Академія систем менеджменту управління ризиками 1 Академія

Академія систем менеджменту управління ризиками 1

Академія систем менеджменту управління ризиками Тема доклада Обучение и подготовка руководителей и специалистов по управлению рисками в системах менеджмента гигиены и безопасности труда Цопа Виталий Андреевич Доктор технических наук, профессор МИМ-Киев, международный эксперт, аудитор и консультант по ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001, ISO 50001 и ISO 31000 2

Элеутер Ирен Дюпон де Немур - основатель компании Du. Pont, в 1818 году после страшной аварии на пороховом заводе в штате Делавер, установил принцип работы компании "Работать безопасно или не работать вовсе « Дюпон Лозунг современного менеджмента охраны труда “Работать безопасно это значит управлять опасностей и снижать риски опасностей, если нет, то не работать вовсе" 3

Доктор Деминг читает лекцию по упреждающим действиям, (т. е. управлению рисками опасностями потерь) в городе Осака, Япония, 19 ноября 1951 года 4

Неохваченные риски на предприятии 5

6

7

Группы методов оценки риска _ISO 31010: 2009 № 1. 2. 3. 4. 5. Название группы методов Криативные методы Методы анализа сценариев Методы анализа индикаторов Методы функционального анализ Статистические методы анализы Например, такие методы Мозговой штурм Метод Дельфи Структурированные или полуструктурированные интервью Анализ причин и последствий Анализ дерева отказов Анализ дерева событий Анализ сценариев Анализ последствий для бизнеса Анализ «А что если…? » Прчинно-следственный анализ Дерево решений Анализ уровня защиты Узловой анализ Анализ ложных цепей Оценка риска для окружающей среды Чек-листы CIRS CBRM FMEA Анализ опасности Исследования опасности и работоспособности (HAZOP) Анализ рисков и критических контрольных точек (НАССР) Анализ человеческой надежности FN кривые Анализ Маркова Метод Монте-Карло Статистика Бейса и сети Бейса 8

Рекомендации по выбору методов анализа риска Вид деятельности Метод Размещение (предпроектные работы) Проектирование Анализ «Что будет, если. . ? » Метод проверочного листа Анализ опасности и работоспособности Анализ видов и последствий отказов Анализ «деревьев отказов и событий» Количественный анализ риска 0 + ++ + 0 + + + 0 ++ + + ++ ++ 0 + ++ Ввод или вывод Эксплуатация Реконструкция из эксплуатации 0 - наименее подходящий метод анализа; + - рекомендуемый метод; ++ - наиболее подходящий метод 9

Стандарты в области управления рисками № ISO и IEC (Международная электротехническая комиссия) Соответствующие стандарты № ГОСТ Р 1. IEC 61511 Functional safety – Safety instrumented systems for the process Нет industry sector 2. IEC 61508 (all parts), Functional safety of electrical/electronic/programmable ГОСТ Р МЭК 61508 -х— 2007 «Функциональная безопасность систем electronic safety-related systems электрических, электронных, программируемых электронных, связанных с безопасностью. Часть 1 -7. 3. IEC 61882 Hazard and operability studies (HAZOP studies) — Application ГОСТР 51901. 11— 2006 (МЭК 61882: 2001) «Менеджмент риска. Исследование guide опасности и работоспособности. Прикладное руководство» 4. ISO 22000 Food safety management systems — Requirements for any ГОСТ Р ИСО 22000— 2007 «Системы менеджмента безопасности пищевой organization in the food chain продукции. Требования к организациям, участвующим в цепи создания пищевой продукции» 5. ISO/IEC Safety aspects — Guidelines for their inclusion in standards Guide ГОСТ Р 51898— 2002 «Аспекты безопасности. Правила включения в стандарты» 51: 1990 6. IEC 60300 -3 -11 Dependability management — Part 3 -11: Application guide Нет — Reliability centred maintenance 7. IEC 61649 Weibull analysis ГОСТ Р 50779. 27— 2007 (МЭК 61649: 1997) «Статистические методы. Критерий согласия и доверительные интервалы для распределения Вейбулла» 8. IEC 61078 Analysis techniques for dependability — Reliability block diagram ГОСТ Р 51901. 14— 2007 (МЭК 61078: 2006) «Менеджмент риска. Структурная and Boolean methods схема надежности и булевы методы» 9. IEC 61165 Application of Markov techniques ГОСТ Р 51901. 15— 2005 (МЭК 61165: 1995) «Менеджмент риска. Применение марковских методов» 10. ИСО/МЭК (all parts) Software and systems engineering — High-level Petri Нет nets 15909 11. IEC 60812 Analysis techniques for system reliability — Procedure for failure ГОСТ Р 51901. 12— 2007 (МЭК 60812: 2006) «Менеджмент риска. Метод анализа mode and effects analysis (FMEA) видов и последствий отказов» 12. IEC 61025 Fault tree analysis (FTA) ГОСТ Р 27. 302— 2009 «Надежность в технике. Анализ дерева неисправностей» 13. ISO/IEC Uncertainty of measurement — Part 3: Guide to the expression of ГОСТ Р 54500. 3— 2011 «Неопределенность измерения. Часть 3. Руководство по uncertainty in measurement Guide 98 -3: 2008 (GUM: 1995) выражению неопределенности измерения» 10

