АГЕНЦИЯ ПО ЕНЕРГИЙНА ЕФЕКТИВНОСТ ПОЛИТИКА И МЕРКИ ПО

АГЕНЦИЯ ПО ЕНЕРГИЙНА ЕФЕКТИВНОСТ “ПОЛИТИКА И МЕРКИ ПО ЕНЕРГИЙНА ЕФЕКТИВНОС В РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ” Семинар по проект: “ЕЕ ИНДИКАТОРИ ЗА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ И СТРАНИТЕ ОТ ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ” 8 юни 2007 г. гр. София

ЕНЕРГИЙНАТА ЕФЕКТИВНОСТ – държавна политика на Р БЪЛГАРИЯ Важен фактор за реализирането на националните цели за значителен и устойчив икономически растеж и по-добро жизнено равнище • приоритетно значение в енергийната политика; • повишава конкурентноспособността на българската икономика; • подобрява качеството на енергийните услуги при найприемлива цена за обществото; • възможност за управление на потреблението при крайните потребители и намаляване на разходите на горивата и енергиите • благоприятно въздействие върху околната среда 2

ЗАКОНОДАТЕЛНА РАМКА в Р БЪЛГАРИЯ относно енергийната ефективност Закон за енергийната ефективност ( ЗЕЕ ) Концепцията на закона се основава на разбирането , че либерално развиващите се процеси в пазарната икономическа среда за подобряване на енергийната ефективност следва да се подкрепят от прилагане на пазарно-ориентирани мерки и действия. Ø определя приоритетното значение на енергийната ефективност при провеждането на енергийната политика; Ø дефинира ангажиментите и подкрепата на държавата за развитието на политиката по енергийна ефективност; Ø създава институционални, нормативни и финансови условия за реализиране на националната политика, като предпоставка за успешното интегриране с Европейския съюз. 3

Наредби, издадени въз основа на ЗЕЕ Наредба № 18 за енергийните характеристики на обектите – указва: - условията и реда за определяне на показателите за разход на енергия и енергийните характеристики на обектите (сгради и промишлени системи), - единната методология за формиране на показатели за разход на енергия и енергийни характеристики на обектите; - техническите правила и методите за сравняване на енергийните характеристики на обектите ; - нормите за годишно потребление на енергия в сградите. Наредба № 19 за сертифициране на сгради за енергийна Ефективност - определя правилата и реда за сертифициране на сгради за енергийна ефективност, - видовете сертификати и изискванията за съдържанието им; - изискванията за обучение на лицата, извършващи сертифициране ; - контролът върху дейността по сертифициране на сградите. Наредба № 21 за обследване за енергийна ефективност -указва: - условията и реда за извършване на обследване за енергийна ефективност на енергийни потребители по обекти, както и контрола върху тази дейност; - видовете обследване - опростено, детайлно и контролно, с тяхното съдържание - етапите и съдържанието на обследването; - съдържанието на доклада от резултатите на обследването ; - съдържанието на резюмето на този доклад, което се представя в АЕЕ. Наредба № 20 за обстоятелствата и реда за вписване на лицата, извършващи сертифициране на сгради и обследване за енергийна ефективност и получаване на информация. 4

НАСЪРЧАВАНЕ ИЗПОЛЗВАНЕТО НА ВЪЗОБНОВЯЕМИ ЕНЕРГИЙНИ ИЗТОЧНИЦИ ( ВЕИ ) Използването на ВЕИ може да осигури намаляване на енергийните разходи, ограничаване използването на изкопаемите горива и благоприятно въздействие върху околната среда. u Преференциалните цени на електрическата енергия от ВЕИ са регламентирани в разпоредбите на Закона за енергетиката /ЗЕ/ u Методиката за определяне на цените и правилата за тяхното образуване са регламентирани в Наредба за регулиране цените на електрическата енерги 5

