АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ КОНТРОЛЯ НАД ВООРУЖЕНИЯМИ 2 Евгений Петрович

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ КОНТРОЛЯ НАД ВООРУЖЕНИЯМИ (2) Евгений Петрович Бужинский Председатель Совета ПИР-Центра Международная Школа по проблемам глобальной безопасности Абрамцево, 2015

Проблемы контроля над вооружениями в современном мире Ü Тактическое ядерное оружие Ü Стратегическое оружие в неядерном оснащении Ü Беспилотные летательные аппараты Ü Милитаризация космоса Ü Контроль над обычными вооружениями Бужинский Е. П.

Тактическое ядерное оружие Ø Тактическое ядерное оружие включает в себя все ядерные боеприпасы и средства доставки за исключением МБР, БРПЛ. ядерных бомб тяжелых бомбардировщиков и КРВБ, как это определено в ДСНВ-3, а также ядерное оружие, выведенное их эксплуатации и ожидающее утилизации. Ø По приблизительным оценкам, количество оперативно-развернутых российских ТЯО в 2 -3 раза больше, чем у США Ø Количественные показатели ТЯО § РФ – около 2000 (крылатые ракеты различной дальности, гравитационные бомбы, торпеды и мины) § США – 690 (100 КРМБ "Томагавк", 190 боезарядов для КРМБ "Томагавк" W-80 -0 на складах, 400 гравитационных бомб W-61, из них 200 в Европе: Бельгия, Италия, Нидерланды, Турция, Бужинский Е. П. ФРГ

Тактическое ядерное оружие Ü Повестка дня Ø Меры по обеспечению траснпарентности § Бóльшая открытость в отношении запасов и боезарядов, ожидающих утилизации § Разделение боезарядов и средств доставки § Обеспечение безопасности ядерных боезарядов § Обязательства по ненаращиванию Ø Возможность включения ТЯО в новый договор об ограничении ядерных вооружений Бужинский Е. П.

Стратегическое оружие в неядерном оснащении Ü Prompt Global Strike (быстрый глобальный удар) – программа США, которая предусматривает нанесение неядерного удара в любую точку мира в течение одного часа Ü Меньший, по сравнению с ядерным оружием, уровень ответственности за применение при сопоставимом эффекте Ü Проблема идентификации боеголовок (российская система СПРН не может определить тип боеголовки, которым оснащена ракета) Бужинский Е. П.

Беспилотные летательные аппараты Ü Ü В настоящее время на вооружении находятся около 3200 комплексов с 10200 БПЛА (тактического, оперативного и стратегического назначения). В ближайшие 30 лет число БПЛА на вооружении только ВС США должно увеличиться в 4 раза до 28 000 единиц. Самые продвинутые программы по созданию БПЛА ведутся США, Израилем, Францией, Германией, Великобританией и Китаем Тяжелый американский беспилотник MQ Predator массовый БПЛА в мире ударный – самый Приоритетным направлением в развитии БПЛА на данный момент является создание боевых (ударных) машин Ü Крупнейшим экспортером БПЛА является Израиль. На фото израильский среднетяжелый беспилотник Searcher Mk. II, который Россия закупила в 2009 году Ü Другое перспективное направление – сверхмалые разведывательные БПЛА Бужинский Е. П.

Российские беспилотные летательные аппараты Тяжелый БПЛА «Дозор-600» Испытания тактического БПЛА «Т-4» в составе разведкомплекса «Искатель» Орлан-10 Бужинский Е. П.

Беспилотные летательные аппараты США Тяжелый БПЛА MQ-1 Predator с ракетами hellfire. На смену ему поступает MQ 9 Ripper Bombardier CL-327 VTOL Самый маленький БПЛА в мире (33 см) – американский WASP RQ-2 B Pioneer Бужинский Е. П. Тактический БПЛА RQ -8 A Scout Scan Eagle

Космическая деятельность в мире: современный этап Всего в космическую деятельность вовлечено Всего в околоземном пространстве размещено около 1200 космических объектов: 125 государств из них США – 498, Россия – 133, Китай – 31 20 ведут деятельность наиболее активно Бужинский Е. П.