Распространенность мировых стандартов по управлению опасностями потерь China — Manama Hong Kong — India — — — Turkey — U. A. E. — Широко распространены Распространены Не распространены 11

УГОДА УКРАЇНИ З ЄС - ДОДАТОК ХL ДО ГЛАВИ 21 Здоров’я і безпека праці – 27 директив ЄС № 89/391/ЄЕС від 12. 06. 1989 № 2003/18/ЄС, Європейського Парламенту та Ради від 27. 03. 2003 Окремі директиви № 1 -9, 11 -19 значенні статті 16(1) Директиви № 89/391/ЄЕС Ради № 83/477/ЄЕС від 19. 09. 1983 Про захист працівників від ризиків, пов’язаних із впливом азбесту на роботі (друга окрема Директива на основі статті 8 Директиви № 80/1107/ЄЕС) Ради № 91/382/ЄЕС від 25. 06. 1991 Зміни та доповнення до Директиви № 83/477/ЄЕС про захист працівників від ризиків, пов’язаних із впливом азбесту на роботі (друга окрема Директива на основі статті 8 Директиви № 80/1107/ЄЕС) Комісії № 2006/15/ЄС Про другий перелік гранично допустимих концентрацій шкідливих речовин у рамках впровадження Директиви Ради № 98/24/ЄС, та вносить зміни і доповнення до Директив № 91/322/ЄЕС і № 2000/39/ЄС Україна зобов’язується поступово від 2 до 10 років наблизити своє законодавство до законодавства ЄС в частині здоров’я і безпеки праці Зміни та доповнення до Директиви Ради № 83/477/ЄЕС про захист працівників від ризиків, пов’язаних із впливом азбесту на роботі Ради № 92/29/ЄЕС від 31. 03. 1992 Про встановлення заходів із заохочення поліпшення охорони здоров’я та безпеки працівників Про мінімальні вимоги безпеки і здоров’я для поліпшеного медичного обслуговування на борту суден Комісії № 91/322/ЄЕС від 29. 05. 1991 Про встановлення індикативного обмеження гранично допустимих концентрацій шляхом виконання Директиви Ради № 80/1107/ЄЕС про захист робітників від ризику впливу хімічних, фізичних та біологічних речовин на роботі Комісії № 2000/39/ЄС Про перший перелік гранично допустимих концентрацій шкідливих речовин у рамках впровадження Директиви Ради № 98/24/ЄС щодо захисту здоров’я і безпеки працівників від ризиків, пов’язаних з хімічними речовинами на роботі Примітка. Десята окрема Директива у значенні статті 16(1) - директива № 89/391/ЄЕС Директива Ради № 92/85/ЄЕС від 19. 10. 1992 про встановлення заходів із заохочення поліпшення безпеки та гігієни праці вагітних працівниць і т. п. , яка в додатку 40 до угоди об асоціації ЕС та України, відноситься до розділу «Антидискримінація та гендерна рівність» автором на малюнку 1 незазначена 12

Иерархия предупреждающих мер 13

Иерархия предупреждающих мер 14

ОБУЧЕНИЕ СПЕЦИАЛИСТОВ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ЗА РУБЕЖОМ Многолетние попытки Международных организаций и профессиональных союзов (ENSHPO, INSPHO, ASSE, NACOT и других) создать и внедрить единый международный профессиональный стандарт или квалификационные требования провалились. Недавно опубликованный российский профессиональный стандарт специалиста по охране труда остается непризнанным в мире. Поэтому внедрение и поддержание программ обучения охране труда, которые бы формировали у сотрудников современной компетентностный подход к управлению безопасностью становиться актуальной задачей для всех стран мира. 15

Программы обучения в Великобритании Несмотря на законодательные успехи и огромную практическую работу, проведенную федеральным агентством Великобритании (HSE) за последние 40 лет, в стране отсутствуют государственно утвержденные программы или профессиональные стандарты, для обучения специалистов и менеджеров в охране труда. Однако в Великобритании и странах Содружества есть несколько десятков профессиональных общественных организаций специалистов ОТи. ПБ, среди которых наиболее крупные разработали свои программы обучения, например, Королевское общество по предотвращению происшествий The Royal Society for the Prevention of Accidents (ROSPA) или Национальный совет безопасности British Safety Council. 16

Сертификаты и дипломы NEBOSH и IOSH Но не программы обучения Королевское общество по предотвращению происшествий The Royal Society for the Prevention of Accidents (ROSPA) или Национальный совет безопасности British Safety Council, а программы сертификаты и дипломы NEBOSH и IOSH, получили признание не только в Великобритании и странах членах Содружества наций, но и широко за их пределами: в Северной и Южной Америке, на Ближнем Востоке, Юго-Восточной и Центральной Азии. 17

NEBOSH https: //www. nebosh. org. uk/ NEBOSH (НЕБОШ), как организация представляет собой экзаменационную комиссию для специалистов в различных областях охраны окружающей среды и экологи, промышленной безопасности и охраны труда. Статус NEBOSH, как организации общественный и благотворительный. В организацию не принимаются члены, сама организация не осуществляет обучение, но готовит программы обучения и экзаменационные вопросы, аккредитует программы и провайдеров по всему миру. Всего аккредитовано более 600 провайдеров. 18