Наредби, въвеждащи изисквания на Директиви на ЕС q Наредба № 2 за топлоснабдяването – q Наредба № 7 за топлосъхранение и икономии на енергия в сградите – определя: въвежда разпоредби за: - индивидуално регулиране на топлоподаването ; - индивидуално отчитане на консумираната топлинна енергия; - формиране на индивидуални сметки за потребяванета топлинна енергия. - минимални вътрешни температури в сградите в рамките на отоплителния период; - насърчава подобряване енергийните характеристики на съществуващия сграден фонд чрез обновяване, което да доведе до намаляване на топлинните загуби през ограждащите конструкции и елементи и повишаване експлоатационните качества на сградите; - постигане комфорт на обитаване. q Наредба за съществените изисквания и оценяване на съответствието на баласти за луминесцентни лампи по отношение на изискванията за енергийна ефективност- определя : - съществените изисквания към баласти за луминесцентни лампи по отношение на изискванията за енергийна ефективност; - процедурата за оценяване и начините за удостоверяване на съответствието със съществените изисквания. 6

Наредби, въвеждащи изисквания на Директиви на ЕС q Наредба за съществените изисквания и оценяване съответствието на домашни електрически хладилници, замразители, уреди за съхраняване на замразени хранителни продукти и комбинации между тях – определя - съществените изисквания за максимално допустимия разход на електрическа енергия към нови домашни електрически хладилници, замразители и уреди за съхраняване на замразени хранителни продукти и комбинации между тях, захранвани от електрическата мрежа; - процедурата за оценяване на съответствието със съществените изисквания и начина за удостоверяване на съответствието q Наредба за съществените изисквания и оценяване съответствието на котли за гореща вода, предназначени за работа с течни или газообразни горива, по отношение на коефициента на полезно действие Наредбата се прилага за котли с номинална мощност от 4 до 400 k. W както и за елементите на котела, т. е. поотделно пуснати на пазара корпуси на котли, проектирани да бъдат комплектувани с горелка и горелки, проектирани да бъдат монтирани към корпуси на котли 7

Наредби, въвеждащи изисквания на Директиви на ЕС q Наредба за изискванията за етикетиране на битови уреди по отношение на консумацията на енергия и други ресурси- определя: - реда за предоставяне на информация на потребителите за битовите уреди, определени в наредбата, относно консумацията на енергия и други ресурси чрез етикети и информационни листове; задълженията на производителите, вносителите и търговците за осигуряване и за поставяне на етикети на битовите уреди. Наредбата се прилага за ел. уредби, захранвани с електрическа енергия : 1. домашни хладилници, замразители, уреди за съхраняване на замразени хранителни продукти и комбинации между тях, наричани "хладилни уреди"; 2. битови перални машини; 3. битови барабанни сушилни машини; 4. битови комбинирани перални/сушилни машини; 5. битови миялни машини, захранвани с електрическа енергия; 6. битови лампи, захранвани директно от мрежата (нажежаеми лампи и компактни луминесцентни лампи с вграден баласт), и битови луминесцентни лампи (включително тръбни и компактни луминесцентни лампи без вграден баласт); в случаите, когато един уред може да бъде взет "на части" от крайните потребители по смисъла на наредбата, "лампа" ще означава частта/частите, която/които излъчва/излъчват светлина; 7. битови въздушни климатизатори; 8. битови електрически фурни, включително фурни, които работят с прегрята пара, и фурни, които са част от по-големи уреди. 8

Наредби, въвеждащи европейски норми q Наредба № 15 за технически правила и нормативи за проектиране, изграждане и експлоатация на обектите и съоръженията за производство, пренос и разпределение на топлинна енергия - Определя максимални вътрешни температури в границите на отоплителния период; - Осигурява надеждни и ефективно функциониращи отоплителни и охладителни системи; ефективно управление на топлоснабдителния процес; - Задължително изолиране на тръбите за пренос и разпределение на топлинна енергия Наредбата има за цел намаляване загубите на енергия по топлопреносната мрежа , подобряване техническите характеристики на системата, осигуряване на надеждно и ефективно функциониращи отоплителни и охладителни уредби , както и ефективно управление на топлоснабдителния процес q Наредба № 5 за техническите паспорти на строежите Техническият паспорт е част от строителните книжа на строежа. В него се съдържат в обобщена форма всички данни, отнасящи се до основните характеристики на строежа. Като част неразделна част от техническия паспорт ще бъде енергийният паспорт/етикет на сградата, в който ще се представет нивото на енергийните х-ки на сградата. 9

