АГЕНЦИЯ ЗА УСТОЙЧИВО ЕНЕРГИЙНО РАЗВИТИЕ ПАЗАР НА ЕНЕРГИЙНИТЕ

АГЕНЦИЯ ЗА УСТОЙЧИВО ЕНЕРГИЙНО РАЗВИТИЕ ПАЗАР НА ЕНЕРГИЙНИТЕ УСЛУГИ В БЪЛГАРИЯ -ДОГОВОРИ С ГАРАНТИРАН РЕЗУЛТАТ Лидия Костова , Главен експерт “Контрол по Енергийна ефективност на ЕСКО договори”, Дирекция “Контрол и информация”

АГЕНЦИЯ ЗА УСТОЙЧИВО ЕНЕРГИЙНО РАЗВИТИЕ ЕВРОПЕЙСКО ЗАКОНАДАТЕЛСТВО Директива 2012/27/ЕО относно енергийната ефективност n Създава обща рамка от мерки за насърчаване на енергийната ефективност с оглед гарантиране постигането на целта на ЕС за повишаване на енергийна ефективност с 20% до 2020 г. n Налага задължения на страните-членки да подкрепят пазара на енергийни услуги (типови договори, предоставяне на информация, премахване на пречките, …) 2

АГЕНЦИЯ ЗА УСТОЙЧИВО ЕНЕРГИЙНО РАЗВИТИЕ ЕНЕРГИЙНА ЕФЕКТИВНОСТ q. Намаляване зависимостта от скъпи вносни горива и енергии q. Подобряване качеството на живот q. Предпоставка за устойчиво развитие q. Околна среда 3

АГЕНЦИЯ ЗА УСТОЙЧИВО ЕНЕРГИЙНО РАЗВИТИЕ ЗАКОН ЗА ЕНЕРГИЙНА ЕФЕКТИВНОСТ § Хармонизира политиката по енергийна ефективност на България с изискванията на европейските директиви за енергийните характеристики на сгради и за енергийната ефективност при крайното енергийно потреблени § Определя ангажиментите и ролята на държавата за развитието на енергийната ефективност § Дефинира политиката за повишаване на енергийната ефективност като съставна част от политиката по устойчиво развитие на страната § Създава институционални, нормативни и финансови условия за реализирането на националната политика по енергийна ефективност § Създава условия и механизми за оползотворяване на потенциала от енергоспестяване 4

АГЕНЦИЯ ЗА УСТОЙЧИВО ЕНЕРГИЙНО РАЗВИТИЕ НАРЕДБИ КЪМ ЗАКОНА ЗА ЕНЕРГИЙНА ЕФЕКТИВНОСТ Наредба за методиките за определяне на националните индикативницели, реда за разпределяне на тези цели като индивидуални цели за енергийни спестявания между лицата по чл. 10, ал. 1 от закона за енергийната ефективност, допустимите мерки по енергийна ефективност, методиките за оценяване и начините за потвърждаване на енергийните спестявания НАРЕДБА № РД-16 -347 от 2 април 2009 г. за условията и реда за определяне размера и изплащане на планираните средства по договори с гарантиран резултат, водещи до енергийни спестявания в сгради - държавна и/или общинска собственост

АГЕНЦИЯ ЗА УСТОЙЧИВО ЕНЕРГИЙНО РАЗВИТИЕ ЗАДЪЛЖЕНИЯ ПО ЗАКОНА ЗА ЕНЕРГИЙНА ЕФЕКТИВНОСТ §Планове за енергийна ефективност и програми за тяхното изпълнение §Сертифициране за всички сгради с площ над 500 кв. м. (а от 9 юли 2015 г. с РЗП над 250 кв. м). §Обследване на промишлени системи с енергопотребление над 3000 MWh/г. , предприятия за производство и услуги, които не са малки и средни предприятия по закона за малките и средни предприятия, системи за външно изкуствено осветление, разположени в населено място с население над 20 000 жители. §Инспекции за енергийна ефективност на отоплителни инсталации с водогрейни котли и климатични инсталации. §Търговците с енергия да предоставят енергийни услуги за повишаване на ЕЕ при крайните потребители. § Енергиен мениджмънт в сгради и стопански потребители. § Насърчаване пазара на EСКO услугите. § Удостоверения за енергийни спестявания. 6

АГЕНЦИЯ ЗА УСТОЙЧИВО ЕНЕРГИЙНО РАЗВИТИЕ ДОГОВОР С ГАРАНТИРАН РЕЗУЛТАТ Договорът е: n финансов механизъм за насърчаване на енергийната ефективност, въведен по реда на / чл. 71 , ал. 1, т. 1. / Въведен по реда на Закона за енергийна ефективност се разработва и прилага при спазване на изискванията за държавните помощи. n Договорът постига: изпълнение на енергийно ефективни услуги, в сгради, предприятия, промишлени системи за външно изкуствено осветление, като възстановяването на направените инвестиции и изплащането на дължимото на изпълнителя възнаграждение се извършва за сметка на реализираните икономии на енергия. 7

