АГРАРНОЕ ПРАВО особенная часть Презентация для студентов юридического

АГРАРНОЕ ПРАВО особенная часть Презентация для студентов юридического факультета Белорусского государственного университета Составитель: к. ю. н. Саскевич В. В.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1. Правовое регулирование семеноводства. l l Семеноводство – это деятельность, связанная с производством, заготовкой, реализацией семян, использованием их для посева Закон Республики Беларусь от 14 февраля 1997 года «О семенах»

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 5 сентября 2006 г. № 1135 «О некоторых вопросах государственного регулирования семеноводства и сортоиспытания» l l Положение о контроле в области семеноводства; Положение о сортоиспытании; Положение о государственном реестре производителей, заготовителей семян; Положение о государственном реестре сортов и древесно-кустарниковых пород

Субъекты семеноводства l l l Субъекты семеноводства - юридические и физические лица, имеющие право заниматься производством, заготовкой, реализацией, использованием семян в соответствии с Законом «О семенах» . Юридические и физические лица имеют право заниматься производством, заготовкой семян для реализации только после включения их в Государственный реестр производителей, заготовителей семян. Лица, не включенные в Государственный реестр производителей, заготовителей семян, могут производить, заготавливать семена только для собственного использования без права их реализации.

l Семена сортов и древеснокустарниковых пород могут использоваться на посевные цели только после того как они включены в Государственный реестр сортов и древесно-кустарниковых пород или признаны перспективными.

l Исключение – использование семян: l для проведения научно-исследовательских работ, государственного сортоиспытания и экспонирования; l если их размножение предусмотрено международным договором для реализации за пределы Республики Беларусь; l если автор сорта создает запас семян во время проведения государственного сортоиспытания; l если относительно сорта и древеснокустарниковой породы принято специальное решение Минсельхозпродом; l для собственных нужд физических лиц, занимающихся производством, использованием семян без права реализации.

l Юридическими и физическими лицами, занимающимися производством, заготовкой, реализацией, использованием семян, некондиционные семена могут быть использованы для посева либо реализованы в исключительных случаях только с разрешения Минсельхозпрода.

2. Правовое регулирование племенной деятельности. l l Закон Республики Беларусь от 28 сентября 1994 года «О племенном деле в животноводстве» племенное дело – комплекс мероприятий в животноводстве, направленных на сохранение, улучшение и рациональное использование полезных наследственных качеств животных.

Задачи племенного дела l l l l разведение, выращивание, рациональное использование и защита племенных животных, сохранение их здоровья и высокой плодовитости; направленное улучшение продуктивности и иных качеств животных; совершенствование средств и методов осуществления племенного дела; создание новых пород (кроссов, линий) племенных животных; постепенное увеличение продуктивных и генетических требований, которым должны соответствовать племенные животные; получение продукции племенных животных; сохранение генофонда, создание генетической и генеалогической структуры пород и типов животных.

Субъекты племенного дела в животноводстве l Племенным делом на территории Республики Беларусь могут заниматься физические и юридические лица независимо от форм собственности при условии ведения учета происхождения и продуктивности племенных животных, которых они разводят.

Юридические лица, осуществляющие племенное дело племенные хозяйства племенные и испытательные станции

l В зависимости от качества и количества племенных животных и их пород, уровня продуктивности этих животных племенные хозяйства подразделяются на l племенные заводы, l селекционно-гибридные центры, l племптицерепродукторы, l племенные совхозы (колхозы); l племенные крестьянские (фермерские) хозяйства.

l l племенные предприятия (станции) - специализированные сельскохозяйственные предприятия (специализированные подразделения таких предприятий), использующие племенных производителей, отбирающие их продукцию для искусственного осеменения испытательные станции - сельскохозяйственные специализированные подразделения юридических лиц, проводящие испытания наследственных качеств племенных животных

l l Государственное управление племенным делом и государственный контроль за племенным делом осуществляются племенной службой Минсельхозпрода и племенными службами областей и районов Должностные лица и специалисты государственной племенной службы, а также специалисты по племенному делу племенных хозяйств (за исключением крестьянских (фермерских) хозяйств) должны иметь зоотехническое либо ветеринарное образование.

l Реализация племенных животных и их продукции на племя осуществляется только при наличии племенного свидетельства, выдаваемого владельцам племенных животных или племенной продукции.

3. Правовое регулирование селекционной деятельности. l l селекционное достижение в растениеводстве - сорт растения, полученный искусственным путем или путем отбора и имеющий один или несколько существенных признаков, которые отличают его от существующих сортов растений. селекционное достижение в животноводстве - порода, то есть целостная многочисленная группа животных общего происхождения, созданная человеком и имеющая генеалогическую структуру и свойства, которые позволяют отличить ее от иных пород животных этого же вида, и количественно достаточная для размножения в качестве одной породы.