Военно-космическая деятельность, неохваченная международными договоренностями Создание и использование космических обеспечивающих систем Создание и использование оружейных космических систем - радио- и радиотехническая разведка (Ри. РТР); - связь и ретрансляция данных; - системы наблюдения, обнаружения и позиционирования - ударные космические системы; - противоракетные и противоспутниковые системы; - системы РЭБ и оптикоэлектронного подавления Лазерное оружие Пучковое оружие Кинетическое оружие Бужинский Е. П. ЭМИ-оружие

Позиция России по укреплению доверия и контролю над вооружениями в космосе Инициативы России Российско-китайская инициатива (договор по ПРОК) на Конференции по разоружению (КР) в 2002 г. В 2008 г. проект этого договора был внесен в рамках КР на рассмотрение международного сообщества. В 2014 г. на КР был внесен обновленный проект этого документа в котором были учтены замечания участников конференции и уточнены некоторые положения, термины Принятие в 2014 г. резолюции сессии ГА ООН «О неприменении первыми оружия в космосе» Инициатива по мерам транспарентности и укрепления доверия в вопросе о неразмещении оружия в космосе (МТДК) • обмен информацией о направлениях космической политики государств; • обмен информацией по основным программам исследования и использования космического пространства; • ознакомительные мероприятия; • предоставление уведомлений о предпринимаемых мероприятиях в области космической деятельности; • консультации и тематические семинары Бужинский Е. П.

Контроль над обычными вооружениями ДОВСЕ Подписан в Париже 19 ноября 1990 года. Вступил в силу 9 ноября 1992 года. Срок действия – бессрочный. Период сокращения ограничиваемых вооружений и техники – с 17 июля 1992 года по 16 ноября 1995 года. Орган по рассмотрению связанных с ДОВСЕ вопросов – Совместная консультативная группа (СКГ). Цели и задачи ДОВСЕ Сдерживание во взаимных отношениях от применения силы или угрозы силой как против территориальной целостности или политической независимости любого государства Стремление заменить военную конфронтацию новым характером отношений безопасности между всеми государствамиучастниками на основе мирного сотрудничества Предотвращение любого военного конфликта в Европе Бужинский Е. П. Установление безопасного и стабильного баланса обычных вооруженных сил в Европе на более низких уровнях Достижение большей стабильности и безопасности в Европе

Основные положения ДОВСЕ -ограничение вооружений и техники боевые самолеты 6 800 ударные вертолеты 2 000 артиллерия (100 мм и выше) 20 000, в т. ч. 17 000 в регулярных частях боевые танки 20 000, в т. ч. 16 500 в регулярных частях боевые бронированные машины (ББМ) 30 000, в т. ч. 27 300 в регулярных частях -зональные (региональные) ограничения на танки, ББМ и артиллерию, в т. ч. фланговый район НАТО Норвегия, Исландия, Турция, Греция ОВД Болгария, Румыния, Ленинградский, Одесский, Северо-Кавказский, Закавказский военные округа СССР -правило достаточности любое отдельно взятое государство-участник может иметь не более чем примерно одну треть от общих количеств ОДВТ в районе применения -13 300 танков, 20 000 ББМ, 13 700 артсистем, 5150 боевых самолетов и 1500 ударных вертолетов -политически обязывающие декларации в связи с подписанием ДОВСЕ (НО! вне его рамок) государства-участники обязались не увеличивать численность личного состава своих обычных вооруженных сил в Европе на период последующих переговоров участники согласились ограничить самолеты морской авиации наземного базирования уровнем в 430 единиц для группы государств-участников и в 400 единиц – для одного государства-участника правительство ФРГ (с учетом обязательств по объединению Германии) заявило об ограничении численности бундесвера уровнем в 370 000 человек, в т. ч. 345 000 человек в сухопутных войсках и ВВС Бужинский Е. П.

Фланговая договоренность 1996 г. Первая Конференции по рассмотрению действия ДОВСЕ в Вене (май 1996 года) Факторы принятия договоренности - Повышение значимости Северо-Кавказскиого военного округа (СКВО). До начала 90 -х годов СКВО рассматривался как тыловой, имевший минимальное количество вооружений, то после развала СССР обстановка в этом районе стала крайне напряженной, что потребовало от России адекватного военного присутствия в интересах обеспечения внутренней и региональной безопасности - Недостаточные уровни для обеспечения безопасности геополитически значимого района. После распределения советских квот на ОДВТ между государствами-правопреемниками Россия получила право иметь на флангах не более 1 300 танков (в т. ч. в регулярных частях – 700), 1 380 ББМ (580), 1 680 артсистем (1 280) - Серьезные осложнения экономического и социального плана, связанные с выводом войск с территорий других государств. Благоприятные условия для размещения этих войск существовали именно в СКВО и южной части Лен. ВО Договоренность предполагала Уменьшение размеров российской части флангового района и уточнение уровней вооружений для него, что реально позволяло увеличить возможности России по содержанию ОДВТ в старом фланговом районе после 31 мая 1999 г. как минимум на 500– 650 танков (в регулярных частях – на 1100– 1200), 600– 650 ББМ (1400– 1450), 800– 850 артсистем (1200– 1250) Бужинский Е. П.