NEBOSH Экзамены во многих странах и регионах мира, включая страны бывшего СССР, проводятся по специальной процедуре с дополнительным внешним контролем со стороны NEBOSH и его представителей (включая видеозапись!). Проверка знаний и аттестация по программам NEBOSH не является обязательной, однако в самой Великобритании, в 35 странах мира, в нефтегазовой отрасли, энергетике и во множестве коммерческих организаций других отраслей, работодатели ориентируются именно на сертификаты и дипломы NEBOSH при оценке компетентности и аттестации специалистов HSE. Программы (квалификации) NEBOSH подробно представлены на сайте организации. Все программы NEBOSH могут проводиться в очной, очно-заочной и дистанционной (онлайн) формах обучения. 19

NEBOSH Курсы NEBOSH обычно не только дают теоретические знания, но рассчитаны на знакомство слушателей с лучшим практиками и привитие навыков построения эффективной системы управления охраной труда, овладению практическими методами оценки и контроля рисков на рабочем месте. Курсы NEBOSH могут быть предназначены как для рабочих и непрофессионалов в сфере охране труда, так и для инженеров по охране труда и руководителей предприятий. Программы курсов разделяются на Национальные и Международные, предназначенные для иностранцев желающих повысить свою квалификацию или найти работу за рубежом. 20

NEBOSH Обучение NEBOSH основано на международных конвенциях и нормах по охране труда, в частности ü на конвенции Международной организации труда, ü МОТ-СУОТ 2001, ü Британском стандарте OHSAS 18001, ü а также включают лучшие международные практики ü и соответствующие стране преподавания требования законодательства ОТи. ПБ. 21

Международный сертификат NEBOSH По окончанию данной программы слушатель должен уметь: ü Разрабатывать и внедрять эффективные системы управления ОТи. ПБ в организации ü Внедрить и поддерживать «культуру безопасной работы» в организации ü Объяснить влияние человеческого и организационных факторов на охрану труда ü Выявлять и оценивать профессиональные риски на рабочих местах, а также рекомендовать оптимальные меры по их предотвращению и снижению ü Расследовать происшествия и несчастные случаи, выявляя их корневые причины ü Создавать планы реагирования на чрезвычайные ситуации ü Проводить инспекции и аудиты по охране труда ü Создавать системы мониторинга, анализировать отчетность по охране труда и многое другое 22

Пример программы курса Международный сертификат NEBOSH Часть 1: Управление Охраной Труда (IGC 1) — продолжительность 36 ч Часть 2: Контроль опасных и вредных факторов (IGC 2) — продолжительность 42 ч Часть 3: Практикум и самостоятельная работа - практическое задание (проведение инспекции по охране труда и оценки риска с написанием отчета) — до 56 ч Общение с преподавателем – 2 ч Всего, включая сдачу экзаменов, продолжительность такой очной программы не превышает 10 -12 дней в зависимости от провайдера 23

Пример программы курса Международный сертификат NEBOSH Часть 1: Управление Охраной Труда (IGC 1) — 36 часов ü Системы управления охраной труда ü Политика по охране труда ü Планирование в охране труда ü Организация работ по охране труда ü Мониторинг, аудит и анализ 24

Пример программы курса Международный сертификат NEBOSH Часть 2: Контроль опасных и вредных факторов (IGC 2) - 42 ч ü Опасные и вредные производственные факторы и принципы их контроля ü Опасности при движении транспортных средств и методы контроля ü Опасности для мышечно-скелетной системы и методы контроля ü Опасности при работе с оборудованием и при эксплуатации техники и методы контроля ü Опасности при работе с электроэнергией и методы контроля ü Пожарная безопасность ü Химические и биологические угрозы здоровью и контроль рисков ü Опасные факторы для физического и психического здоровья и контроль рисков Письменные экзамены NEBOSH 25

Письменные экзамены NEBOSH занимают длительное время, как правило, несколько часов, но они могут быть сданы в течение 5 лет с момента обучения. Но с практической точки зрения, затягивать на 5 лет не имеет смысла. Проще пройти курс еще раз или сразу сдать. За сдачу экзаменов и оформление записей в базе данных комиссией взимается существенная плата. В целом не только само обучение NEBOSH, но и процедура подтверждения квалификации, сдачи экзаменов и оформления достаточно дорогостоящие и обычно обходятся слушателям от нескольких сотен фунтов до нескольких десятков тысяч фунтов стерлингов. 26

Членство организаций IOSH и IIRSM Получившие сертификаты NEBOSH, имеющие опыт работы в сфере безопасности, автоматически становятся членами организаций IOSH (Institution of Occupational Safety and Health) и IIRSM (International Institute of Risk and Safety Management) получая начальные членские категории (qualifications): ü Affiliate Member ü Associate Member Получившие специализированные сертификаты NEBOSH в строительстве, оценки рисков и пожарной безопасности, экологическом менеджменте отвечают членским требованиями других профессиональных организаций (APS, IFPO, CIWEM). 27

IOSH (АЙОШ) профессиональная организация, членство в которой доступно в том числе и иностранным физическим и юридическим лицам. Данная организация была ранее департаментом (институтом) Королевского общества Ros. PA, который разрабатывал требования, программы и стандарты добровольной системы сертификации. Программы (квалификации) IOSH подробно представлены на сайте организации. Все программы IOSH могут проводиться в очной, очно-заочной и дистанционной (онлайн) формах обучения. 28