АГЕНЦИЯ ЗА УСТОЙЧИВО ЕНЕРГИЙНО РАЗВИТИЕ СКЛЮЧВАНЕ НА ДОГОВОР С ГАРАНТИРАН РЕЗУЛТАТ Договор с гарантиран резултат се сключва след извършено обследване за енергийна ефективност и издаден сертификат за енергийни характеристики, удостоверяващ актуалното състояние на енергопотреблението в сградата, или след извършено обследване за енергийна ефективност на предприятието, промишлената система или системата за външно изкуствено осветление - обект на договора. . 8

АГЕНЦИЯ ЗА УСТОЙЧИВО ЕНЕРГИЙНО РАЗВИТИЕ ЗАДЪЛЖИТЕЛНИ ПАРАМЕТРИ НА ДОГОВОРИТЕ С ГАРАНТИРАН РЕЗУЛТАТ 1. нормализираното енергопотребление, установено с обследване за енергийна ефективност; 2. гарантираните икономии на енергия, реда и сроковете за тяхното установяване след изпълнение на мерките по договора, както и разпоредби за измерване и потвърждаване на постигнатите енергийните спестявания, на постигнатите гарантирани икономии, проверки на качеството и гаранции; 3. Списък на мерки за ефективност, които ще бъдат изпълнени, включително стъпките, които трябва да се предприемат за изпълнението им и когато е уместно-свързаните с тях разходи; 4. Задължение за пълно изпълнение на мерките по договора и документиране на всички направени промени по време на проекта; 5. Описание на финансовите последици от проекта и разпределение на дяловете на двете страни в постигнатите финансови икономии. 6. начина на финансиране; 7. начина на изплащане на възнаграждението; 9

АГЕНЦИЯ ЗА УСТОЙЧИВО ЕНЕРГИЙНО РАЗВИТИЕ ПЛАНИРАНЕ НА СРЕДСТВАТА ПО ДОГОВОРИ С ГАРАНТИРАН РЕЗУЛТАТ За сгради държавна и / или общинска собственост , които са предмет на договор с гарантиран резултат, в бюджетите на държавните органи и общините се планират и осигуряват средства, които за срока на изпълнение на договора съответстват на нормализираното енергопотребление на тази сграда. 10

АГЕНЦИЯ ЗА УСТОЙЧИВО ЕНЕРГИЙНО РАЗВИТИЕ АГЕНЦИЯТА ЗА УСТОЙЧИВО ЕНЕРГИЙНО РАЗВИТИЕ В ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ЗАДЪЛЖЕНИЯТА СИ ПО ЗЕЕ qизготвя мотивирано предложение до МФ за финансиране по договори с гарантиран резултат, след подадено искане за финансиране от съответната община. q. Осъществява мониторинг при изпълнение на ЕСКО договорите в сгради държавна и общинска собственост. qучаства в разглеждането и одобряването на средства за изпълнение на договори с гарантиран резултат в публични сгради. 11

АГЕНЦИЯ ЗА УСТОЙЧИВО ЕНЕРГИЙНО РАЗВИТИЕ МОТИВИРАНО ПРЕДЛОЖЕНИЕ ДО МИНИСТЕРСТВОТО НА ФИНАСИТЕ Ø Искане за финансиране Ø Копие на резюме за извършено обследване на сградата ØНотариално заверено копие от договора с гарантиран резултат ØКопие от издадения сертификат за сградата, в която са изпълнени мерките за ЕЕ ØПогасителен план ØИнформация за планираните средства за изпълнение на договора с гарантиран резултат и съответстващите им мерки за повишаване на ЕЕ ØИнформация за изпълнени до момента, финансирани по национални или други програми от държавния бюджет или други финансиращи институции и др. , дейности и мерки за повишаване на енергийната ефективност в сградата предмет на договора, както и размера на тяхното финансиране. 12

АГЕНЦИЯ ЗА УСТОЙЧИВО ЕНЕРГИЙНО РАЗВИТИЕ УСЛОВИЯ ЗА ФИНАНСИРАНЕ НА ЕСКО ДОГОВОРИ В СГРАДИ ДЪРЖАВНА И ОБЩИНСКА СОБСТВЕНОСТ §Предвидените за изпълнение мерки за повишаване на енергийната ефективност да бъдат изпълнени с материали, съответстващи на изискванията на Закона за техническите изисквания на продуктите. §Изпълнените услуги по ЕСКО договора осигуряват достигането на нормативно изискващия се клас на енергопотребление за сградатапредмет на договора. §Предвидения в договора срок изплащане на инвестицията за енергийни спестявания да бъде не по-дълъг от 10 години. §Включените в предмета на договора с гарантиран резултата възстановителни и/или съпътстващи дейности, които гарантират експлоатационната годност на мерките за повишаване на енергийната ефективност не подлежат на финансиране. 13

