Актуальные нормативные документы для дошкольного образования С. Ф. Багаутдинова директор МУ ДПО «ЦПКИМР» г. Магнитогорска, доцент кафедры дошкольного и специального образования ФГБОУ ВО «МГТУ им. Г. И. Носова»
Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» от 29. 12. 2012 N 273 -ФЗ
В Российской Федерации устанавливаются следующие уровни общего образования: 1) 2) 3) 4) дошкольное образование; начальное общее образование; основное общее образование; среднее общее образование. Статья 10. Структура системы образования
1. Дошкольное образование направлено на формирование общей культуры, развитие физических, интеллектуальных, нравственных, эстетических и личностных качеств, формирование предпосылок учебной деятельности, сохранение и укрепление здоровья детей дошкольного возраста. Статья 64. Дошкольное образование (1)
2. Образовательные программы ДО направлены на разностороннее развитие детей ДВ с учетом их возрастных и индивидуальных особенностей, в т. ч. достижение детьми ДВ уровня развития, необходимого и достаточного для успешного освоения ими образовательных программ начального общего образования. . . Освоение образовательных программ ДО не сопровождается проведением промежуточных аттестаций и итоговой аттестации обучающихся. Статья 64. Дошкольное образование (2)
3. Родители. . , обеспечивающие получение детьми ДО в форме семейного образования, имеют право на получение методической, психолого-педагогической, диагностической и консультативной помощи без взимания платы, в т. ч. в ДОО и ОО, если в них созданы соответствующие консультационные центры. Обеспечение предоставления таких видов помощи осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Статья 64. Дошкольное образование (3)
1. Дошкольные образовательные организации осуществляют присмотр и уход за детьми. Иные организации, осуществляющие образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования, вправе осуществлять присмотр и уход за детьми. Статья 65. Плата, взимаемая с родителей за присмотр и уход за детьми (1)
2. За присмотр и уход за ребенком учредитель организации… устанавливает плату, взимаемую с родителей… и ее размер. . . Учредитель вправе снизить размер родительской платы или не взимать ее с отдельных категорий родителей… в определяемых им случаях и порядке. В случае, если присмотр и уход за ребенком в организации… оплачивает учредитель, родительская плата не устанавливается. Статья 65. Плата, взимаемая с родителей за присмотр и уход за детьми (2)
3. За присмотр и уход за детьмиинвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также за детьми с туберкулезной интоксикацией, обучающимися в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих ОП ДО, родительская плата не взимается. Статья 65. Плата, взимаемая с родителей за присмотр и уход за детьми (3)
4. Не допускается включение расходов на реализацию ОП ДО, а также расходов на содержание недвижимого имущества государственных и муниципальных ОО, реализующих ОП ДО, в родительскую плату за присмотр и уход за ребенком в таких организациях. Статья 65. Плата, взимаемая с родителей за присмотр и уход за детьми (4)
4. Размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных ОО не может быть выше ее максимального размера, устанавливаемого нормативными правовыми актами субъекта РФ для каждого муниципального образования, находящегося на его территории, в зависимости от условий присмотра и ухода за детьми. Статья 65. Плата, взимаемая с родителей за присмотр и уход за детьми (5)
5. В целях материальной поддержки воспитания и обучения детей, посещающих ОО, реализующие ОП ДО родителям… предоставляется компенсация. Размер компенсации устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ… Право на получение компенсации имеет один из родителей. . , внесших родительскую плату за присмотр и уход за детьми в соответствующей ОО… Статья 65. Плата, взимаемая с родителей за присмотр и уход за детьми (6)
Порядок обращения за получением компенсации, … и порядок ее выплаты устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации. 7. Финансовое обеспечение расходов, связанных с выплатой компенсации… является расходным обязательством субъектов Российской Федерации. 6. Статья 65. Плата, взимаемая с родителей за присмотр и уход за детьми (7)
1. Получение дошкольного образования в ОО может начинаться по достижении детьми возраста двух месяцев. Получение начального общего образования в ОО начинается по достижении детьми возраста шести лет и шести месяцев при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья, но не позже достижения ими возраста восьми лет… Статья 67. Организация приема на обучение по основным общеобразовательным программам
Государственная программа Российской Федерации «Развитие образования» на 2013 -2020 годы Утверждена Постановлением Правительства РФ от 15. 04. 2014 N 295
