Адвокатура Адвокатура Адвокатура advocatus призванный

Адвокатура

Адвокатура • Адвокатура ( advocatus призванный) социально правовой институт, занимающийся защитой прав, свобод и интересов доверителя в суде и иными законными способами.

• Адвокатура является составной частью правовой системы любого демократического правового государства, где признаются ценность и неотчуждаемость прав и свобод человека, где обеспечиваются законные интересы юридических лиц.

• В соответствии с Федеральным Законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» Адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном Федеральным законом, физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию. Адвокатская деятельность не является предпринимательской. Адвокатура – профессиональное сообщество адвокатов и как институт гражданского общества не входит в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Адвокат — это лицо, получившее в установленном настоящим Федеральным законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность. Адвокат — независимый советник по правовым вопросам.

Основные принципы деятельности адвокатуры • Свои задачи перед гражданским обществом адвокатура реализует путем выполнения принципов своей деятельности, определенных вч. 2 ст. 3 Закона об адвокатуре. К ним относятся принципы: 1) законности; 2) независимости; 3) самоуправления; 4) корпоративности; 5) равноправия адвокатов.

• Принцип законности. Верховенство закона в самом широком его понимании во всех сферах государственной и общественной жизни является необходимым условием существования демократического правового государства. Закреплен в ст. 15 Конституции РФ: органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Соблюдение адвокатами законодательства об адвокат ской деятельности и адвокатуре, которое основывается на Конституции РФ и состоит из Федерального закона об адвокатской деятельно сти и адвокатуре, других федеральных законов, а также нормативных актов Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти, регулирующих адвокатскую деятельность, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Федерации. Полномочия адвоката, участвующего в качестве представителя в конституционном, гражданском и административном судопроизводстве, а также представителя или защитника в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях, регламентируются соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации. Адвокат обязан честно, разумно и добросовестно отстаивать только права и законные интересы доверителя, исключительно не запрещенными законодательством средствами. Гарантии, обеспечивающие реальное действие принципа законности в адвокатской деятельности, закреплены в Федеральном Законе. Это независимость адвокатов при осуществлении ими своей деятельности, запрещение принимать от лица, обратившегося к адвокату за оказанием юридической помощи, поручение в случае, если оно имеет заведомо незаконный характер.

• Принцип независимости адвокатуры. Федеральный закон определяет основные принципы взаимоотношений адвокатуры и госу дарства. В целях обеспечения доступности для населения юридиче ской помощи и содействия адвокатской деятельности органы государственной власти: — обеспечивают гарантии независимости адвокатуры; — осуществляют финансирование деятельности адвокатов, оказывающих юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; — при необходимости выделяют адвокатским образованиям служебные помещения и средства связи; — каждому адвокату предоставляют социальное обеспечение, предусмотренное для граждан Конституцией. На государство возложен ряд организационных аспектов адвокатской деятельности. Так, территориальные образования федерального органа юстиции ведут реестры адвокатов субъектов РФ, федеральный орган юстиции утверждает форму ордера на исполнение поручения адвокатом, выдаваемого в необходимых случаях соответствующим адвокатским структурам. В целом взаимоотношения государства и адвокатуры полностью отвечают системе взаимоотношений любого института гражданского общества с демократическим правовым государством: государство определяет правила, по которым осуществляется деятельность института гражданского общества, т. е. устанавливает его правовую основу; контролирует соблюдение этих правил; регулирует методы государственного принуждения в случаях нарушения данных правил; обеспечивает применение этих методов.