IOSH В своей системе организация аккредитует провайдеров, которые оказывают услуги или проводят учебные курсы на основе ее рекомендаций и международных стандартов (например, OHSAS 18001), а также с учетом рекомендаций клиентов. Поэтому каждый курс становится по-своему уникальным. Официальный язык обучения английский, однако, есть примеры перевода на французский, арабский и ряд других языков. Экзамены IOSH, как правило, очень короткие и проходят под контролем провайдера, на письменные ответы дается всего 30 -45 минут. 29

IOSH Курсы IOSH достаточно распространены при оценке компетентности и аттестации специалистов в Великобритании и за ее пределами. Курсы IOSH обучения предназначены для разного уровней управления от рабочих и непрофессионалов в сфере охране труда, до инженеров и руководителей. ü Directing safely ü Managing safely ü Working safely 30

Пример программы курса IOSH Managing Safely Часть 1: - 24 часов ü Ответственность и роль руководителя ü Оценка и управление рисками ü Расследование инцидентов и происшествий ü Измерение эффективности (реактивное и проактивное) ü Защита окружающей среды и управление отходами ü Учтойчивость бизнеса 31

ПРИМЕР ПРОГРАММЫ КУРСА IOSH MANAGING SAFELY Часть 2: Практикум и самостоятельная работа - практическое задание (проведение оценки риска и написание отчета) — 38 часов Всего, включая экзамены, продолжительность очной программы Managing Safely около 3 -4 дней в зависимости от конкретного провайдера. 32

Ценность программ NEBOSH и IOSH В программах NEBOSH и IOSH – привлекает то, что свою квалификацию специалисту среднего и начального уровня переподтверждать будет не нужно. Все полученные сертификаты и дипломы по программам NEBOSH и IOSH бессрочны, это образование приравнивается в английской системе к соответствующему уровню профтехучилища или колледжа (ВУЗа). Т. е. однажды пройдя обучение и сдав экзамен, слушатель получает диплом о профобразовании на всю оставшуюся жизнь. Дальнейшее развитие компетенций и поддержание профессионального членства специалисты ведут на добровольной основе. 33

Программы обучения в Северной Америке Как правило, работодатели и специалисты, выбирают провайдеров, ориентируясь на рекомендации общественных организаций (сообществ, союзов), таких как ü Американская и Канадская Ассоциации Инженеров Охраны труда (ASSE), ü Канадское общество техники безопасности(CSSE), ü Национального Совета Безопасности (National Safety Council). Именно данные организации являются драйверами в разработке программ повышения компетенций и требований к квалификации, конечно, включая требования Федеральных агентств, органов контроля и рекомендации своих экспертов. 34

ПРОГРАММЫ ОБУЧЕНИЯ В СЕВЕРНОЙ АМЕРИКЕ Экзаменационные комиссии сертифицированных специалистов безопасности США (Board of Certified Safety professionals) и Канады (Board of Canadian Registered Safety Professional) не проводят курсов как таковых и не предъявляют требований к курсам и тренингам провайдеров, формируя требования к специалисту в различных областях знаний и навыков. Подготовка к экзамену осуществляется самостоятельно или независимыми провайдерами. Комиссия потребует от специалиста уплаты ежегодных взносов и переподтверждения квалификации каждые 5 лет (continuing education). 35

Программы обучения в Северной Америке Всего каждому специалисту необходимо за 5 лет до экзамена «набрать» 25 единиц (баллов, пунктов или очков). Однако единицы разных комиссий и сообществ не могут быть сравнены, в ряде случаев они могут означать 6 ч тренинг за 1 единицу и 1, 5 единицы за 3 х дневный тренинг. Термины и сокращения наиболее часто используемые для единиц : Continuing Education Units (CEUs) Continuing Education Credits (CECs) Certification Maintenance Points (CMPs) Комиссии обычно не аккредитуют предварительно какие либо курсы, следуя негласному соглашению, организаторы самостоятельно оценивают ценность в единицах своих развивающих мероприятий, так примерно одинаковые баллы могу иметь 8 -часовой тренинг для ресертификации, 2 -х дневный ознакомительный семинар и профессиональная конференция. 36

ASSE (CSSE, NSC) ASSE (CSSE, NSC) обычно проводят свои развивающие профессиональные мероприятия и семинары для ТОП менеджеров компаний и руководителей служб с приглашением известных спикеров и модераторов: звезд, знаменитостей и ученых. NEBOSH, IOSH, BCSP, CRSP признают сертификаты и дипломы друга, однако, в Американских комиссиях потребуют подтверждение опыта (стажа) и прохождение теста (оценки) от члена IOSH, тогда как для специалиста с Дипломом (сертификатом) NEBOSH такого теста в США не будет. На экзаменах BCSP – вопросы ориентированы на американское законодательство, тогда как у BCRSP – на Канадское! 37

