Аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий Единая национальная система аккредитации Национальный орган по аккредитации Правила и порядок аккредитации ОС и ИЛ
Единая национальная система аккредитации (ЕНСА) Создана Указом Президента РФ от 24. 01. 2011 N 86
Предпосылки создания ЕНСА Практика одновременной аккредитации ОС и ИЛ в нескольких системах и необходимость получения нескольких подтверждающих соответствие документов на одну и ту же продукцию Пересечение областей аккредитации некоторых федеральных органов исполнительной власти и отсутствие механизмов координации их деятельности Сложности в достижении признания результатов оценки соответствия за рубежом
Основные принципы ЕНСА Осуществление полномочий по аккредитации единым национальным органом РФ по аккредитации Открытость и доступность правил аккредитации Единство правил аккредитации и обеспечение равных условий лицам, претендующим на получение аккредитации Создание условий для взаимного признания результатов оценки соответствия государствами - членами Таможенного союза в рамках Евр. Аз. ЭС, а также государствами основными торговыми партнерами РФ
Структура ЕНСА национальный орган по аккредитации заявители и аккредитованные лица совет при уполномоченном ФОИВ технические эксперты контрольнонадзорные органы эксперты по аккредитации
Национальный орган по аккредитации Федеральная служба по аккредитации • Росаккредитация является уполномоченным ФОИВ, осуществляющим функции национального органа Российской Федерации по аккредитации, а также функции по формированию ЕНСА и осуществлению контроля за деятельностью аккредитованных лиц • находится в ведении Министерства экономического развития Российской Федерации
Функции Росаккредитации Проведение аккредитаци и • ОС и ИЛ(центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия (за исключением подтверждения соответствия оборонной продукции (работ, услуг), поставляемой по государственному оборонному заказу и т. п. • Граждан и организаций, привлекаемых органами государственного контроля (надзора) к проведению мероприятий по контролю • Экспертов и экспертных организаций, привлекаемых федеральными органами исполнительной власти
Функции Росаккредитации Ведение реестро в • Государственного реестра аккредитованных ОС и ИЛ (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия (за исключением подтверждения соответствия оборонной продукции (работ, услуг), поставляемой по государственному оборонному заказу и т. п. • Реестра выданных свидетельств об аккредитации граждан и организаций, привлекаемых органами государственного контроля (надзора) к проведению мероприятий по контролю • Единого реестра деклараций о соответствии (РФ) • Единого реестра сертификатов соответствия (РФ)
Функции Росаккредитации Формирование и ведение национальной части Единого реестра органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) ТС Формирование и ведение национальной части Единого реестра выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии, оформленных по единой форме Выдача изготовленных по единой форме бланков сертификатов соответствия Регистрация деклараций о соответствии в отношении продукции, включенной в Единый перечень продукции, подлежащей подтверждению соответствия в рамках ТС с выдачей единых документов Контроль за деятельностью аккредитованных лиц
Правила и порядок аккредитации ОС и ИЛ Приказ Минэкономразвития России от 16. 10. 2012 г. № 682 «Об утверждении Критериев аккредитации ОС и ИЛ (центров) и требований к ним» Приказ Минэкономразвития России от 24 сентября 2012 г. № 619 «Об утверждении форм заявлений об аккредитации ОС и ИЛ (центров), о переоформлении аттестата аккредитации органов по сертификации и испытательных. . . » Приказ Минэкономразвития России от 24. 09. 2012 г. № 618 «Об утверждении формы аттестата аккредитации ОС и ИЛ (центров) и приложения к нему Приказ Федеральной службы по аккредитации от 01. 03. 2012 г. № 291 «Об утверждении временного порядка о рассмотрении Федеральной службой по аккредитации документов на аккредитацию в области подтверждения соответствия и обеспечения единства измерений» Постановление Правительства Российской Федерации от 19. 06. 2012 г. № 602 «Об аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия, аттестации экспертов по аккредитации. . . »
Критерии аккредитации ОС и ИЛ Критерии аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) и требования к ним установлены на основании международных стандартов
Критерии аккредитации органов по сертификации Наличие системы менеджмента качества и соблюдение в ОС требований системы менеджмента качества, установленных в разработанном руководстве по качеству Наличие у органа по сертификации сайта в сети Интернет, содержащего информацию о деятельности ОС в соответствии с требованиями системы менеджмента качества, установленными в руководстве по качеству
Критерии аккредитации органов по сертификации Наличие нормативных правовых актов, документов в области стандартизации и иных документов, устанавливающих требования к сертификации и объектам подтверждения соответствия, указанных в области аккредитации в заявлении об аккредитации или в аттестате аккредитации, а также соблюдение в процессе деятельности ОС требований документов, устанавливающих требования к сертификации