Приобретение статуса адвоката Статус адвоката в Российской Федерация вправе приобрести лицо, которое имеет высшее юридическое образование, полученное в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования, либо ученую степень по юридической специальности. Указанное лицо также должно иметь стаж работы по юридической специальности не менее двух лет либо пройти стажировку в адвокатском образовании в сроки, установленные Федеральным законом. Не вправе претендовать на приобретение статуса адвоката и осуществление адвокатской деятельности лица: 1) признанные недееспособными или ограниченно дееспособными в установленном законодательством Российской Федерации порядке; 2) имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления. Решение о присвоении статуса адвоката принимает квалификационная комиссия при адвокатской палате субъекта Российской Федерации после сдачи лицом, претендующим на приобретение статуса адвоката (далее также претендент), квалификационного экзамена. В стаж работы по юридической специальности, необходимый для приобретения статуса адвоката, включается работа: 1) в качестве судьи

2) на требующих высшего юридического образования государственных должностях в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органах; 3) на требовавших высшего юридического образования должностях в существовавших до принятия действующей Конституции Российской Федерации государственных органах СССР, РСФСР и Российской Федерации, находившихся на территории Российской Федерации; 4) на требующих высшего юридического образования муниципальных должностях; 5) на требующих высшего юридического образования должностях в органах Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации; 6) на требующих высшего юридического образования должностях в юридических службах организаций; 7) на требующих высшего юридического образования должностях в научно исследовательских учреждениях; 8) в качестве преподавателя юридических дисциплин в учреждениях среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования; 9) в качестве адвоката; 10) в качестве помощника адвоката; 11) в качестве нотариуса.

• • • Адвокат вправе осуществлять адвокатскую деятельность на всей территории Российской Федерации без какого-либо дополнительного разрешения или уведомления. Иностранные граждане и лица без гражданства, получившие статус адвоката в порядке, установленном Федеральным законом, допускаются к осуществлению адвокатской деятельности на всей территории Российской Федерации и в случае, если иное не предусмотрено Федеральным законом. При соблюдении вышеперечисленных требований лицо может быть допущено квалификационной комиссией к квалификационному экзамену. Претендент помимо заявления представляет в квалификационную комиссию копию документа, удостоверяющего личность; анкету, содержащую биографические сведения; копию трудовой книжки или иной документ, подтверждающий стаж работы по юридической специальности; копию документа, подтверждающего высшее юридическое образование либо наличие ученой степени по юридической специальности, а также другие документы в случаях, предусмотренных Законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре. (4, с. 85) Предоставление недостоверных сведений может служить основанием для отказа в допуске претендента к квалификационному экзамену. Квалификационная комиссия при необходимости организует в течение двух месяцев проверку достоверности документов и сведений, представленных претендентом. При этом квалификационная комиссия вправе обратиться в соответствующие органы с запросом о проверке либо подтверждении достоверности указанных документов и сведений. Данные органы обязаны сообщить квалификационной комиссии о результатах проверки документов и сведений либо подтвердить их достоверность не позднее чем через месяц со дня получения запроса квалификационной комиссии.

• • • После завершения проверки квалификационная комиссия принимает решение о допуске претендента к квалификационному экзамену. Отказ в допуске к экзамену может быть обжалован в суд. Экзамен состоит из письменных ответов и устного собеседования. Список вопросов подготавливается и утверждается Советом Федеральной палаты адвокатов. Квалификационная комиссия в трехмесячный срок со дня подачи претендентом заявления о присвоении ему статуса адвоката принимает решение о присвоении либо об отказе в присвоении претенденту статуса адвоката. Решение квалификационной комиссии о присвоении претенденту статуса адвоката вступает в силу со дня принятия претендентом присяги адвоката. Квалификационная комиссия не вправе отказать претенденту, успешно сдавшему квалификационный экзамен, в присвоении статуса адвоката, за исключением случаев, когда после сдачи квалификационного экзамена обнаруживаются обстоятельства, препятствовавшие допуску к квалификационному экзамену. В таких случаях решение об отказе в присвоении статуса адвоката может быть обжаловано в суд. Статус адвоката присваивается претенденту на неопределенный срок и не ограничивается определенным возрастом адвоката. Лицо, получившее статус адвоката, вносится в реестр адвокатов, который ведется в субъекте Российской Федерации, и получает удостоверение, утвержденное федеральным органом юстиции. Удостоверение является единственным документом, подтверждающим статус адвоката. Адвокат может быть членом адвокатской палаты только одного субъекта Федерации, но может переходить из одной палаты в другую по личному желанию, за исключением случаев, установленных Законом.

