Актуальные вопросы российскофинляндских экономических отношений и борьбы с подкупом иностранных должностных лиц Торговый представитель Российской Федерации в Финляндии Валерий Шлямин Хельсинки, 28. 03. 2017
Россия – крупный внешнеторговый партнер Финляндии 117, 7 млрд. долл. США 2016 г. Место России во внешней торговле Финляндии в 2016 г. Место Финляндии во внешней торговле России в 2016 г. 3 -е место в товарообороте 5 -е место в экспорте 3 -е место в импорте 15 -е место в товарообороте 13 -е место в экспорте 19 -е место в импорте Источники: ФТС России, Таможня Финляндии
Инструменты поддержки российско-финляндского торговоэкономического сотрудничества Межправительственная Российско-Финляндская комиссия по экономическому сотрудничеству 16 отраслевых рабочих групп и 10 региональных рабочих подгрупп XIV Заседание 23. 11. 2016 в Москве Межправительственная Российско-Финляндская комиссия по приграничному сотрудничеству I Заседание 23. 09. 2016 г. в Гатчине (Ленинградская область) Бизнес-миссии в Финляндию: региональные, отраслевые в 2015 г. – 23, в 2016 г. - 22, всего с 2012 г. – 86 бизнес-миссий Проектная деятельность: Проекты в рамках Программы действий «Партнерство для модернизации» , «веерные проекты» , паспорта проектов, инвестиционные проекты, экспортные контракты, технические задания Всего в наст. время в мониторинге Торгпредства – 97 совместных проектов Информационно-аналитическая деятельность Торгпредства Обзор экономики, Путеводитель для бизнеса, научные монографии и публикации в периодических изданиях и СМИ в 2016 г: 43 запроса российских органов исполнительной власти, 236 запросов российских участников ВЭД, 44 запроса финских участников ВЭД Единый портал внешнеэкономической информации Минэкономразвития России в сети «Интернет» (www. ved. gov. ru) - около 2000 посетителей в день Сайт Торгпредства России в Финляндии (www. rusfintrade. ru – до 80 уникальных посетителей в день Страница Торгпредства в Facebook – более 1000 просмотров в неделю ( ~150 - на каждый пост) Страница в Twitter – с сентября 2016 г.
Борьба с подкупом иностранных должностных лиц Важнейшее условие построения эффективной экономики и благосостояния Основные антикоррупционные конвенции государства, сохранения социальной стабильности - противодействие всевозможным видам коррупционных проявлений ØКонвенция Организации Объединенных Наций против коррупции от 31. 10. 2003 – ратифицирована в 2006 г. ØКонвенция Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию от 27. 01. 1999 – ратифицирована в 2006 г. ØКонвенция ОЭСР по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок от 17. 12. 1997 – ратифицирована в 2012 г.
Конвенция ОЭСР по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок ü 41 страна-участница Конвенции, в т. ч. Россия и Финляндия
Конвенция ОЭСР по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок Цель Конвенции ОЭСР - противодействовать коррупции при осуществлении сделок в международной торговле, добиваясь того, чтобы страны признали уголовным преступлением подкуп иностранных должностных лиц и разработали соответствующие санкции и адекватные меры, направленные на выявление подобных преступлений и наказание за их совершение. Основные положения Конвенции ОЭСР – следующие требования к государствам - участникам: 1. установление уголовной ответственности физических лиц за подкуп иностранных должностных лиц при заключении международных коммерческих сделок; 2. установление ответственности юридических лиц за подкуп иностранных должностных лиц; 3. обязательство осуществления судебного преследования совершивших подкуп лиц на территории страны и за границей; 4. принятие мер по изъятию или конфискации суммы взятки и дохода от подкупа, соответствующих финансовых санкций; 5. оказание взаимной правовой помощи в расследованиях и судебных преследованиях; 6. международный контроль за выполнением конвенционных обязательств.