селекционная деятельность в растениеводстве l l Закон Республики Беларусь от 13 апреля 1995 года «О патентах на сорта растений» Сорту предоставляется правовая охрана, если он обладает l новизной, l отличимостью, l однородностью, l стабильностью

l l Право на сорт охраняется государством и удостоверяется патентом на сорт. Патент выдается уполномоченной организацией по охране прав на объекты интеллектуальной собственности и удостоверяет: l авторство селекционера, l приоритет сорта, l исключительное право патентообладателя на его использование

l l автор сорта (селекционер) – гражданин, творческим трудом которого создан сорт растения селекционеру принадлежит право авторства, которое является неотчуждаемым личным правом и охраняется государством бессрочно

Селекционная деятельность в животноводстве l l частично регулируется Законом «О племенном деле в животноводстве» , совершенствование существующих и создание новых пород (кроссов, линий) животных ведутся по республиканским селекционным программам, утверждаемым Советом Министров Республики Беларусь

4. Правовое регулирование ветеринарной деятельности. l l Закон Республики Беларусь от 2 июля 2010 г. «О ветеринарной деятельности» ветеринарная деятельность – деятельность по проведению ветеринарных мероприятий, производству, транспортировке, хранению, реализации и применению ветеринарных средств и иная деятельность, направленная на обеспечение ветеринарного благополучия

l ветеринарное благополучие – состояние здоровья животных, при котором обеспечиваются технологическая продуктивность животных, получение продуктов животного происхождения, соответствующих ветеринарно-санитарному качеству, предотвращается распространение болезней, передаваемых от человека животным, а также состояние защищенности населения от болезней животных и болезней, передаваемых человеку через животных, продукты животного происхождения

l Проведение ветеринарных мероприятий осуществляют: l специалисты ветеринарной службы, l индивидуальные предприниматели, осуществляющие ветеринарную деятельность.

l l Ветеринарная служба состоит из государственной ветеринарной службы, ветеринарной службы юридических лиц, осуществляющих ветеринарную деятельность. Ветеринарные услуги – вид ветеринарной деятельности по профилактике, диагностике болезней животных и их лечению. Оказываются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими специальное разрешение (лицензию) на осуществление ветеринарной деятельности, если иное не установлено законодательными актами, а также государственной ветеринарной службой.

5. Правовое регулирование защиты растений в сельском хозяйстве. l Закон Республики Беларусь от 25 декабря 2005 года «О защите растений»

l l защита растений – комплекс мер, включая карантин растений, направленных на предупреждение повреждения или ухудшения состояния растений, уменьшение потерь растительной продукции в результате воздействия вредных организмов вредные организмы – вредители растений и (или) растительной продукции, возбудители болезней растений и сорняки.

Защита растений осуществляется посредством: l l l l l разработки и реализации государственных программ, планов и мероприятий по защите растений; принятия (утверждения) и реализации нормативных правовых актов и технических нормативных правовых актов; организации научных исследований по созданию новых средств защиты растений, способов и технологий обращения с ними; государственной регистрации средств защиты растений; организации производства средств защиты растений; создания и использования резервного фонда средств защиты растений; осуществления мероприятий по карантину растений; проведения фитосанитарных наблюдений, формирования и использования фонда данных по защите растений; осуществления контроля за ввозом на территорию Республики Беларусь подкарантинной продукции; осуществления государственного контроля в области защиты растений и иных мер.

Государственный контроль в области защиты растений l l l в части обеспечения соблюдения законодательства о защите растений осуществляется Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь, ГУ «Главная государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений» , местными исполнительными и распорядительными органами; состоит из государственного фитосанитарного контроля и государственного контроля за обращением со средствами защиты растений. порядок осуществления государственного контроля в области защиты растений установлен Советом Министров Республики Беларусь.

6. Правовое регулирование генно-инженерной деятельности. l генно-инженерная деятельность – деятельность, связанная с созданием генно-инженерных организмов, высвобождением их в окружающую среду для проведения испытаний, использованием в хозяйственных целях, ввозом в Республику Беларусь, вывозом из Республики Беларусь и транзитом через ее территорию генно-инженерных организмов, их хранением и обезвреживанием

l Закон Республики Беларусь от 9 января 2006 г. «О безопасности генно-инженерной деятельности» регулирует отношения в связи с использованием генно-инженерных организмов в хозяйственных целях – выращиванием (культивированием) и (или) разведением сортов генно-инженерных растений, пород генно-инженерных животных и штаммов непатогенных генно -инженерных микроорганизмов для производства сельскохозяйственной и микробиологической продукции.

l l Использование в хозяйственных целях условно патогенных и патогенных генно-инженерных организмов не допускается. Генно-инженерная деятельность, связанная с непатогенными ГИО, может осуществляться как юридическими лицами, так и индивидуальными предпринимателями.

l Испытания непатогенных генно-инженерных организмов при их первом высвобождении в окружающую среду должны проводиться на опытных полях и других объектах, специально оборудованных для предотвращения возможных вредных воздействий этих организмов на окружающую среду и соответствующих требованиям безопасности, установленным Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь по согласованию с Национальной академией наук Беларуси.

