламенте. Возникшие в стране ультраправые фашистские группировки, заимствовавшие расовую теорию А. Гитлера, но применявшие ее к англосаксонской расе, не имели большого влияния. Кроме того, правительство приняло закон «О подстрекательстве к мятежу» , предполагавший уголовное наказание за призывы к насилию, что также сдерживало активность экстремистов. В 1935 г. необходимость в сохранении национального правительства отпала. В результате проведенных выборов, выигранных консерваторами, премьерминистром стал С. Болдуин, которого затем сменил также консерватор Н. Чемберлен.
Особенности кризиса во Франции • В 1920 -е годы страна получала из Германии репарации. • 1920 -е гг. комплекс мер по укреплению национальной валюты — франка. • Повышение подоходного налога • Повышение налога на наследство • Экономия на расходах на государственное управление. Курс франка искусственно устанавливался на заниженном уровне (1/5 довоенного), это позволило сократить все прежние государственные долговые обязательства в национальной валюте, что было выгодно для расчетов по внешнеторговым операциям.
Политическая жизнь Франции • • 1. Существовало большое количество политических партий. 2. Ни одна из них не могла рассчитывать на получение большинства мест в парламенте. 3. Таким образом, сформировать правительства можно было лишь на основе коалиции нескольких партий. 4. Из-за идейных разногласий, конфликтов между лидерами возникавшие коалиции оказывались непрочными, часто распадались, что приводило к частым переменам в составе правительств. Правое крыло - шесть политических партий, опиравшихся на поддержку различных региональных групп финансового и промышленного капитала, католической церкви. Центр - радикальная партия (социалистические и либеральные идеи), ее электорат - мелкие собственники города и деревни. Левое крыло - две партии: Коммунистическая (ранее - Социалистическая, но под влиянием своего левого крыла в 1920 г. была преобразована в Коммунистическую партию и вступила в Коминтерн) и Социалистическая, воссоздавшаяся на платформе социального реформизма.
За время кризиса, за период 1929— 1932 гг. , во Франции сменилось девять правительств • Их поочередно возглавляли А. Тардье и П. Лаваль, представлявшие коалицию правых партий. • Методы борьбы с кризисом строились на сочетании либеральных классических и кейнсианских мер, которые во Франции называли дирижизмом. Правительство предоставило субсидии крупнейшим банкам и железнодорожным компаниям. Металлургические, военные, химические предприятия получили налоговые льготы и государственные заказы. Последние были в значительной мере связаны со строительством укреплений на границе с Германией, названных линией Мажино по имени военного министра Франции в 1929— 1932 гг.
Специфика кризиса во Франции • • • 1. Значительный спад производства произошел в легкой промышленности, особенно выпускавшей традиционные для Франции предметы роскоши. 2. В тяжелой, военной промышленности спад был незначительным. Безработица не превысила 10% общего числа занятых, кроме того, на ряде предприятий была введена неполная (сокращенная) рабочая неделя. 3. Средняя покупательная способность населения упала примерно на 1/3, что вызвало: 4. Кризис перепроизводства в сельском хозяйстве. Стремясь преодолеть его, правительство ввело повышенные таможенные пошлины на ввоз аграрной продукции, установило минимальную цену на пшеницу, запретило расширять посевные площади. Тем не менее, кризис в сельском хозяйстве продолжался до 1935 г. Кризис оказался наиболее тяжелым для сельских хозяев, владельцев мелких и средних предприятий в сфере торговли, обслуживания. В 1930— 1932 гг. число только мелких торговцев сократилось на 100 тыс. человек, ежегодно регистрировалось свыше 10 тыс. банкротств мелких кафетериев, магазинчиков. В связи с этим возникли слои населения, разочарованного в политике основных политических партий. Эти слои стали питательной почвой для подъема праворадикального, фашистского движения.
Угроза фашизма и Народный фронт во Франции • • • Фашистское движение во Франции отличалось от германского национал-социализма и итальянского фашизма: 1. Оно не было единым 2. Не имело лидеров общенационального масштаба 3. В его состав входили военизированные организации ветеранов войны ( «Огненные кресты» полковника де ля Рока), группировки, выступающие за восстановление во Франции монархии ( «Аксион франсез» ). 4. Французскому фашизму не были свойственны расизм и планы завоеваний. 5. Территориальные претензии Франции в первой мировой войне были удовлетворены, и идеи новых захватов не встречали интереса в обществе. 6. Фашистская программа ограничивалась требованием установления режима твердой руки, решения социальных проблем общества, в частности связанных с положением мелких собственников. Что способствовало развитию фашизма? - Неопределенность политического положения - Выборы в парламент 1932 г. не дали перевеса ни одной из партий. Правительство, получившее название «Картель левых» , было сформировано на базе союза радикалов и социалистов, но быстро подало в отставку. Повод для фашистских выступлений в Париже в январе-феврале 1934 г. - скандал, вызванный разоблачением коррупции в государственном аппарате. 6 февраля около 20 тыс. фашистов устроили демонстрацию в Париже, разогнанную полицией. У властей возникли опасения, что они намерены захватить парламент и установить диктатуру.