Подпрограмма 2 «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей»
Формирование образовательной сети и финансово-экономических механизмов, обеспечивающих равный доступ населения к услугам дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей… Обновление состава и компетенций педагогических кадров, создание механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию… Задачи подпрограммы
Обеспечение к 2016 году 100 -процентной доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет Обеспечение к 2018 году современных условий предоставления дошкольного образования в соответствии с ФГОС ДО для всех детей, посещающих ДОО Доведение средней заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) ДОО до 100 процентов средней заработной платы в сфере общего образования соответствующего региона Ожидаемые результаты реализации подпрограммы - ДО
Федеральная целевая программа развития образования (ФЦПРО) на 2016 -2020 годы Утверждена Постановлением Правительства РФ от 23. 05. 2015 N 497
Развитие современных механизмов и технологий общего образования… Создание инфраструктуры, обеспечивающей условия подготовки кадров для современной экономики… Задачи ФЦПРО
2. 1. Реализация новых организационноэкономических моделей и стандартов в дошкольном образовании: • комплексный проект «Создание в субъектах РФ инфраструктуры психолого-педагогической, диагностической, консультативной помощи родителям с детьми дошкольного возраста» ; • экспертно-аналитическая поддержка субъектов РФ по дошкольному образованию, внедрение ФГОС ДО; • государственно-частное партнерство в сфере дошкольного образования. Мероприятия задачи 2 «Развитие современных механизмов и технологий общего образования»
2. 5. Повышение профессионального уровня педагогических и руководящих кадров общего образования: • комплексная программа повышения профессионального уровня педагогических работников общеобразовательных организаций; • реализация профессионального стандарта педагога; • разработка, апробация и внедрение профессиональных стандартов педагогапсихолога, учителя-дефектолога; Мероприятия задачи 2 «Развитие современных механизмов и технологий общего образования»
2. 5. Повышение профессионального уровня педагогических и руководящих кадров общего образования: • разработка, апробация и внедрение профессионального стандарта руководителя дошкольной и (или) общеобразовательной организации; • обновление всероссийских конкурсов «Учитель года» , «Воспитатель года» , «Директор школы» ; • подготовка кадров, работающих в сфере образования детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью. Мероприятия задачи 2 «Развитие современных механизмов и технологий общего образования»
2. 7. Развитие механизмов вовлеченности родителей в образование, общественного участия в управлении образованием комплексный проект «Российский родительский университет» , направленный на: • информирование родителей о их правах и обязанностях в сфере образования, возможностях реализации запросов на получение качественного дошкольного, общего и дополнительного образования; • формирование компетенций родителей в развитии и воспитании детей, получение ими знаний основ детской психологии. Мероприятия задачи 2 «Развитие современных механизмов и технологий общего образования»
Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам – образовательным программам дошкольного образования Утвержден Минобрнауки России 30. 08. 2013 Зарегистрирован в Минюсте России 26. 09. 2013
Общие положения Организация и осуществление образовательной деятельности Особенности организации образовательной деятельности для лиц с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) Разделы Порядка
Порядок является обязательным для организаций, осуществляющих образовательную деятельность и реализующих основные образовательные программы дошкольного образования (ООП ДО), включая индивидуальных предпринимателей. (пункт 2) Сфера применения Порядка
Дошкольное образование может быть получено в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а также вне организаций – в форме семейного образования. (пункт 3) Формы получения дошкольного образования
Образовательная деятельность по ООП ДО в образовательной организации осуществляется в группах (пункт 13) Группы могут иметь общеразвивающую, компенсирующую, оздоровительную или комбинированную направленность Группы дошкольного образования (1)
В группах общеразвивающей направленности осуществляется реализация образовательной программы дошкольного образования. Группы дошкольного образования (2)
В группах компенсирующей направленности осуществляется реализация адаптированной образовательной программы дошкольного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья с учетом особенностей их психофизического развития, индивидуальных возможностей, обеспечивающей коррекцию нарушений развития и социальную адаптацию воспитанников с ОВЗ. Группы дошкольного образования (3)