МЕРКИ ПО ЕНЕРГИЙНА ЕФЕКТИВНОСТ Сектор ДОМАКИНСТВА § – Обновяване на жилищните сгради – – – подмяна на дограмата- намаляване значително инфилтрацията и осигуряване на добра плътност с висококачествени профили и уплътнения на прозорците; повишаване на топлинната изолация на стени, покриви , тавани и подове; използване на новите енергоспестяващи строителни материали за изолация ; подмяна на съществуващите отоплителни уреди с по-ефективни такива. § Въвеждане на енергоефективно осветление - Модернизира § Внедряване на етикетирането на битови уреди § Прилагане на стандартизирането за минимална ефективност на електрическите уреди – осветлението без да се намалява нивото на осветеност и качеството на осветлението чрез използване на компактни луминесцентни лампи. - Създава информационна среда при закупуване на домакински електроуреди и възможност за избор енергоефективно оборудване. стимулира закупуването на енергийно ефективни уреди чрез хармонизиране на стандартите за домакински уреди и етикетиране относно разход на енергия, ниво на шум и други характеристики. Информацията за енергийната консумация мотивира избора на потребителите при закупуване не само на база цена на уреда, но и на база енергиен разход по време на експлоатация. 10

МЕРКИ ПО ЕНЕРГИЙНА ЕФЕКТИВНОСТ Сектор ДОМАКИНСТВА § Прилагане на индивидуално отчитане на потребяваната топлинна енергияосигурява индивидуално отчитане на консумираната топлинна енергия, индивидуално регулиране на топлоподаването и формиране на индивидуални сметки за потребяванета топлинна енергия. § Определяне на максимални вътрешни температури в границите на отоплителния период – осигурява надеждна и ефективна работа на отоплителните и охладителни системи, както и ефективно управление на топлоснабдяването. § Определяне на минимални вътрешни температури в сградите в рамките на отоплителния период – намалява топлинните загуби през ограждащите конструкции и елементи, повишаване експлоатационните качества на жилищата и постигане комфорт на обитаване. § Изолиране на тръбите за пренос и разпределение на топлинна енергия – Намалява загубите на енергия по топлопреносната мрежа и подобряване техническите характеристики на системата. 11

МЕРКИ ПО ЕНЕРГИЙНА ЕФЕКТИВНОСТ Сектор ДОМАКИНСТВА § Прилагане на стандарт за енергийни характеристики на сгради Определя потреблението на енергия, икономия на енергия и топлосъхранение, нивото на енергийна ефективност и сертифицирането на сградите. § Прилагане на стандарти за минимална ефективност за котли осигурява възможност за избор и внедряване на високоефективни съоръжения. 12

МЕРКИ ПО ЕНЕРГИЙНА ЕФЕКТИВНОСТ Сектор ИНДУСТРИЯ Задължително обследване за енергийна ефективност на енергийни предприятия – производители на стоки и услуги, чиито обекти имат годишно потребление на енергия, равно или поголямоот 3 000 MWh Въвеждане на предписани в резултат на обследванията енергоспестяващи мерки / ЕСМ/ : - ЕСМ по технологични агрегати и съоръжения; Оптимизация на процеси Подмяна на технологично оборудване; Смяна на горивна база; ЕСМ по електродвигатели, трансформатори и осветителни инсталации; Когенерация; Оползотворяване на отпадъчна топлина; Реконструкция на енергийна инфраструктура ; Използване на ВЕИ; Други 13