Программы обучения в ЕС (Италия) Специалисты подразделяются на две категории: I. ASPP - Addetto al Servizio di Prevenzione e Protezione (ответственный за технику безопасности) II. RSPP - Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione (ответственный за защиту здоровья и предупреждение профессиональных заболеваний) Подтверждением способности занимать руководящие должности категорий ASPP и RSPP являются два условия: Первое - наличие Диплома о высшем образовании 2 -го уровня, т. е. магистерского. Второе - прохождение каждые 5 лет специализированных курсов (обязательных также для всех прочих специалистов ОТи. ПБ), которые, в свою очередь, делятся на три модуля (ABC). 38

Специализированных курсы Специализированных курсов (обязательных также для всех прочих специалистов ОТи. ПБ), которые, в свою очередь, делятся на три модуля (ABC): q. Модуль A - 28 часов - Основы охраны труда q. Модуль B - 68 часов - Оценка рисков на производстве (по отраслям и регионам) q. Модуль C - 24 часа – Профилактика профессиональных рисков и заболеваний, психологические и эргономические риски на производстве 39

Специальные комиссии в каждом из итальянских регионов (процвинций) аккредитуют провайдеров курсов, регулируют методологию преподавания и их программы. Как правило, программы в течение 5 лет после принятия остаются неизменными. Но комиссия работает в режиме постоянно действующей конференции. В данной работе участвуют профессиональные организации и объединения специалистов по охране труда, например старейшая AIAS, университеты, объединения работодателей, Итальянский филиал Европейского агентства (EU-OSHA), Пожарные и специальные службы по ЧС, Сантарные врачи Минздрава, Представители Министерства труда и занятости, Представители INAIL (Istituto Nazionale per l'Assicurazione contro gli Infortuni sul Lavoro - Национальный институт страхования от несчастных случаев на рабочем месте), представители профсоюзов, представительства международных организаций (МОТ, ВОЗ и пр. ). 40

Развитие компетенции и повышение квалификации за рубежом q для новичков и не специалистов — можно пройти обучения на внутреннего аудитора — 4 -5 дневный курс OHSAS 18001 (ИСО 45001) или специализированные курсы по элементам системы менеджмента: поведенческой безопасности (ПАБ), оценке рисков и пр. Выбрать программу - BSI Group, Ro. SPA, AIAS Academy; q для специалистов по экологии, безопасности и технологиям, обладающих базовыми знаниями и опытом работы можно пройти короткие очные программы 3 -5 дней и онлайн-программы, которые им помогут систематизировать знания и изучить международные требования. Выбрать программу - IOSH, NEBOSH, OHSA, ITC ILO; 41

Развитие компетенции и повышение квалификации за рубежом q соискателям работы за рубежом будет предпочтителен выбор соответствующей будущей специфике отраслевой или национальной программы продолжительностью от 2 недель и выше, которая наиболее полно будет отвечать специальным требованиям Работодателя. Выбрать программу - IOSH, NEBOSH, BCRP, ASPP; q руководители служб QHSE международных компаний могут выбрать магистерскую и докторскую программу (Master Occupational Safety and Health, Master in Safety engineering, Master in Safety and Environmental Management in the Oil & Gas Industry, Doctoral Program in Occupational Safety and Health (Ph. D) и другие) в соответствии с удобной им формой обучения, страной, отраслью, бюджетом (обычно это десятки тысяч у. е. в год) или исходя из соответствия требованиям ВУЗа. Выбрать программу - NEBOSH, ASSE, CSSE, ITC ILO. 42

Европейская программа FORM. OSE 1987 года В Европе принята программа FORM. OSE в 1987 году, которая посвящена развитию европейского образования в области наук о рисках и безопасности. Градация квалификаций в области риск- менеджмента Риск-менеджер Риск-специалист Риск-техник 43

Серия стандартов ONR 49000 (Austrian Standards) Риск менеджмент для организаций и систем. Применение ISO 31000 на практике ONR 49000 Risk Management for Organisations and Systems. Terms and basics. Implementation of ISO 31000 ONR 49000 Риск менеджмент для организаций и систем. Термины и основные положения. Внедрение ISO 31000. ONR 49001 Risk Management for Organisations and Systems. Risk management. Practical use of ISO 31000 ONR 49001 Риск менеджмент для организаций и систем. Риск менеджмент. Практическое использование ISO 31000. ONR 49002 -1 Risk Management for Organisations and Systems. Part 1: Guidelines for embedding risk management in the management system. Implementation of ISO 31000 ONR 49002 -1 Риск менеджмент для организаций и систем. Часть 1: Руководство по встраиванию риск менеджмента в систему менеджмента. Внедрение ISO 31000. ONR 49002 -2 Risk Management for Organisations and Systems. Part 2: Guideline for methodologies in risk assessment. Implementation of ISO 31000 ONR 49002 -2 Риск менеджмент для организаций и систем. Часть 2: Руководство по методологиям оценки рисков. Внедрение ISO 31000. ONR 49002 -3 Risk Management for Organisations and Systems. Part 3: Guidelines for emergency, crisis and business continuity management. Implementation of ISO 31000 ONR 49002 -3 Риск менеджмент для организаций и систем. Часть 3: Руководство по менеджменту чрезвычайных и кризисных ситуаций, и непрерывности бизнеса. Внедрение ISO 31000. ONR 49003 Риск менеджмент для организаций и Risk Management for Organizations and Systems - систем. Требования к квалификации риск Requirements for the qualification of the Risk Manager менеджера. Внедрение ISO 31000. - Implementation of ISO 31000 44