Образовательная программа, адаптированная для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья с учетом особенностей их психофизического развития, индивидуальных возможностей и при необходимости обеспечивающая коррекцию нарушений развития и социальную адаптацию указанных лиц. N 273 -ФЗ Адаптированная образовательная программа
Группы оздоровительной направленности создаются для детей с туберкулезной интоксикацией, часто болеющих детей и других категорий детей, нуждающихся в длительном лечении и проведении для них необходимого комплекса специальных лечебно -оздоровительных мероприятий. В этих группах осуществляется реализация ООП ДО, а также комплекс санитарно-гигиенических, лечебно-оздоровительных и профилактических мероприятий и процедур. Группы дошкольного образования (4)
В группах комбинированной направленности осуществляется совместное образование здоровых детей и детей с ограниченными возможностями здоровья в соответствии с ООП ДО, адаптированной для детей с ОВЗ с учетом особенностей их психофизического развития, индивидуальных возможностей, обеспечивающей коррекцию нарушений развития и социальную адаптацию воспитанников с ОВЗ. Группы дошкольного образования (5)
Обеспечение равного доступа к образованию для всех обучающихся с учетом разнообразия особых образовательных потребностей и индивидуальных возможностей. N 273 -ФЗ Инклюзивное образование
В образовательной организации могут быть организованы также: группы детей раннего возраста без реализации ООП ДО; группы по присмотру и уходу без реализации ООП ДО для воспитанников в возрасте от 2 месяцев до 7 лет; семейные дошкольные группы. Группы дошкольного образования (6)
Сроки получения дошкольного образования; требования к структуре, объему, условиям реализации и результатам освоения ООП ДО устанавливаются федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования (ФГОС ДО) Содержание дошкольного образования определяется основной образовательной программой дошкольного образования (пункты 6 -9) Порядок и ФГОС ДО
Федеральный государственный образовательный стандарт дошкольного образования Утвержден Минобрнауки России 17. 10. 2013 Зарегистрирован в Минюсте России 14. 11. 2013
Дошкольное образование – уровень образования – завершенный цикл образования, характеризующийся определенной единой совокупностью требований N 273 -ФЗ, статьи 2 и 10
ФГОС, за исключением ФГОС дошкольного образования… являются основой объективной оценки соответствия установленным требованиям образовательной деятельности и подготовки обучающихся, освоивших образовательные программы соответствующего уровня и соответствующей направленности… N 273 -ФЗ, статья 11 (1)
ФГОС обеспечивают: 1) единство образовательного пространства РФ; 2) преемственность ООП; 3) вариативность содержания образовательных программ…; 4) государственные гарантии уровня и качества образования на основе единства обязательных требований к условиям реализации основных образовательных программ и результатам их освоения. N 273 -ФЗ, статья 11 (2)
ФГОС включают в себя требования к: 1) структуре ООП (в т. ч. соотношению обязательной части основной образовательной программы и части, формируемой участниками образовательных отношений) и их объему; 2) условиям реализации основных образовательных программ, в том числе кадровым, финансовым, материальнотехническим и иным условиям; 3) результатам освоения основных образовательных программ. N 273 -ФЗ, статья 11 (3)
Стандарт является основой для: разработки Программы; разработки примерных программ; разработки нормативов финансового обеспечения реализации Программы и нормативных затрат на оказание государственной (муниципальной) услуги в сфере ДО; объективной оценки соответствия образовательной деятельности Организации требованиям Стандарта; формирования содержания профессионального образования и дополнительного профессионального образования педагогических работников, а также проведения их аттестации; оказания помощи родителям в воспитании детей… ФГОС ДО, пункт 1. 7
Требования к структуре образовательной программы дошкольного образования и ее объему
Комплекс основных характеристик образования (объем, содержание, планируемые результаты), организационно-педагогических условий …, который представлен в виде учебного плана, календарного учебного графика, рабочих программ учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), иных компонентов, а также оценочных и методических материалов. N 273 -ФЗ Образовательная программа
