АКТУАЛЬНІ ПРОБЛЕМИ РЕАЛІЗАЦІЇ НОРМ ПРАВА к. ю. н. , доцент кафедри Грицаєнко Л. Л.
Механізм правового регулювання — це система правових засобів (способів і форм), за допомогою яких забезпечується впорядкування суспільних відносин, їхня відповідність вимогам правових норм.
Співвідношення дії права та реалізації права Спільними рисами є : а ) дія права як і реалізація права передбачають вплив права на поведінку людини ; б ) основною ціллю реалізації права і дії права є реальна можливість втілення у життя положень нормативно - правових актів; в ) дія права і реалізація права прямо пов’язані з механізмом правового регулювання.
Співвідношення дії права та реалізації права Відмінні риси: а ) дія права передбачає , що нормативно - правові акти мають часові, просторові і суб’єктивні межі дії ( у часі , просторі та за колом осіб ), в той час як реалізацією правових норм є реальне втілення змісту норм права у життя , у фактичній поведінці суб’єктів права б ) дія права може носити суто інформативний характер, тобто сам факт існування певного нормативно - правового акту, в той час як реалізація права передбачає практичне втілення існуючих норм у життя; в ) дія нормативно - правових актів певним чином залежить від їх юридичної сили, в той час , як реалізація правових норм перебуває поза цим , оскільки втіленню у життя підлягає вже конкретно обрана суб’єктом правова норма або поведінка.
Під реалізацією права розуміють реальне, практичне перетворення у життя формально визначених правових приписів через правомірну поведінку суб’єктів права (дії чи бездіяльності) з метою задоволення основних потреб людини, суспільства і держави шляхом використання методів та форм, передбачених законодавством країни.
Форми реалізації норм права: додержання норм права; виконання; використання; застосування.
Дотримання норм права (норми заборони) — це форма реалізації норм права, яка знаходить свій вираз в узгодженні суб'єктами своєї поведінки з нормами заборонами.
Виконання норм права (норми зобов’язання) — це форма їх реалізації, що знаходить свій вираз у діях суб'єктів щодо здійснення зобов'язуючого припису права.
Використання норм права ця форма реалізації норм права полягає у здійсненні тими або іншими суб'єктами повноважень, наданих їм нормами права.
Закон України „Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків” Стаття 2. Напрями забезпечення реалізації права на житло мешканців гуртожитків Громадяни, на яких поширюється дія цього Закону, можуть реалізувати конституційне право на житло або шляхом приватизації житла у гуртожитку (у випадках, передбачених цим Законом), або шляхом отримання соціального житла (відповідно до цього Закону та Закону України "Про житловий фонд соціального призначення"), або шляхом самостійного (на власний розсуд, за власні чи залучені кошти) вирішення свого (своєї сім'ї) житлового питання (відповідно до цивільного законодавства України).
Застосування норм права (правозастосування) — це одна із форм реалізації права, яка має державно-владний організуючий характер компетентних державних органів і уповноважених державою інших суб'єктів суспільних відносин і направлена на зміну, припинення або виникнення правовідносин шляхом видання індивідуальних актів застосування правових норм в певних формах, а також направлена на конкретизацію правового регулювання і охорону соціальних цінностей.
Реалізація норм права Поза правовими відносинами Активні дії Утримання від дій, заборонених законом Через правові відносини Договірна Адміністративна
Стаття 114. Шпигунство 1. Передача або збирання з метою передачі іноземній державі, іноземній організації або їх представникам відомостей, що становлять державну таємницю, якщо ці дії вчинені іноземцем або особою без громадянства, караються позбавленням волі на строк від восьми до п'ятнадцяти років
Стаття 135. Залишення в небезпеці 1. Завідоме залишення без допомоги особи, яка перебуває в небезпечному для життя стані і позбавлена можливості вжити заходів до самозбереження через малолітство, старість, хворобу або внаслідок іншого безпорадного стану, якщо той, хто залишив без допомоги, зобов'язаний був піклуватися про цю особу і мав змогу надати їй допомогу, а також у разі, коли він сам поставив потерпілого в небезпечний для життя стан, карається обмеженням волі на строк до двох років або позбавленням волі на той самий строк. 2. Ті самі дії, вчинені матір'ю стосовно новонародженої дитини, якщо матір не перебувала в обумовленому пологами стані, караються обмеженням волі на строк до трьох років або позбавленням волі на той самий строк. 3. Діяння, передбачені частинами першою або другою цієї статті, якщо вони спричинили смерть особи або інші тяжкі наслідки, караються позбавленням волі на строк від трьох до восьми років.