Серия Австрийских стандартов ONR 49000 “Риск менеджмент для организаций и систем” ONR 49003 Требования к квалификации риск менеджера ONR 49002 -1 ONR 49002 -2 ONR 49002 -3 Руководство по встраиванию РМ в систему менеджмента Руководство по методологии оценки риска Руководство по кризис менеджменту и менеджменту непрерывности бизнеса ONR 49001 Риск менеджмент ONR 49000 Термины и определения 45

Серия стандартов ГОСТ Р «Менеджмент рисков. Руководство по применению организационных мер безопасности и оценки рисков» Данная серия стандартов включает: ► ГОСТ Р 54145 -2010 «Менеджмент рисков. Руководство по применению организационных мер безопасности и оценки рисков. Общая методология» ; ► ГОСТ Р 54144 -2010 «Менеджмент рисков. Руководство по применению организационных мер безопасности и оценки рисков. Идентификация инцидентов» ; ► ГОСТ Р 54141 -2010 «Менеджмент рисков. Руководство по применению организационных мер безопасности и оценки рисков. Эталонные сценарии инцидентов» ; ► ГОСТ Р 54142 -2010 «Менеджмент рисков. Руководство по применению организационных мер безопасности и оценки рисков. Методология построения универсального дерева событий» ; ► ГОСТ Р 54140 -2010 «Руководство по применению организационных мер безопасности и оценки рисков. Химические вещества и материалы» . 46

ГОСТ Р 54145 -2010 47

Общий обзор методологии 48

Нормативные документы в области менеджмента риска Обозначение ГОСТ 27. 310 -95 Наименование документа Обозначение гармонизирова нного международно го стандарта Краткая аннотация Стандарт устанавливает порядок проведения и общие Надежность в технике. МЭК 812 (1985) - в методические принципы анализа видов, последствий и Анализ видов, части критичности отказов (АВПКО) технических объектов всех видов. последствий и определений, Стандарт применяют при разработке и производстве технических критичности отказов. общих положений объектов, для которых соответствующими документами Основные положения и методов анализа (стандартами, техническими заданиями, контрактом, договором, программой обеспечения надежности и др. ) признано необходимым проведение АВПКО Стандарт предназначен для того, чтобы разъяснить конструкторам, ГОСТ Р ИСО 12100 Безопасность машин. ИСО/ТО 12100 -1 изготовителям оборудования и другим заинтересованным -1 -2007 Основные понятия, общие сторонам основные требования безопасности оборудования для принципы достижения соответствия с европейским законодательством. конструирования. Часть 1. Устанавливает основные термины и определения понятий в Основные термины, области безопасности оборудования и общие принципы методология конструирования, позволяющие разработчикам и изготовителям достичь безопасности оборудования производственного и непроизводственного назначения Стандарт устанавливает технические правила и технические ГОСТ Р ИСО 12100 Безопасность машин. ИСО/ТО 12100 -2 требования в области безопасности оборудования, позволяющие -2 -2007 Основные понятия, общие разработчикам и изготовителям достичь безопасности принципы конструкции машин производственного и непроизводственного конструирования. Часть 2. назначения Технические принципы ГОСТ Р 51897 -2002 Стандарт устанавливает термины и определения понятий в Менеджмент риска. ИСО/МЭК 73: 2003 области менеджмента риска Термины и определения 49

Нормативные документы в области менеджмента риска Обозначение Наименование гармонизирован документа ного международног о стандарта ГОСТ Р 518982002 Аспекты безопасности. Правила включения в стандарты Руководство ИСО/МЭК 51 ГОСТ Р 51901. 1 -2002 Менеджмент риска. Анализ риска технологических систем МЭК 60300 -39: 1995 ГОСТ Р ИСО/ТС 147982003 Лифты, эскалаторы и пассажирские конвейеры. Методология анализа риска ГОСТ Р 51901. 2 -2005 ГОСТ Р 51901. 3 -2007 ИСО/ТС 14798: 2000 Краткая аннотация Стандарт устанавливает для разработчиков стандартов правила включения в стандарты аспектов безопасности. Стандарт может быть применен к любым аспектам безопасности, относящимся к людям или имуществу, или окружающей среде, или к сочетанию этих сторон Стандарт содержит руководящие указания по выбору и реализации методов анализа риска для оценки риска технологических систем. Задачей стандарта является обеспечение качества при планировании и выполнении анализа риска, а также рекомендации по предоставлению результатов и выводов Стандарт устанавливает требования и процедуры по оценке рисков для лифтов, эскалаторов и пассажирских конвейеров Менеджмент Стандарт помогает разработчикам требований в риска. Системы МЭК 60300 -1: 2003 области менеджмента риска, оценки и анализа риска менеджмента выделить этапы системы менеджмента надежности, к надежности которым эти требования относятся, и более четко сформулировать цели, задачи и программу менеджмента риска Менеджмент Стандарт устанавливает основные требования к риска. МЭК 60300 -2: 2004 системе менеджмента надежности, выделяет ее Руководство по основные элементы и задачи менеджменту надежности 50