Образовательные программы дошкольного образования относятся к основным общеобразовательным программам Образовательные программы дошкольного образования разрабатываются и утверждаются организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в соответствии с ФГОС дошкольного образования и с учетом соответствующих примерных образовательных программ дошкольного образования N 273 -ФЗ, статья 12
Учебно-методическая документация, определяющая рекомендуемые объем и содержание образования определенного уровня и (или) определенной направленности, планируемые результаты освоения образовательной программы, примерные условия образовательной деятельности, включая примерные расчеты нормативных затрат оказания государственных услуг по реализации образовательной программы. N 273 -ФЗ Примерная основная образовательная программа
20 мая 2015 года Федеральным учебно -методическим объединением по общему образованию одобрена и размещена в Реестре примерных основных общеобразовательных программ Примерная основная образовательная программа дошкольного образования. Примерная ООП ДО
Примерная основная образовательная программа дошкольного образования, наряду с авторскими комплексными и парциальными программами, является основой для разработки организациями образовательных программ дошкольного образования К авторским относятся программы, разработанные коллективами ученых и практиков; отличие авторских программ от примерной ООП состоит в наличии в них своего собственного, присущего коллективу разработчиков взгляда на способы реализации Стандарта Примерная ООП ДО и авторские программы
Программа определяет содержание и организацию образовательной деятельности на уровне дошкольного образования (пункт 2. 1) Программа разрабатывается и утверждается Организацией самостоятельно в соответствии со Стандартом и с учетом Примерных программ (пункт 2. 5) Роль ООП ДО
Содержание Программы должно… охватывать структурные единицы, представляющие определенные направления развития и образования детей (образовательные области): социально-коммуникативное развитие; познавательное развитие; речевое развитие; художественно-эстетическое развитие; физическое развитие. (пункт 2. 6) Образовательные области ООП ДО
Программа состоит из обязательной части и части, формируемой участниками образовательных отношений. . . (пункт 2. 9) Объем обязательной части Программы рекомендуется не менее 60% от ее общего объема; части, формируемой участниками образовательных отношений, не более 40% (пункт 2. 10) Части ООП ДО
Может включать различные направления, выбранные участниками образовательных отношений из числа парциальных и иных программ • Должна учитывать образовательные потребности, интересы и мотивы детей, членов их семей и педагогов, может быть ориентирована на: • специфику национальных, социокультурных и иных условий; Ø сложившиеся традиции Организации или Группы. Ø Часть, формируемая участниками образовательных отношений
Программа включает три основных раздела: целевой, содержательный и организационный, в каждом из которых отражается обязательная часть и часть, формируемая участниками образовательных отношений. (пункт 2. 11) Разделы ООП ДО
Пояснительная записка – цели и задачи реализации Программы Планируемые результаты – конкретизируют требования Стандарта к целевым ориентирам в обязательной части и части, формируемой участниками образовательных отношений, с учетом возрастных возможностей и индивидуальных различий детей Целевой раздел
Описание образовательной деятельности в соответствии с направлениями развития ребенка, представленными в пяти образовательных областях Описание вариативных форм, способов, методов и средств реализации Программы Описание образовательной деятельности по профессиональной коррекции нарушений развития детей в случае, если эта работа предусмотрена Программой Содержательный раздел
Описание материально-технического обеспечения Программы, обеспеченности методическими материалами и средствами обучения и воспитания Описание распорядка и (или) режима дня Описание особенностей традиционных событий, праздников, мероприятий Описание особенности организации развивающей предметно-пространственной среды Организационный раздел
Дополнительным разделом Программы является текст ее краткой презентации. Краткая презентация Программы должна быть ориентирована на родителей (законных представителей) детей и доступна для ознакомления. (пункт 2. 13) Краткая презентация
Требования к условиям реализации основной образовательной программы дошкольного образования
Психолого-педагогические Кадровые Материально-технические Финансовые Развивающая предметнопространственная среда Группы условий
Условия реализации Программы должны обеспечивать полноценное развитие личности детей во всех основных образовательных областях… на фоне их эмоционального благополучия и положительного отношения к миру, к себе и к другим людям. (пункт 3. 1) Роль условий реализации ООП ДО
