АГЕНЦИЯ ЗА УСТОЙЧИВО ЕНЕРГИЙНО РАЗВИТИЕ ПАЗАР НА ЕНЕРГИЙНИТЕ

АГЕНЦИЯ ЗА УСТОЙЧИВО ЕНЕРГИЙНО РАЗВИТИЕ ПАЗАР НА ЕНЕРГИЙНИТЕ УСЛУГИ В БЪЛГАРИЯ -ДОГОВОРИ С ГАРАНТИРАН РЕЗУЛТАТ Лидия Костова , Главен експерт “Контрол по Енергийна ефективност на ЕСКО договори”, Дирекция “Контрол и информация”

АГЕНЦИЯ ЗА УСТОЙЧИВО ЕНЕРГИЙНО РАЗВИТИЕ ЕНЕРГИЙНА ЕФЕКТИВНОСТ q. Намаляване зависимостта от скъпи вносни горива и енергии q. Подобряване качеството на живот q. Предпоставка за устойчиво развитие q. Околна среда 2

АГЕНЦИЯ ЗА УСТОЙЧИВО ЕНЕРГИЙНО РАЗВИТИЕ ЕВРОПЕЙСКО ЗАКОНАДАТЕЛСТВО Директива 2012/27/ЕО относно енергийната ефективност n Създава обща рамка от мерки за насърчаване на енергийната ефективност с оглед гарантиране постигането на целта на ЕС за повишаване на енергийна ефективност с 20% до 2020 г. n Налага задължения на страните-членки да подкрепят пазара на енергийни услуги (типови договори, предоставяне на информация, премахване на пречките, …) 3

АГЕНЦИЯ ЗА УСТОЙЧИВО ЕНЕРГИЙНО РАЗВИТИЕ ЗАКОН ЗА ЕНЕРГИЙНА ЕФЕКТИВНОСТ § Хармонизира политиката по енергийна ефективност на България с изискванията на европейските директиви за енергийните характеристики на сгради и за енергийната ефективност при крайното енергийно потребление. § Определя ангажиментите и ролята на държавата за развитието на енергийната ефективност. § Дефинира политиката за повишаване на енергийната ефективност като съставна част от политиката по устойчиво развитие на страната. § Създава институционални, нормативни и финансови условия реализирането на националната политика по енергийна ефективност. за § Създава условия и механизми за оползотворяване на потенциала от енергоспестяване. 4

АГЕНЦИЯ ЗА УСТОЙЧИВО ЕНЕРГИЙНО РАЗВИТИЕ НАРЕДБИ КЪМ ЗАКОНА ЗА ЕНЕРГИЙНА ЕФЕКТИВНОСТ Наредба за методиките за определяне на националните индикативни цели, реда за разпределяне на тези цели като индивидуални цели за енергийни спестявания между лицата по чл. 10, ал. 1 от закона за енергийната ефективност, допустимите мерки по енергийна ефективност, методиките за оценяване и начините за потвърждаване на енергийните спестявания НАРЕДБА № РД-16 -347 от 2 април 2009 г. за условията и реда за определяне размера и изплащане на планираните средства по договори с гарантиран резултат, водещи до енергийни спестявания в сгради - държавна и/или общинска собственост

АГЕНЦИЯ ЗА УСТОЙЧИВО ЕНЕРГИЙНО РАЗВИТИЕ ЗАДЪЛЖЕНИЯ ПО ЗАКОНА ЗА ЕНЕРГИЙНА ЕФЕКТИВНОСТ §Планове за енергийна ефективност и програми за тяхното изпълнение §Сертифициране за всички сгради с площ над 500 кв. м. и обследване на промишлени системи с енергопотребление над 3000 MWh/г. § Инспекции за енергийна ефективност на отоплителни инсталации с водогрейни котли и климатични инсталации. § Търговците с енергия да предоставят енергийни услуги за повишаване на ЕЕ при крайните потребители. § Енергиен мениджмънт в сгради и стопански потребители. § Насърчаване пазара на EСКO услугите. § Удостоверения за енергийни спестявания. 6

АГЕНЦИЯ ЗА УСТОЙЧИВО ЕНЕРГИЙНО РАЗВИТИЕ ДОГОВОР С ГАРАНТИРАН РЕЗУЛТАТ Договорът е: n финансов механизъм за насърчаване на енергийната ефективност, въведен по реда на Закона за енергийна ефективност. n Договорът постига: изпълнение на енергийно ефективни услуги, в сгради /и или промишлени системи, като възстановяването на направените инвестиции и изплащането на дължимото на изпълнителя възнаграждение се извършва за сметка на реализираните икономии на енергия. 7