Нормативные документы в области менеджмента риска Обозначение Наименование Обозначение документа гармонизированно го международного стандарта ГОСТ Р 51901. 4 -2005 ГОСТ Р 51901. 5 -2005 Краткая аннотация Стандарт устанавливает общие требования по Менеджмент МЭК 62198: 2001 менеджменту риска при проектировании и риска. содержит организационные требования, Руководство по соответствующие различным стадиям применению разработки проекта. Стандарт предназначен при для разработчиков системы менеджмента проектировани риска, ее процедур и отдельных задач оценки и и анализа риска Менеджмент риска. Руководство по применению методов анализа надежности МЭК 60300 -31: 2003 В стандарте приведено описание методов анализа надежности, которые применяются при определении оценок вероятностных характеристик риска. Методы, описанные в стандарте, используются для прогнозирования, исследования и совершенствования работоспособности и ремонтопригодности объекта. Методы применяются на стадиях концепции и определения, проектирования и разработки, эксплуатации и технического обслуживания на различных уровнях системы менеджмента риска и в условиях разной детализации проекта 51

Нормативные документы в области менеджмента риска Обозначение Наименование Обозначение Краткая аннотация документа гармонизированно го международного стандарта Улучшение качества продукции в ГОСТ Р Менеджмент МЭК 61014: 2003 соответствии с программой повышения 51901. 6 -2005 риска. надежности является частью действий при Программа разработке продукции и особенно важно для повышения проекта, в котором используются новые надежности методы, компоненты или значительное место занимает программное обеспечение. Стандарт определяет требования и дает рекомендации для устранения слабых мест аппаратных средств и программного обеспечения. Приведенные в стандарте методы являются эффективным инструментом снижения риска опасного события до уровня допустимого риска и совершенствования продукции В стандарте изложены принципы и ГОСТ Р Менеджмент МЭК 61882: 2001 процедуры исследования опасности и 51901. 11 -2005 риска. работоспособности системы (HAZOP). Исследование опасности и HAZOP позволяет: работоспособн ости. - идентифицировать потенциальные Прикладное опасности системы; руководство - идентифицировать потенциальные проблемы работоспособности системы и, в частности, причины эксплуатационных нарушений и отклонений в производстве, приводящих к изготовлению несоответствующей продукции Стандарт устанавливает требования к ГОСТ Р Менеджмент МЭК 60812: 1985 проведению метода анализа видов и 51901. 12 -2007 риска. Метод последствий отказов анализа видов и последствий 52 отказов

Нормативные документы в области менеджмента риска Обозначение Наименование Обозначение документа гармонизированно го международного стандарта ГОСТ Р Менеджмент риска. 51901. 13 -2005 Анализ дерева неисправностей МЭК 61025: 1990 ГОСТ Р Менеджмент риска. 51901. 14 -2007 Структурная схема надежности и булевы методы МЭК 61078: 1991 ГОСТ Р Менеджмент риска. 51901. 15 -2005 Применение марковских методов МЭК 61165: 1995 ГОСТ Р 51901. 16 -2005 Менеджмент риска. Повышение надежности. Статистические критерии и методы оценки МЭК 61164: 1995 Краткая аннотация Анализ дерева неисправностей - один из методов идентификации опасностей и оценки риска. Он представляет собой совокупность приемов идентификации опасности и анализа частоты нежелательного события и позволяет обнаружить пути его проявления. Дерево отказов не используется для анализа сложных систем, включающих в себя несколько функционально связанных или зависимых подсистем различного назначения Настоящий стандарт устанавливает процедуры построения модели надежности системы в виде структурной схемы надежности. В соответствии с общими принципами оценки риска метод структурной схемы надежности рекомендуется для оценки вероятности благоприятных и неблагоприятных событий Марковский анализ является одним из аналитических методов анализа надежности и может использоваться для оценки и анализа вероятностных характеристик риска технических систем. Настоящий стандарт устанавливает руководство по применению марковских методов Стандарт описывает модели и количественные методы оценки повышения надежности, соответствующую модель прогнозирования и дает поэтапное руководство для их использования 53

Нормативные документы в области менеджмента риска Обозначение Наименование Обозначение документа гармонизированно го международного стандарта ГОСТ Р ИСО 14971 -2006 Изделия медицинские. Применение менеджмента риска к медицинским изделиям ИСО 14971: 2000 ГОСТ Р МЭК Менеджмент риска. 61160 -2006 Формальный анализ проекта МЭК 61160: 1992 ГОСТ Р ИСО Менеджмент риска. 17666 -2006 Космические системы ИСО 17666: 2003 Краткая аннотация Стандарт устанавливает процедуру определения опасностей, связанных с медицинскими изделиями и их принадлежностями, включая изделия для диагностики in vitro (в лабораторных условиях), определения и оценивания рисков, управления рисками и мониторинга результативности такого управления Стандарт устанавливает планы и процедуры анализа проекта как средства стимулирования совершенствования продукции и процессов. Документ содержит описание планирования и проведения анализа проекта; участия в анализе проекта специалистов по надежности, техническому обслуживанию, ремонту и функционированию, а также по качеству, охране окружающей среды, безопасности, человеческому фактору и юриспруденции Стандарт устанавливает принципы и требования к менеджменту риска в рамках космического проекта. Даны рекомендации по внедрению политики руководства в области риска по проекту на любом уровне (потребитель, поставщик первого уровня, поставщики более низкого уровня). Стандарт содержит обзор общего процесса менеджмента риска, который подразделен на четыре основных шага и девять задач. Применим на всех стадиях проекта 54