МЕРКИ ПО ЕНЕРГИЙНА ЕФЕКТИВНОСТ Сектор УСЛУГИ Задължително обследване за енергийна ефективност за сгради над 1000 м 2 (общинска или държавна собственост) - идентифицира възможностите за намаляването на енергийната консумация и предлага мерки за повишаване на ЕЕ и постигане на висока степен на опазване на околната среда: - рехабилитация на сградния фонд - подмяна на дограмата- намаляване значително инфилтрацията и осигуряване на добра плътност с висококачествени профили и уплътнения на прозорците; повишаване на топлинната изолация на стени, покриви , тавани и подове; -използване на новите енергоспестяващи строителни материали за изолация ; -подмяна на съществуващите отоплителни уреди с по-ефективни такива; -внедряване на енергоспестяващи уредби за външно осветление -внедряване на енергоспестяващи уредби в обществените сгради 14

МЕРКИ ПО ЕНЕРГИЙНА ЕФЕКТИВНОСТ Сектор ТРАНСПОРТ Задължително ограничение на скоростта на движение ограничаване скоростта на движение на МПС до 50 км/ч в населени места, до 90 км/ч извън населени места и до 130 км/ч на автомагистрали. Намаляване нa акцизната ставка за биогорива и други чисти горива. Размерът на акцизната ставка за биогоривата и други чисти горива е: Биодизел и Биоетанол – 0 лв/1000 л; Природен газ – 0 лв/Гдж; Пропан-бутан - 340 лв/1000 кг Данъци за течни горива от нефт за транспорта. Данъците представляват около 50 % от крайната цена на бензина и дизеловото гориво. Задължителни периодични технически прегледи на превозни средства Прегледити включват проверка на техническото състояние на основните системи на автомобилите и на допустимите емисии на СО и дим в изгорелите газове. 15

ПРОГРАМИ ПО ЕНЕРГИЙНА ЕФЕКТИВНОСТ НАЦИОНАЛНА ДЪЛГОСРОЧНА ПРОГРАМА ПО ЕНЕРГИЙНА ЕФЕКТИВНОСТ до 2015 година / НДП ЕЕ / Програмата е стратегически документ и има за цел намаляването на енергийната интензивност на БВП, чрез намаляване енергийната интензивност във всички икономически сектори - крайни потребители на горива и енергия- индустрия, транспорт, услуги, бит и селско стопанство. НАЦИОНАЛНА КРАТКОСРОЧНА ПРОГРАМА ПО ЕНЕРГИЙНА ЕФЕКТИВНОСТ 2005 -2007 година /НКП ЕЕ/ Програмата обхваща 552 проекта на обща стойност около 276. 28 млн. лв. В резултат от изпълнението й ще бъдат спестени горива и енергии еквивалентни на 140 хил. тона нефтен еквивалент, което е около 1. 5 % от крайното енергийно потребление на страната през 2003 година или около 0. 75% спестени горива и енергии при крайните потребители годишно. Важен резултат от реализирането на програмата е и количеството спестени емисии на парникови газове, възлизащо ~ 600 хил. тона СО 2. Освен положителния ефект върху околната среда и подпомагане изпълнението на задълженията на страната ни по протокола от Киото, това ще бъде и важна крачка, насочена към устойчивото развитие на страната. 16

ПРОГРАМИ ПО ЕНЕРГИЙНА ЕФЕКТИВНОСТ НАЦИОНАЛНА СТРАТЕГИЯ ЗА ФИНАНСИРАНЕ НА ИЗОЛАЦИЯТА НА СГРАДИ ЗА ПОВИШАВАНЕ НА ЕНЕРГИЙНАТА ЕФЕКТИВНОСТ Стратегията съдържа съвкупност от проекти относно: - сгради държавна и общинска собственост, подлежащи на задължителна сертификация, съгласно изискванията на Закона за енергийната ефективност, чл. 16, ал. 2. ; - жилищни сгради (многоетажни, панелни, частна собственост), в съответствие с Национална програма за обновление на жилищните сгради в Република България НАЦИОНАЛНА ЦЕЛЕВА ПРОГРАМА ПО ЕНЕРГИЙНА ЕФЕКТИВНОСТ В СГРАДНИЯ ФОНД -2006 година Обследвани са 139 обекта с 250 сгради с обща застроена площ 1, 82 млн. m 2 ; Очаквани енергийни спестявания 163, 5 GWh/год след изпълнение на мерките, предписани за обектите. ЦЕЛЕВА ПРОГРАМА ПО ЕНЕРГИЙНА ЕФЕКТИВНОС В СГРАДИ 2007 година • • Програмата предвижда обследване на: - 15 сгради държавна собственост с обща полезна площ 51897 m 2 и; -116 сгради общинска собственост с обща полезна площ 306069 m 2, поставяне на изолация на: -10 сгради държавна собственост, обследвани през 2006 г. с обща полезна площ 49500 m 2 17