АГЕНЦИЯ ЗА УСТОЙЧИВО ЕНЕРГИЙНО РАЗВИТИЕ СКЛЮЧВАНЕ НА ДОГОВОР С ГАРАНТИРАН РЕЗУЛТАТ Договор с гарантиран резултат се сключва след извършено обследване за енергийна ефективност и издаден сертификат за енергийни характеристики, удостоверяващ актуалното състояние на енергопотреблението в сградата, или след извършено обследване за енергийна ефективност на промишлената система - обект на договора. . 8

АГЕНЦИЯ ЗА УСТОЙЧИВО ЕНЕРГИЙНО РАЗВИТИЕ ЗАДЪЛЖИТЕЛНИ ПАРАМЕТРИ НА ДОГОВОРИТЕ С ГАРАНТИРАН РЕЗУЛТАТ 1. нормализираното енергопотребление, установено с обследване за енергийна ефективност; 2. гарантираните икономии на енергия и реда за тяхното установяване след изпълнението на договора; 3. начина на финансиране; 4. начина на изплащане на възнаграждението; 5. мерки за енергийна ефективност; 9

АГЕНЦИЯ ЗА УСТОЙЧИВО ЕНЕРГИЙНО РАЗВИТИЕ ПЛАНИРАНЕ НА СРЕДСТВАТА ПО ДОГОВОРИ С ГАРАНТИРАН РЕЗУЛТАТ За сгради държавна и / или общинска собственост , които са предмет на договор с гарантиран резултат, в бюджетите на министерства , ведомства и общините се планират и осигуряват средства, които за срока на изпълнение на договора съответстват на нормализирания разход на енергия. 10

АГЕНЦИЯ ЗА УСТОЙЧИВО ЕНЕРГИЙНО РАЗВИТИЕ АГЕНЦИЯТА ЗА УСТОЙЧИВО ЕНЕРГИЙНО РАЗВИТИЕ В ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ЗАДЪЛЖЕНИЯТА СИ ПО ЗЕЕ qучаства в разглеждането и одобряването на средства за изпълнение на договори с гарантиран резултат в публични общински сгради. qизготвя мотивирано предложение до МФ за финансиране по договори с гарантиран резултат, след подадено искане за финансиране от съответната община. 11

АГЕНЦИЯ ЗА УСТОЙЧИВО ЕНЕРГИЙНО РАЗВИТИЕ МОТИВИРАНО ПРЕДЛОЖЕНИЕ ДО МИНИСТЕРСТВОТО НА ФИНАНСИТЕ Ø Искане за финансиране Ø Копие на резюме за извършено обследване на сградата ØНотариално заверено копие от договора с гарантиран резултат ØКопие от издадения сертификат за сградата, в която са изпълнени мерките за ЕЕ ØПогасителен план ØИнформация за планираните средства за изпълнение на договора с гарантиран резултат и съответстващите им мерки за повишаване на ЕЕ ØИнформация за изпълнени до момента, финансирани по национални или други програми от държавния бюджет или други финансиращи институции и др. , дейности и мерки за повишаване на енергийната ефективност в сградата предмет на договора, както и размера на тяхното финансиране. 12

АГЕНЦИЯ ЗА УСТОЙЧИВО ЕНЕРГИЙНО РАЗВИТИЕ УСЛОВИЯ ЗА ФИНАНСИРАНЕ НА ЕСКО ДОГОВОРИ В СГРАДИ ДЪРЖАВНА И ОБЩИНСКА СОБСТВЕНОСТ §Предвидените за изпълнение мерки за повишаване на енергийната ефективност да бъдат изпълнени с материали, съответстващи на изискванията на Закона за техническите изисквания на продуктите. §Изпълнените услуги по ЕСКО договора осигуряват достигането на нормативно изискващия се клас на енергопотребление за сградата-предмет на договора. §Предвидения в договора срок за изплащане на инвестицията за енергийни спестявания да бъде не по-дълъг от 10 години. §Включените в предмета на договора с гарантиран резултат възстановителни и/или съпътстващи дейности, които гарантират експлоатационната годност на мерките за повишаване на енергийната ефективност не подлежат на финансиране. 13