Нормативные документы в области менеджмента риска Обозначени Наименование е документа Обозначение гармонизированно го международного стандарта ГОСТ Р ИСО 15265 -2006 Менеджмент риска. Основы стратегии оценки риска для предупреждения стресса и дискомфорта в термальных рабочих средах Менеджмент риска. ГОСТ Р Применение в ИСО/МЭК 16085 процессах -2007 жизненного цикла систем и программного обеспечения Методические РД 03 -418 -01 указания по проведению анализа риска опасных производственных объектов Методические РД 03 -496 -02 рекомендации по оценке ущерба от аварий на опасных производственных объектах ИСО 15265: 2004 ИСО/МЭК 16085: 2004 Краткая аннотация Стандарт устанавливает стратегию оценки и интерпретации риска при работе в условиях с повышенной температурой. Стандарт содержит три стадии стратегии: наблюдение, анализ и экспертизу, используемые для более глубокого понимания условий работы, позволяющих сделать соответствующие выводы о рисках, определить стратегию менеджмента риска и предупреждающие меры Стандарт устанавливает требования к менеджменту риска в процессе заказа, поставки, разработки, эксплуатации и сопровождения программного обеспечения - Методические указания устанавливают общие требования к процедуре и оформлению результатов, методам анализа опасностей и риска аварий на опасных производственных объектах - Рекомендации устанавливают общие положения и порядок количественной оценки экономического ущерба от аварий на опасных производственных объектах, подконтрольных Госгортехнадзору России 55

Нормативные документы в области менеджмента риска Обозначение Наименование документа Обозначение гармонизированного международного стандарта Краткая аннотация Заменен на ГОСТ Р 53387 -2009 с 16. 09. 2009 г. Отменен с 01. 09. 2010 г*. ________ * На территории Российской Федерации с 01. 09. 2010 действует ГОСТ Р 27. 001 -2009. - Примечание изготовителя базы данных. Отменен, с 01. 09. 2010 действует ГОСТ Р 27. 302 -2009. Заменен на ГОСТ Р ИСО 14971 -2009 г. с 27. 08. 2007 г. Библиография [1] Руководящий документ РД 03 -418 -01 Методические указания по проведению анализа риска опасных производственных объектов [2] Руководящий документ РД 03 -496 -02 Методические рекомендации по оценке ущерба от аварий на опасных производственных объектах 56

57

Стандарты и руководства, как лучшие практики, в области построения систем менеджмента охраны труда и управления рисками q Стандарт BS OHSAS 18001: 2007 «Системы менеджмента профессиональной безопасности и здоровья. Требования» ; q Стандарт BS OHSAS 18002: 2008 «Системы менеджмента в области охраны труда и техники безопасности. Руководящие указания по применению OHSAS 18001: 2007» ; q Стандарт BS 18004: 2008 «Руководство для достижения результативности системы менеджмента профессионального здоровья и безопасности» ; q Документ Международной Организации Труда ILO-OSH 2001 «Руководство по системам менеджмента профессионального здоровья и безопасности» ; q Межгосударственный стандарт ГОСТ 12. 0. 230— 2007 «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования» q Стандарт ISO 73: 2009. Руководство. Риск менеджмента. Словарь; q Стандарт ISO 31000: 2009. Риск-менеджмент. Принципы и руководство; q Стандарт ISO 31010: 2009. Риск менеджмент. Методы оценки рисков. 58

Стандарты ISO в области риск-менеджмента, разработанные для конкретного вида продукции q Стандарт ISO 17776: 2000 «Нефтяная и газовая промышленность - Морские установки производства - Руководящие принципы инструментов и методик для идентификации опасностей и оценки рисков» . q Стандарт ISO 12100: 2010 «Безопасность машин. Общие принципы конструирования. Оценка риска и снижение риска» разработан для определения рисков на этапе проектирования автомобилей и, следовательно, уменьшения риска будущих аварий. q Стандарт ISO 14971: 2007 «Изделия медицинские. Применение менеджмента риска к медицинским изделиям» разработан для оценки рисков по реализации требований стандарта ISO 13485: 2012 «Системы менеджмента качества для производителей медицинских изделий» . q Стандарт IEC/TR 80002 -1: 2009 “Программные средства для медицинских изделий. Применение ISO 14971: 2007 к программным средствам для медицинских изделий» так как он демонстрирует использование риск-менеджмент к программным средствам медицинских изделий. q Стандарт ISO 17666: 2003 «Системы космические. Управление рисками» устанавливает принципы и требования к менеджменту риска в рамках космического проекта. q Cтандарт ISO/TS 14798: 2009 «Лифты, эскалаторы и пассажирские конвейеры. Методология анализа риска» (ГОСТ Р 53387 -2009, ДСТУ ISO 14798: 2010). 59

Система менеджмента гигиены и безопасности труда - это сад, который нужно любить и возделывать, и он обязательно принесет свои плоды конкретному работнику, членам его семьи, предприятию, региону, стране, миру и цивилизации в целом. 60

Академія систем менеджменту управління ризиками Доктор техн. наук Цопа Виталий Андреевич Конт. тел. : (050) 445 -91 -73 E–mail: palmash@mail. ru 61