Критерии аккредитации органов по сертификации Наличие в органе по сертификации по основному месту работы не менее трех работников, участвующих в выполнении работ по подтверждению соответствия, имеющих: - высшее, среднее профессиональное или дополнительное профессиональное образование по профилю, соответствующему области аккредитации; - стаж работы по подтверждению соответствия в области аккредитации, указанной в заявлении об аккредитации или в аттестате аккредитации, не менее трех лет
Критерии аккредитации органов по сертификации Наличие по месту осуществления деятельности помещений, оборудования, технических средств и иных материальных ресурсов, необходимых для выполнения работ по подтверждению соответствия в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, документов в области стандартизации и иных документов, указанных в области аккредитации в заявлении об аккредитации или в аттестате аккредитации
Критерии аккредитации органов по сертификации Наличие у органа по сертификации сайта в сети Интернет, содержащего информацию о деятельности ОС в соответствии с требованиями системы менеджмента качества, установленными в руководстве по качеству
Критерии аккредитации испытательных лабораторий Наличие системы менеджмента качества и соблюдение в деятельности испытательной лаборатории требований системы менеджмента качества, установленных в разработанном руководстве по качеству
Критерии аккредитации испытательных лабораторий Наличие нормативных правовых актов, документов в области стандартизации, правил и методов исследований (испытаний) и измерений, в том числе правил отбора образцов (проб), и иных документов, указанных в области аккредитации в заявлении об аккредитации или в аттестате аккредитации, а также соблюдение лабораторией требований данных документов
Критерии аккредитации испытательных лабораторий Наличие у работников лаборатории, непосредственно выполняющих работы по подтверждению соответствия в области аккредитации, указанной в заявлении об аккредитации или в аттестате аккредитации: - высшего, среднего профессионального или дополнительного профессионального образования по профилю, соответствующему области аккредитации; - стажа работы по подтверждению соответствия в области аккредитации, указанной в заявлении об аккредитации или в аттестате аккредитации, не менее трех лет
Критерии аккредитации испытательных лабораторий Наличие по месту осуществления деятельности в области аккредитации, в том числе по месту осуществления временных работ помещений, испытательного оборудования, средств измерений и стандартных образцов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также иных технических средств и материальных ресурсов, необходимых для выполнения работ по подтверждению соответствия
Порядок осуществления действий в процессе аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Прием и регистрация документов Первоначальная проверка документов Формирование экспертной группы для проведения проверки заявителя
Порядок осуществления действий в процессе аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Документарная проверка Выездная оценка заявителя Принятие решения об аккредитации, подготовка и направление документов заявителю
Сроки процедур аккредитации Документарная проверка – 30 дней с момента подачи Заявки Акт по результатам выездной экспертизы – 2 дня после окончания проверки Внесение в реестр – 3 дня после принятия решения об аккредитации Общая продолжительность процедуры аккредитации – не более 90 дней с момента подачи Заявки
Аттестаты аккредитации
Аттестаты аккредитации
Срок действия аттестата аккредитации и условия его переоформления Срок действия аттестата составляет 5 лет Случаи переоформления аттестата Реорганизация юридического лица в форме преобразования Изменение его наименования Изменение местонахождения органа по сертификации
Срок действия аттестата аккредитации и условия его переоформления Случаи переоформления аттестата Изменение ФИО (в случае, если имеется), местожительства ИП, данных документа, удостоверяющего личность Изменение места осуществления деятельности испытательной лаборатории (центра) Сокращение или расширение области аккредитации
Порядок подтверждения аттестатов аккредитации Подтверждение аттестата аккредитации органа по сертификации и испытательной лаборатории (центра) проводится в форме инспекционного контроля и в форме государственного контроля (надзора) Инспекционный контроль проводится на предмет подтверждения соответствия аккредитованных лиц критериям аккредитации и осуществляется на основании ежегодного плана, утверждаемого приказом Федеральной службы по аккредитации
Порядок подтверждения аттестатов аккредитации Инспекционныйконтроль проводитсяв форме выездной экспертизы, осуществляемойэкспертнойгруппой Основаниями для включенияаккредитованного лица в ежегодныйплан являются: - принятие. Росаккредитацией аккредитации. ОС или ИЛ (первый инспекционный об контроль осуществляется в течение 1 года с даты аккредитации ); - истечение 2 лет с даты окончания последнегоинспекционного контроляаккредитованного лица.
Скачать презентацию Аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий Единая
12 Аккредитация_2013.pptx