Соглашение об адаптации ДОВСЕ 1999 г. Зонально-групповые основы по признаку членства в военных союзах времен холодной войны Суммарное сокращение национальных уровней вооружений 19 стран НАТО Система национальных (для всех категорий ОДВТ) и территориальных (для наземных сил) уровней для каждого государства-участника 28 территориальных уровней – по числу европейских государств – участников Договора + 2 фланговых подуровня на территории России и Украины Режимы обмена информацией и контроля позволяли 4 800 танков, 4 000 ББМ и более 4 000 артсистем ( ~10 отмобилизованных дивизий натовского стандарта) своевременно выявлять значительные трансграничные переброски бронетехники и артиллерии (с батальонного уровня) и ее сосредоточения с превышением территориальных ограничений (с бригадного уровня) Понижены территориальные уровни вооружений для Польши, Венгрии, Чехии и Словакии В 3 раза сокращены временные превышения территориальных уровней во фланговых государствах НАТО Возможность охвата режимом ДОВСЕ новых государств, Страны НАТО предоставили политические гарантии военной сдержанности в т. ч. натовских новобранцев Потолки для размещения наземных ОДВТ , ограничение переливов ОДВТ между государствами, нейтрализация угрозы создания потенциалов для проведения крупномасштабных наступательных операций Укрепление безопасности каждого государства-участника, независимо от принадлежности к военно-политическим союзам Бужинский Е. П.

Расширение возможностей России на флангах в рамках Соглашения об адаптации ДОВСЕ 1999 г. Сохранение за Россией права усиливать группировку в неспокойных южных районах страны за счет стабильной северной зоны • Государства-участники получили право превышать территориальный предельный уровень обычных вооружений в целях временных развертываний не более, чем на: 153 танка, 241 ББМ и 140 артсистем • Количество БМП, используемых в мирное время для обеспечения внутренней безопасности, не ограничивается Повышение уровня вооружений для оставшихся во фланговом районе частей Ленинградского и СКВО 1380 ББМ 2140 ББМ Вывод из-под фланговых ограничений российские обычные вооружения на территориях Армении, Грузии, Молдавии и Украины, а также в Астраханской, Волгоградской, Псковской областях, восточной части Ростовской области и на ремонтном заводе в станице Кущевская Краснодарского края Бужинский Е. П.

Стамбульские договоренности в отношении Грузии и Молдовы ( «Стамбульские обязательства» ) Совместное заявление России и Грузии от 17 ноября 1999 г. о российских военных базах и ОДВТ в Грузии К концу 2000 года Россия: • обязуется сократить уровни своих ОДВТ (на территории Грузии) - они не будут превышать 153 танка, 241 ББМ и 140 артсистем; • выведет (утилизирует) ОДВТ, находящиеся на российских военных базах Вазиани, Гудаута и ремонтных предприятиях в г. Тбилиси До 1 июля 2001 года: • будут расформированы и выведены российские военные базы Гудаута и Вазиани; • решение вопроса об использовании (в т. ч. и совместном) остающихся в указанных местах военных объектов и инфраструктуры расформированных российских военных баз В течении 2000 года Россия и Грузия завершат переговоры о сроках и порядке функционирования российских военных баз Батуми и Ахалкалаки и российских военных объектов на территории Грузии Обязательство России вывести (утилизировать) российские ОДВТ из Молдавии к концу 2001 года Бужинский Е. П.

Венский документ 2011 года Принят 30 ноября 2011 года на пленарном заседании ФСОБ. ВД-2011 развивает и дополняет меры доверия, зафиксированные в предыдущих Венских документах 1990, 1992, 1994 и 1999 годов. Основное нововведение – механизм регулярного обновления ВД-2011 Предложения, вносящие точные текстуальные изменения в положения ВД-2011 Принятие решения на заседании ФСОБ по изменению положений ВД-2011 ( «ВД ПЛЮС» ). Изменения вступают в силу с момента их принятия Положения ВД ПЛЮС заменяют эквивалентные существующие положения ВД-2011 Бужинский Е. П.