ПРОГРАМИ ПО ЕНЕРГИЙНА ЕФЕКТИВНОСТ НАЦИОНАЛНА ПРОГРАМА ЗА ОБНОВЯВАНЕ НА ЖИЛИЩНИТЕ СГРАДИ В РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ 2006 -2020 година • • Приоритетно саниране на едропанелните и другите многофамилни жилищни сгради ; Очаквани ефекти: - средната икономия на енергия 25 -35 k. Wh/m 2 РЗП/год - спестените емисии при 1 k. Wh енергия при консуматора -Централно парно отопление – 272 g CO 2/k. Wh, -Отопление на ел. енергия - 683 g CO 2/k. Wh, -Отопление с дърва - 20 g CO 2/k. Wh, -Отопление с въглища - 445 g CO 2/k. Wh • Обвързване на този процес с необходимото паспортизиране и енергийно обследване и сертифициране на сградите. По-важни задължения в този процес: държавата: осигуряване финансови поощрения за участващите в процеса на обновяване; осигуряване на бюджетни средства за старта на обновяването; общините: приемане на новите устройствени планове и общински дългосрочни програми за градоустройственото модернизиране на жилищните комплекси; енергоснабдителните предприятия: обновяване на средствата за пренос разпределение и доставка на енергия • 18

ПРОГРАМИ ПО ЕНЕРГИЙНА ЕФЕКТИВНОСТ КОМПЛЕКСНА ПРОГРАМА ЗА НАСЪРЧАВАНЕ ВЪВЕЖДАНЕТО НА ЕНЕРГОСПЕСТЯВАЩИ ТЕХНОЛОГИИ В МАЛКИ И СРЕДНИ ПРЕДПРИЯТИЯ СЛЕД ЕНЕРГИЙНИ ОБСЛЕДВАНИЯ 2006 година С постановление на МС № 290 от 30 октомври 2006 год. са предоставени средства в размер 1 000 лв. по бюджета на Министерството на икономиката и енергетиката за извършване на обследване за енергийна ефективност с цел насърчаване въвеждането на енергоспестяващи технологии в малките и средните предприятия. ПРОГРАМА ЗА ПОВИШАВАНЕ НА ЕНЕРГИЙНАТА ЕФЕКТИВНОС В СЕКТОР ТРАНСПОРТ ЧРЕЗ ПРИЛАГАНЕ МЕРКИ ПО ЕНЕРГОСПЕСТЯВАНЕ 2006 -2008 година Програмата предвижда обследване на 14 държавни и общински транспортните фирми, които подлежат на задължително обследване за енергийна ефективност, като големи консуматори на енергия. ; В резултат на обследванията ще бъдат набелязани конкретни мерки за повишаване на енергийната ефективност в транспортните фирми 19