АГЕНЦИЯ ЗА УСТОЙЧИВО ЕНЕРГИЙНО РАЗВИТИЕ ИСКАНИЯ ЗА ФИНАНСИРАНЕ ПО ЕСКО ДОГОВОРИ ВЪЗЛОЖИТЕЛ ИЗПЪЛНИТЕЛ СРОК НА ИЗПЛАЩ АНЕ ИЗДАДЕН ДОКУМЕНТ ОТ АУЕР ОБЩИНА БОРОВАН "ЕНЕМОНА" АД 7 мотивирано предложение за финансиране до МФ ОБЩИНА БОРОВАН "ЕНЕМОНА" АД 7 отказ ОБЩИНА КРИВОДОЛ КОНСОРЦИУМ ЗА ЕНЕРГОЕФЕКТИВНИ ПРОЕКТИ - КЕЕП -СОФИЯ "ЕНЕМОНА" АД ОБЩИНА КРИВОДОЛ "ЕНЕМОНА" АД 7 отказ ОБЩИНА БЕЛЕНЕ "ЕНЕМОНА" АД 7 отказ "ЕНЕМОНА" АД ГД „КОНСОРЦИУМ АЛФА ГРИЙН ЕНЕРДЖИ” 5 отказ 7 отказ ОБЩИНА ДОЛНА МИТРОПОЛИЯ ОБЩИНА ЧЕРВЕН БРЯГ ОБЩИНА ОРЯХОВО ОБЩИНА ДУПНИЦА 14

АГЕНЦИЯ ЗА УСТОЙЧИВО ЕНЕРГИЙНО РАЗВИТИЕ НЕСЪОТВЕТСТВИЯ НА ДОГОВОРИТЕ С ГАРАНТИРАН РЕЗУЛТАТ И ДЕЙСТВАЩОТО ЗАКОНОДАТЕЛСТВО üВ договорите липсват клаузи регламентиращи параметрите на договора. Това не позволява да се извърши контрол и се оцени коректно паричната равностойност на гарантираната икономия на енергия, която може да бъде изплатена от централния бюджет за финансиране на ЕСКО услуги, с цел подпомагане на общините за обслужване на договори с гарантиран резултат. üВключване на ангажименти по дейности, които не водят до енергийни спестявания и не са предмет на ЕСКО договора подлежащ на финансиране по разпоредбите на НАРЕДБА № РД-16 -347 е недопустим разход. üОчакваните спестявания са нереалистични и не са постигнати. Надценяването на спестяванията от комбинирането на всички мерки за енергийна ефективност и не реалистичните планирани средства в бюджетите на общините водят до невъзможност на общините да изплащат задълженията си по договорите. üПредставените методика за оценка на съответстват на изискванията на чл. 9 от ЗЕЕ. енергийните спестявания не 15

АГЕНЦИЯ ЗА УСТОЙЧИВО ЕНЕРГИЙНО РАЗВИТИЕ ИЗПЪЛНЕНИ ЕСКО ПРОЕКТИ В ОБЩИНИ Реализираните проекти чрез финансиране по Договори с гарантиран резултат са на стойност 19 700 085 лв. 16

АГЕНЦИЯ ЗА УСТОЙЧИВО ЕНЕРГИЙНО РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИЯ ОТНОСНО ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ЗАДЪЛЖЕНИЯ НА ОБЩИНИТЕ ПО ЧЛ. 12 ОТ ЗЕЕ 17

АГЕНЦИЯ ЗА УСТОЙЧИВО ЕНЕРГИЙНО РАЗВИТИЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ §Въпреки наличие на голям потенциал за енергийно спестяване както в публичния така и в частния сектор, стъпките с които се развива пазара на ЕСКО в България са бавни. §Ограничения опит все още не осигурява в достатъчна степен доверие, който се счита за една от бариерите при реализиране на ЕСКО проекти. §На българския пазар се изпълняват предимно проекти в публичния сектор. Необходимо е повишаване на информираността за механизма на ЕСКО. §Официална информация за компании за енергийни услуги(ЕСКО) на национално ниво не се поддържа. §Идентифициране и преодоляване на регулаторните проблеми и предложения за усъвършенстване на националното законодателство в подкрепа на широкото разпространение на договорите с гарантиран резултат. 18

АГЕНЦИЯ ЗА УСТОЙЧИВО ЕНЕРГИЙНО РАЗВИТИЕ Време за въпроси и дискусия Благодаря за вниманието! Лидия Костова Главен експерт “Контрол по ЕЕ на ЕСКО договори, ” Дирекция “Контрол и информация” Агенция за устойчиво енергийно развитие Телефон: +359 2 915 40 30 Имейл: LKostova@seea. government. bg 19