Стаття 136. Ненадання допомоги особі, яка перебуває в небезпечному для життя стані 1. Ненадання допомоги особі, яка перебуває в небезпечному для життя стані, при можливості надати таку допомогу або неповідомлення про такий стан особи належним установам чи особам, якщо це спричинило тяжкі тілесні ушкодження, караються штрафом від двохсот до п'ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадськими роботами на строк від ста п'ятдесяти до двохсот сорока годин, або арештом на строк до шести місяців. 2. Ненадання допомоги малолітньому, який завідомо перебуває в небезпечному для життя стані, при можливості надати таку допомогу або неповідомлення про такий стан дитини належним установам чи особам караються штрафом від п'ятисот до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років.
Дотримання забороняючих кримінально-правових норм є первинним в часі та можливе лише до моменту вчинення злочину. Застосування забороняючої кримінально-правової норми є вторинним, оскільки настає у випадку недотримання такої норми.
Правозастосування є єдиним засобом реалізації державного примусу в процесі правового регулювання.
ВИПАДКИ застосування норм права коли необхідно наділити того чи іншого суб’єкта правами або покласти на нього обов’язки; коли існує спір, який підлягає розв’язанню; коли необхідно визначити питання юридичної відповідальності.
Ознаки правозастосування це управлінська за характером діяльність державно-владний характер це організаційна діяльність уповноважених суб’єктів полягає в індивідуалізації норм права має підзаконний характер здійснюється у відповідній процесуальній формі на основі норм права, в межах владних повноважень конкретного суб’єкта оформлюється юридично у вигляді офіційного документа
Класифікація правозастосовних актів за суб'єктом прийняття за галузевою належністю норм, що застосовуються за юридичною формою за характером правового впливу за юридичним значенням за характером юридичних наслідків за формою зовнішнього виразу
Ефективність реалізації норм права – це особлива якісна характеристика процесу перетворення правових приписів в життя шляхом реалізації суб’єктивних прав та юридичних обов’язків, яка включає в себе три компоненти: 1) ступінь практичної реалізації правової цілі (результативність); 2) ступінь соціальної корисності отриманих результатів; 3) ступінь досконалості застосованих юридичних засобів.
Правозастосовча діяльність органів прокуратури України це особлива форма діяльності органів прокуратури та їх посадових осіб з підготовки та прийняття владнорозпорядчих та організуючих рішень на основі юридичних фактів щодо конкретних суб'єктів, а також направлена на конкретизацію правового регулювання і охорону соціальних цінностей.
Відповідно ст. 20 Закону України «Про прокуратуру» (з врахуванням змін, що відбудуться 01. 12. 2012 ) При виявленні порушень закону прокурор у межах своєї компетенції має право: вносити подання; у встановленому законом порядку ініціювати притягнення особи до дисциплінарної, адміністративної відповідальності, складати протокол про адміністративне правопорушення та починати досудове розслідування; звертатися до суду в передбачених законом випадках.
Правозастосовчі акти прокурорів: 1) протести, приписи, подання, постанови, вказівка (Згідно чинного Закону України „Про прокуратуру” станом на 29. 10. 2012 р. 2) основний акт (з врахуванням змін): подання Подання - це акт реагування прокурора на виявлені порушення закону з вимогою (вимогами) щодо: усунення порушень закону, причин та умов, що їм сприяли; притягнення осіб до передбаченої законом відповідальності; відшкодування шкоди; скасування нормативно-правового акта, окремих його частин або приведення його у відповідність із законом; припинення незаконних дій чи бездіяльності посадових і службових осіб.
“Механізм правозастосовчої діяльності органів прокуратури – це сукупність взаємоузгоджених і взаємопов'язаних засобів правового регулювання, які використовуються органами прокуратури та їх посадовими особами з метою реалізації і функціонування законного, обґрунтованого, доцільного, справедливого, гуманного та об’єктивного застосування правових норм для забезпечення і підтримання суспільного порядку”. ІВЧУК Михайло Юрійович АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВИЙ СТАТУС ОРГАНІВ ПРОКУРАТУРИ УКРАЇНИ (дисертаційне дослідження)
ДЯКУЮ ЗА УВАГУ !!!
Скачать презентацию АКТУАЛЬНІ ПРОБЛЕМИ РЕАЛІЗАЦІЇ НОРМ ПРАВА к ю н
Gritsayenko_29_10.ppt