ПРОГРАМИ ЗА НАСЪРЧАВАНЕ ИЗПОЛЗВАНЕТО НА ВЪЗОБНОВЯЕМИ ЕНЕРГИЙНИ ИЗТОЧНИЦИ / ВЕИ/ НАЦИОНАЛНА ДЪЛГОСРОЧНА ПРОГРАМА ЗА НАСЪРЧАВАНЕ ИЗПОЛЗВАНЕТО НА ВЪЗОБНОВЯЕМИТЕ ЕНЕРГИЙНИ ИЗТОЧНИЦИ 2005 -2015 година Увеличаването на дела на произведената енергия от ВЕИ, произтичащо от изпълнението на НДПВЕИ ще доведе до: u забавяне на процеса на изчерпване на природните енергийните ресурси; u намаляване зависимостта на страната от внос на първични енергийни ресурси; u създаване на нови пазарни възможности за търговци (производители, фирми за услуги и т. н. ) на u съоръжения за ВЕИ, разкриване на нови работни места; u повишаване на конкурентноспособността на българската промишленост; u постигане на устойчиво енергийно развитие и подобряване на показателите на околната среда. НАЦИОНАЛНА КРАТКОСРОЧНА ПРОГРАМА ЗА НАСЪРЧАВАНЕ ИЗПОЛЗВАНЕТО НА ВЪЗОБНОВЯЕМИТЕ ЕНЕРГИЙНИ ИЗТОЧНИЦИ 2007 година Програмата съдържа съвкупност от проекти за използване на слънчева енергия за производство на гореща вода за битови нужди (БГВ) в сгради държавна собственост, отговарящи на критериите: подлежащи на задължително сертифициране, съгласно изискванията на ЗЕЕ, чл. 16, ал. 2. ; u в които ще се реализират мерки за подобряване на изолациите по Целевата програма за ЕЕ за 2007 г. ; u с голямо потребление на топла вода за битови и санитарни нужди през цялата година включително през периода април-ноември; u използващи за отопление и БГВ скъпи горива или електроенергия; u с важни социални функции Това са 6 държавни болници в страната. 20 u

ФИНАНСИРАНЕ НА МЕРКИ ПО ЕНЕРГИЙНА ЕФЕКТИВНОСТ u u u Фонд “Енергийна ефективност”; Кредитни линии на ЕБВР с финансовата подкрепа на МФК; Търговски заеми от местните банки за населението при облекчен режим; финансиране, осигурено от предприятие за енергоефективни услуги, осъществяващо най-често проекта „до ключ”, въз основа на сключен договор с гарантиран резултат Оперативните програми - “Конкурентноспособност”, “Регионално развитие”, “Транспорт” и “Национален стратегически план за развитие на селските региони” КРЕДИТНА ЛИНИЯ ЗА ЕНЕРГИЙНА ЕФЕКТИВНОСТ В ДОМА REECL Програмата REECL предоставя на домакинствата от цялата страна възможност да се възползват от предимствата на енергийната ефективност и да получат целеви потребителски кредити и безвъзмездна финансова помощ чрез мрежата на български търговски банки – партньори на програмата. Всяко домакинство може да получи безвъзмездна финансова помощ в размер на левовата равностойност от 200 до 850 Евро До м. май 2007 год. програмата е обслужила 7335 проекта с отпуснат кредит 20 165 031 лв и субсидии 3 437 937 лв. , а спестената енергия е 47, 732 GWh за година. Кредитна линия за ЕЕ в промишлеността (BEERECL) 21

ПРОМЕНИ ПРЕДВИДЕНИ В ЗАКОНА ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА ЗЕЕ Въвеждане на енергиен етикет, като част от техническия паспорт на строежите; Енергийният етикет трябва да включва данни за енергийните характеристики в различните етапи на строежа; Промяна на формата на сертификата за енергийните характеристики На сградите и въвеждане на клас на енергийна ефективност (от А до G) в действащите наредби ; Промяна на срока на валидност на сертификата от 10 години до максимум 7 години. Тези промени се очаква да бъдат приети до 30 юли 2007 Предстоят промени по Наредбите към ЗЕЕ – 6 месеца след приемане на ЗИД ЗЕЕ. 22

АГЕНЦИЯ ПО ЕНЕРГИЙНА ЕФЕКТИВНОСТ Снежана Тодорова Директор на дирекция “ПП и МС” www. SEEA. government. bg 23