В соответствии с Конвенцией ОЭСР ПОДКУП ИНОСТРАННОГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА 1) умышленное предложение, обещание, предоставление любым лицом прямо или через посредников любых неправомерных имущественных или иных преимуществ иностранному должностному лицу, в пользу такого должностного лица или третьего лица с тем, чтобы это должностное лицо совершило действие или бездействие при выполнении своих должностных обязанностей для получения или сохранения коммерческого или иного неправомерного преимущества в связи с осуществлением международной коммерческой сделки; 2) соучастие, включая подстрекательство, содействие и пособничество, равно как и санкционирование действий по подкупу иностранного должностного лица является уголовно наказуемым деянием. Покушение на подкуп или сговор с целью подкупа иностранного должностного лица являются уголовно наказуемым деянием в той же степени, что и покушение на подкуп или сговор с целью подкупа должностного лица. ИНОСТРАННОЕ ДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО – любое лицо, занимающее назначаемую или выборную должность в органе законодательной, исполнительной или судебной власти иностранного государства (на всех уровнях и во всех структурах государственного и муниципального управления – от центральных до местных органов власти); – любое лицо, отправляющее государственные функции для иностранного государства, в том числе и для государственного органа, предприятия или учреждения; – любое должностное лицо или представитель международной организации.
Рекомендации ОЭСР по реализации положений Конвенции ОЭСР и антикоррупционных мер бизнес-сообществом В развитие Конвенции ОЭСР Советом ОЭСР был принят ряд рекомендаций, в частности, Рекомендация Совета ОЭСР по дальнейшим мерам борьбы с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок от 26 ноября 2009 г. (Recommendation of the Council for further combating bribery of foreign public officials in international business transactions). Одной из составных частей этой рекомендации является Руководство по передовому опыту в области внутреннего контроля, этики и комплаенса (Good practice guidance on internal controls, ethics, and compliance) (см. в раздаточном материале).
Российское антикоррупционное законодательство (в соответствии с положениями международных договоров, в том числе Конвенции ОЭСР и Конвенции ООН против коррупции) Основные НПА: • Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273 -ФЗ содержит положения, касающиеся противодействия подкупу и ответственности физических и юридических лиц за коррупционные правонарушения. • Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 280 -ФЗ установил для юридических лиц административную ответственность за подкуп – незаконное вознаграждение от имени юридического лица. • Уголовный кодекс Российской Федерации содержит ряд статей, предусматривающих ответственность за коррупционные преступления (ответственность за дачу взятки, посредничество во взяточничестве).
Работа федеральных органов исполнительной власти РФ • Распространение Минтрудом России среди организаций Методических рекомендаций по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции. • Деятельность Рабочей группы, организованной Минэкономразвития России по вопросам совместного участия в противодействии коррупции представителей бизнес-сообщества и органов государственной власти президиуме Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции. • Консультации и поддержка со стороны дипломатических и торговых представительств РФ за рубежом.
Антикоррупционная хартия российского бизнеса • Подписана в сентябре 2012 г. рамках Международного инвестиционного форума «Сочи-2012» ведущими российскими бизнес-ассоциациями (Торгово-промышленная палата Российской Федерации, Российский союз промышленников и предпринимателей, Общероссийская общественная организация «Деловая Россия» , Общероссийская общественная организация малого и среднего предпринимательства «ОПОРА России» ). • Участники Хартии: ü крупный бизнес (Российские железные дороги, Банк ВТБ, Северсталь, КАМАЗ, Российские сети, Ростелеком, Мегафон, Севмаш, Аэрофлотроссийские авиалинии, Российский зерновой союз, Зарубежнефть и т. д. ); ü средние предприятия; ü учебные учреждения; ü отраслевые союзы; ü ассоциации. • Присоединиться к Хартии может любая компания или общественная организация (Анкета и Заявление). • официальный сайт Хартии www. against-corruption. ru.
Минимизация коррупционных рисков Компаниям (организациям) целесообразно: • внедрять в свою деятельность положения Руководства ОЭСР по передовому опыту в области внутреннего контроля, этики и комплаенса; • учитывать содержание Конвенции ОЭСР по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок; • соблюдать требования статьи 13. 3 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273 -ФЗ «О противодействии коррупции» в соответствии с Методическими рекомендациями по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции; • рассмотреть вопрос о присоединении к Антикоррупционной хартии российского бизнеса.
Kiitos! www. rusfintrade. ru www. fin. ved. gov. ru www. facebook. com/rusfintrade@yandex. ru 13
Скачать презентацию Актуальные вопросы российскофинляндских экономических отношений и борьбы с
7facb5a900ca38ebed13850f2dda0187.ppt