l l Использование в хозяйственных целях непатогенных генно-инженерных организмов в виде сортов генно-инженерных растений, пород генно-инженерных животных и штаммов непатогенных генно-инженерных микроорганизмов допускается после их государственной регистрации Минсельхозпродом; государственная регистрация осуществляется при наличии - положительного заключения государственной экспертизы безопасности генно-инженерных организмов и - положительных результатов испытаний генно-инженерных организмов при их высвобождении в окружающую среду;

l l государственная регистрация осуществляется путем внесения сведений в Государственный реестр сортов генно-инженерных растений, пород генно-инженерных животных и штаммов непатогенных генноинженерных микроорганизмов; подтверждением государственной регистрации свидетельство.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЕЛЬХОЗПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ

Лицензирование в сфере сельского хозяйства. l l Положение о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденное Указом Президента Республики Беларусь от 1 сентября 2010 г. № 450 специальные разрешения (лицензии) требуются на осуществление ветеринарной деятельности

l Ветеринарная деятельность включает составляющие работы и услуги: l диагностика, профилактика заболеваний и лечение сельскохозяйственных животных, животных-компаньонов, животных, используемых в культурных мероприятиях, зоопарках, цирках, зверинцах, служебных и лабораторных животных; l производство ветеринарных препаратов; l оптовая и розничная реализация ветеринарных препаратов

l l l Лицензия выдается Минсельхозпродом сроком на 5 лет; срок может быть продлен по заявлению лицензиата неоднократно. Не требуется получения лицензии для осуществления диагностики, профилактики заболеваний и лечения сельскохозяйственных животных при производстве продукции животноводства в рамках производственного цикла и оказании данных услуг населению

Правовое регулирование страхования в сельском хозяйстве. l l Положение о страховой деятельности в Республике Беларусь, утв. Указом Президента Республики Беларусь от 25 августа 2006 г. № 530: обязательное страхование с государственной поддержкой урожая сельхозкультур, скота и птицы (обязательное страхование сельхозпродукции)

l l страховщик – Белгосстрах, страхователи – юридические лица, основной вид деятельности которых – выращивание (производство) сельскохозяйственных культур, скота и птицы, а также юридические лица, обособленные подразделения которых выращивают (производят) сельскохозяйственные культуры, скот и птицу, имеют обособленный баланс и текущий (расчетный) либо иной банковский счет в части этой деятельности.

l l Объектом являются имущественные интересы страхователя, связанные с гибелью принятых на страхование сельхозкультур, гибелью (падежом), вынужденным убоем, (уничтожением) скота (птицы). Перечень сельскохозяйственных культур, скота и птицы, подлежащих обязательному страхованию, ежегодно утверждается Президентом Республики Беларусь.

Особенности налогообложения субъектов сельскохозяйственной деятельности l Налоговый кодекс Республики Беларусь (особенная часть) от 29 декабря 2009 г.

l ст. 140 Налогового кодекса: от налогообложения налогом на прибыль освобождается прибыль организаций от реализации произведенной ими продукции растениеводства (кроме цветов, декоративных растений), животноводства (кроме пушного звероводства), рыбоводства и пчеловодства; прибыль организаций, полученная от производства продуктов детского питания

l ст. 186 Налогового кодекса: освобождаются от налога на недвижимость l l l здания и сооружения сельскохозяйственного назначения, используемые организациями для производства продукции растениеводства, животноводства, рыбоводства и пчеловодства; здания и сооружения (объекты общего пользования) садоводческих товариществ; здания и сооружения, расположенные в сельской местности и принадлежащие физическим лицам, постоянно проживающим в сельской местности и работающим в организациях, осуществляющих сельскохозяйственное производство, в организациях здравоохранения, культуры, системы образования и социальной защиты, расположенных в сельской местности.

l l Особый режим налогообложения субъектов сельскохозяйственной деятельности: Единый налог для производителей сельскохозяйственной продукции (глава 36 Налогового кодекса).

l l Применять единый налог вправе: организации, у которых есть филиалы или иные обособленные подразделения по производству сельскохозяйственной продукции, имеющие отдельный баланс и банковский счет, выручка которых от реализации произведенной продукции растениеводства (кроме цветов и декоративных растений), животноводства (кроме пушного звероводства), рыбоводства и пчеловодства составляет не менее 50 процентов выручки, исчисленной от всей деятельности филиала или иного обособленного подразделения (но не более чем за предыдущий финансовый год);

l другие организации, производящие на территории Республики Беларусь сельскохозяйственную продукцию, у которых выручка от реализации произведенной ими продукции растениеводства (кроме цветов и декоративных растений), животноводства (кроме пушного звероводства), рыбоводства и пчеловодства составляет не менее 50 процентов общей выручки этих организаций за предыдущий финансовый год.

l Уплата единого налога заменяет уплату налогов, сборов (пошлин) и отчислений в бюджет или государственные внебюджетные фонды, за исключением: l l l акцизов; НДС; налогов, сборов (пошлин), взимаемых при ввозе (вывозе) товаров на таможенную территорию Республики Беларусь; государственной пошлины; обязательных страховых взносов и иных платежей в ФСЗН и некоторых других.

l l Ставка единого налога устанавливается в размере 2 процентов от валовой выручки, полученной за налоговый период. Налоговым периодом единого налога признается календарный месяц.