АГЕНЦИЯ ЗА УСТОЙЧИВО ЕНЕРГИЙНО РАЗВИТИЕ ИСКАНИЯ ЗА ФИНАНСИРАНЕ ПО ЕСКО ДОГОВОРИ ВЪЗЛОЖИТЕЛ ИЗПЪЛНИТЕЛ СРОК НА ИЗПЛАЩ АНЕ ИЗДАДЕН ДОКУМЕНТ ОТ АУЕР ОБЩИНА БОРОВАН "ЕНЕМОНА" АД 7 мотивирано предложение за финансиране до МФ ОБЩИНА БОРОВАН "ЕНЕМОНА" АД 7 - 7 - ОБЩИНА КРИВОДОЛ КОНСОРЦИУМ ЗА ЕНЕРГОЕФЕКТИВНИ ПРОЕКТИ - КЕЕП -СОФИЯ "ЕНЕМОНА" АД ОБЩИНА КРИВОДОЛ "ЕНЕМОНА" АД 7 - ОБЩИНА БЕЛЕНЕ "ЕНЕМОНА" АД 7 - "ЕНЕМОНА" АД ГД „КОНСОРЦИУМ АЛФА ГРИЙН ЕНЕРДЖИ” 5 - 7 - ОБЩИНА ДОЛНА МИТРОПОЛИЯ ОБЩИНА ЧЕРВЕН БРЯГ ОБЩИНА ОРЯХОВО ОБЩИНА ДУПНИЦА 14

АГЕНЦИЯ ЗА УСТОЙЧИВО ЕНЕРГИЙНО РАЗВИТИЕ НЕСЪОТВЕТСТВИЯ НА ДОГОВОРИТЕ С ГАРАНТИРАН РЕЗУЛТАТ И ДЕЙСТВАЩОТО ЗАКОНОДАТЕЛСТВО üВ договорите липсват клаузи регламентиращи параметрите на договора. üВключване на ангажименти по дейности, които не водят до енергийни спестявания и не са предмет на ЕСКО договора подлежащ на финансиране по разпоредбите на НАРЕДБА № РД-16 -347 е недопустим разход. üОчакваните спестявания са нереалистични и не са постигнати. Надценяването на спестяванията от комбинирането на всички мерки за енергийна ефективност и не реалистичните планирани средства в бюджетите на общините водят до невъзможност на общините да изплащат задълженията си по договорите. üПредставените методика за оценка на енергийните спестявания не съответства на изискванията на чл. 9 от ЗЕЕ. 15

АГЕНЦИЯ ЗА УСТОЙЧИВО ЕНЕРГИЙНО РАЗВИТИЕ ИЗПЪЛНЕНИ ЕСКО ПРОЕКТИ В ОБЩИНИ Реализираните проекти чрез финансиране по Договори с гарантиран резултат са на стойност 17 161 122 лв. 16

АГЕНЦИЯ ЗА УСТОЙЧИВО ЕНЕРГИЙНО РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИЯ ОТНОСНО ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ЗАДЪЛЖЕНИЯ НА ОБЩИНИТЕ ПО ЧЛ. 12 ОТ ЗЕЕ 17

АГЕНЦИЯ ЗА УСТОЙЧИВО ЕНЕРГИЙНО РАЗВИТИЕ ИЗПЪЛНЕНИE НА ЕСКО ДОГОВОРИ ЗА 2014 г. брой сгради в Спестявания на Спестявания СО 2 Спестявания необходими обхвата на договорите на енергия емисии на средства инвестиции предстоящи ЕСКО договори изпълнени ЕСКО договори G W h/год. хил. тона/год. млн. лв. год млн. лв. 11 4, 36 1, 66 0, 754 2, 98 3 2, 74 1, 07 0, 098 2, 99 18

АГЕНЦИЯ ЗА УСТОЙЧИВО ЕНЕРГИЙНО РАЗВИТИЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ §Въпреки наличие на голям потенциал за енергийно спестяване както в публичния така и в частния сектор, стъпките с които се развива пазара на ЕСКО в България са бавни. §Ограничения опит, липсата на сертификация на ЕСКО и липсата на стандартни тръжни досиета и договори водят до недостатъчно доверие, което е сред основните пречки при реализиране на ЕСКО проекти. §На българския пазар се изпълняват предимно проекти в публичния сектор. Необходимо е повишаване на информираността за механизма на ЕСКО и в частния сектор. §Официална информация за компании за енергийни услуги(ЕСКО), основни видове ДГР и реализирани ДГР в обществения сектор на национално ниво не се поддържа. §Идентифициране и преодоляване на регулаторните проблеми и предложения за усъвършенстване на националното законодателство в подкрепа на договорите с гарантиран резултат. 19

АГЕНЦИЯ ЗА УСТОЙЧИВО ЕНЕРГИЙНО РАЗВИТИЕ Време за въпроси и дискусия Благодаря за вниманието! Лидия Костова Главен експерт “Контрол по ЕЕ на ЕСКО договори, ” Дирекция “Контрол и информация” Агенция за устойчиво енергийно развитие Телефон: +359 2 915 40 30 Имейл: LKostova@seea. government. bg 20