Требования к результатам освоения основной образовательной программы дошкольного образования
Требования к результатам ООП ДО – целевые ориентиры ДО, которые представляют собой социально-нормативные возрастные характеристики возможных достижений ребенка на этапе завершения уровня ДО К целевым ориентирам ДО относятся: Ø целевые ориентиры образования в младенческом и раннем возрасте и Ø целевые ориентиры на этапе завершения дошкольного образования. Целевые ориентиры (1)
Специфика дошкольного детства (гибкость, пластичность развития ребенка…), а также системные особенности дошкольного образования (необязательность…, отсутствие возможности вменения ребенку ответственности за результат) делают неправомерными требования от ребенка ДВ конкретных образовательных достижений и обусловливают необходимость определения результатов освоения образовательной программы в виде целевых ориентиров. (пункт 4. 1) Целевые ориентиры (2)
Требования к результатам освоения Программы являются ориентирами для: построения образовательной политики на соответствующих уровнях с учетом целей ДО; решения задач: формирования программы, анализа профессиональной деятельности, взаимодействия с семьями; изучения характеристик образования детей в возрасте от 2 месяцев до 8 лет; информирования родителей (законных представителей) и общественности относительно целей ДО. Целевые ориентиры (3)
Целевые ориентиры не могут служить основанием при решении управленческих задач: аттестация педагогических кадров; оценка качества образования; оценка итогового и промежуточного уровня развития воспитанников, в том числе, в рамках мониторинга; оценка выполнения муниципального (государственного) задания; распределение стимулирующего фонда оплаты труда работников Организации. Целевые ориентиры (4)
Профессиональный стандарт «Педагог (педагогическая деятельность в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования (воспитатель, учитель)» Утвержден Минтруда России 18. 10. 2013 Зарегистрирован в Минюсте России 06. 12. 2013 Применяется работодателями с 01. 2017
Обобщенные трудовые функции (А и В) Трудовые функции Каждая трудовая функция включает: трудовые действия; необходимые умения; необходимые знания; другие характеристики. Структура профессионального стандарта «Педагог»
А Педагогическая деятельность по проектированию и реализации образовательного процесса в образовательных организациях дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования В Педагогическая деятельность по проектированию и реализации основных общеобразовательных программ Обобщенные трудовые функции (ОТФ)
Общепедагогическая функция. Обучение Воспитательная деятельность Развивающая деятельность Трудовые функции (ОТФ А)
Педагогическая деятельность по реализации программ дошкольного образования Педагогическая деятельность по реализации программ начального общего образования Педагогическая деятельность по реализации программ основного и среднего общего образования Модуль «Предметное обучение. Математика» Модуль «Предметное обучение. Русский язык» Трудовые функции (ОТФ В)
Определение трудовых функций и трудовых обязанностей работников Правильный подбор и расстановка кадров Разработка штатных расписаний, должностных инструкций Формирование системы оплаты труда Аттестация работников Организация подготовки и дополнительного профессионального образования работников Направления применения профессиональных стандартов работодателями
Могут ли обязанности работников, требования к образованию и стажу, измениться автоматически в связи с принятием профессионального стандарта? Может ли быть расторгнут трудовой договор с работником, если его уровень образования или стаж работы не соответствует указанным в профессиональном стандарте? Можно ли уволить работника, если он отказывается проходить обучение? Обязанности работников изменяться автоматически в связи с принятием профессионального стандарта не могут Ответы Минтруда России на типовые вопросы по применению ПС (1)
Вступление в силу профессиональных стандартов не является основанием для увольнения работников Допуск работника к выполнению трудовой функции является полномочием работодателя Ответы Минтруда России на типовые вопросы по применению ПС (2)
Должны ли работники привести свою квалификацию с требованиями профессиональных стандартов? Обязанность по направлению на обучение и расходы несет работодатель? Согласно статье 196 ТК РФ необходимость подготовки и ДПО работников определяет работодатель. Подготовка работников и их ДПО осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Ответы Минтруда России на типовые вопросы по применению ПС (3)
Спасибо за внимание!
Скачать презентацию Актуальные нормативные документы для дошкольного образования С Ф
Багаутдинова_Актуальные нормативные документы для ДО.pptx