Запрет фашистских партий во Франции • 1934 Коммунисты и социалисты подписывают пакт о создании Единого Фронта антифашистских сил. • Начинаются митинги и манифестации в защиту демократии • 1935 г. Под давлением левых партий парламент принимает закон, запрещающий деятельность военизированных фашистских организаций. • 1936 г. Накануне парламентских выборов выдвинута единая программа Народного фронта, поддержанная коммунистами, социалистами и партией радикалов. Определялись конкретные задачи Народного фронта, в первую очередь - в сфере социальной политики. • 1936 г. Выборы. Партии Народного фронта одерживают убедительную победу (5421 тыс. голосов против 4233 тыс. у правых партий). • Наибольшее количество мест получила Социалистическая партия, поэтому правительство возглавил ее лидер - Л. Блюм
Мероприятия правительства Л. Блюма • 1. Введение 40 -часовой рабочей недели • 2. Двухнедельные оплачиваемые отпуска • 3. Предприниматели обязаны заключать коллективные договора с профсоюзами • 4. Средний рост зарплаты на 15— 17 %. • 5. Частичная национализация военной промышленности • 6. Установление гарантированных цен на аграрную продукцию • 7. Введение повышенных налогов на крупный капитал. • 8. Налоговые льготы для мелких предпринимателей.
В начале 1937 г. Народный фронт столкнулся с серьезными трудностям • 1. Увеличение государственных расходов на социальные нужды вызвало дефицит бюджета, который правительство начало покрывать за счет займов. • 2. Государственный долг с 1936 по 1938 г. увеличился с 341 млрд. франков до 420 млрд. , золотой запас сократился на 30%. • 3. Вынужденная девальвация франка не спасла положения, а лишь вызвала рост цен, что активизировало забастовочное движение. • 4. Попытка правительства добиться предоставления ему чрезвычайных полномочий для преодоления им же вызванного кризиса была отвергнута верхней палатой парламента. • Л. Блюм отказался от предложения коммунистов обратиться к поддержке масс и выйти за рамки конституционного строя и подал в отставку. Пост премьер-министра был передан К. Шотану, представляющему партию радикалов, который заявил о приостановлении выполнения программы Народного фронта.
Разногласия между участниками Народного фронта в условиях роста в Европе военной угрозы • Выявились серьезные разногласия по вопросам внутренней и внешней политики. • В 1938 г. Народный фронт распался окончательно. • Ставший премьер-министром Э. Даладье (партия радикалов), провозгласил создание правительства национальной обороны и при поддержке правых партий добился чрезвычайных полномочий для своего кабинета. Они были использованы для отмены преобразований, проведенных Народным фронтом, введения режима жесткой экономии для реализации программы перевооружения армии. • Эти меры оказались достаточно эффективными, впервые за 1930 -е гг. Франция достигла докризисного уровня производства.
Почему Народный фронт потерпел поражение? • Экономический провал политики Народного фронта был обусловлен тем, что левые партии, особенно коммунисты, рассматривали активизацию социальной политики как политическую, а не экономическую задачу. Они мыслили не категориями подъема национальной экономики, а исходили из классового принципа «пусть платят богатые» . • В то же время опыт Народного фронта показал, что при условии взаимодействия левых политических сил, способных организовать массовые политические выступления трудящихся в защиту демократии, установление фашистской диктатуры, даже в ситуации политического кризиса и слабости правительства, не является фатально неизбежным.
Проверим себя? • • 1. Найдите общие черты и различия в проявлениях кризиса 1929— 1932 гг. в Великобритании и Франции по сравнению с США и Германией. Чем вы можете объяснить эти отличия? 2. Как выходило из кризиса правительство Великобритании? В чем были особенности его преодоления в этой стране? 3. В чем состояла специфика экономического и политического развития : Франции и ее пути выхода из кризиса 1929— 1932 гг. ? 4. Какими основными факторами были обусловлены различия антикризисной политики в США, Англии и Франции? 5. Почему во Франции возникла угроза фашизма? Оцените значение создания и деятельности Народного фронта. 6. Как обосновывалась необходимость единства действий Социалистической и Коммунистической партий? Какие совместные действия предусматривал пакт? Определите по тексту документа, на каких условиях он заключался. 7. На основе текста учебника и документа проследите, какие цели этого соглашения удалось выполнить в политике Народного фронта. Почему в целом они не были выполнены? По каким причинам Народный фронт распался?
Скачать презентацию Альтернатива фашизму опыт Великобритании и Франции 1 2
Альтернатива фашизму опыт Великобритании и Франции.ppt