Приостановление и прекращение статуса адвоката • • • Приостановление статуса адвоката может осуществляться по следующим основаниям: – избрание адвоката в орган государственной власти или орган местного самоуправления на период работы на постоянной основе; – неспособность адвоката исполнять свои обязанности более шести месяцев; – призыв адвоката на военную службу; признание адвоката безвестно отсутствующим в установленном федеральным законом порядке. Кроме вышеизложенных оснований, если судом принять решение о применении к адвокату мер медицинского характера, то он может рассмотреть вопрос о приостановлении статуса адвоката. Приостановление статуса адвоката влечет приостановление в отношении адвоката гарантий, за исключением гарантий, установленных п. 2 ст. 18 Федерального закона РФ “Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации”. Решение о приостановлении статуса адвоката принимает совет адвокатской палаты того субъекта РФ, в региональный реестр которого внесены сведения об этом адвокате. После прекращения действия оснований для приостановления статуса адвоката статус адвоката по решению совета, который принимал решение о приостановлении статуса адвоката, на основе личного заявления адвоката, статус которого был приостановлен. Решение об отказе в возобновлении статуса адвоката может быть обжаловано в суд. Совет адвокатской палаты обязан в пятидневный срок со дня принятия им решения уведомить об этом в письменном виде территориальный орган юстиции для внесения соответствующих сведений в региональный реестр. В течение десяти дней со дня получения такого уведомления территориальный орган юстиции вносит в региональный реестр сведения о приостановлении или возобновлении статуса адвоката

• Основаниями для прекращения статуса адвоката являются: 1)личное письменное заявление адвоката о прекращении статуса адвоката; 2)вступление в законную силу решения суда о признании адвоката недееспособным или ограниченно дееспособным; 3)отсутствие в адвокатской палате в течение шести месяцев со дня наступления обстоятельств, указанных в п. 6 ст. 15 Федерального закона РФ “Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации”, сведений об избранной адвокатом форме адвокатского образования, сведений о том адвокатском образовании, учредителем (членом) которого является адвокат; 4)смерть адвоката или вступление в законную силу решения суда об объявлении адвоката умершим; 5)совершение проступка, порочащего честь и достоинство адвоката или умаляющего авторитет адвокатуры; 6)неисполнение или ненадлежащее исполнение адвокатом своих профессиональных обязанностей перед доверителем, решений органов адвокатской палаты, принятых в пределах их компетенции; 7)вступление в законную силу приговора суда о признании адвоката виновным в совершении умышленного преступления; 8)установление недостоверности сведений, содержащихся в документах, предоставленных адвокатом, выявление обстоятельств, препятствующих приобретению статуса адвоката и занятию адвокатской деятельности. • Решение о прекращении статуса адвоката принимает совет адвокатской палаты того субъекта России, в региональный реестр которого внесены сведения об этом адвокате, а в указанных выше основаниях (п. п. 5, 6) – совет соответствующей адвокатской палаты на основе заключения квалификационной комиссии. Совет уведомляет о принятом решении лицо, статус адвоката которого прекращен, в течение семи дней со дня принятия решения о прекращении статуса адвокатское образование, а также территориальный орган юстиции, который вносит изменения в региональный реестр. Следует иметь в виду, что решение о прекращении статуса адвоката может быть обжаловано в суд. • Если территориальный орган юстиции обладает сведениями об обстоятельствах, которые являются основаниями для прекращения статуса адвоката, то он направляет представление о прекращении статуса адвоката в адвокатскую палату. Если совет адвокатской палаты в течение одного месяца со дня получения указанного представления не принял решения о прекращении статуса адвоката в отношении адвоката, то территориальный орган юстиции может обратиться в суд с заявлением о прекращении статуса адвоката.

Полномочия адвоката. • • Полномочия адвоката, участвующего в качестве представителя доверителя в конституционном, гражданском и административном судопроизводстве, а также в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях, регламентируются соответствующим процессуальным законодательством РФ. Адвокат должен иметь ордер на исполнение поручения, выдаваемый соответствующим адвокатским образованием. Форма ордера утверждается федеральным органом юстиции. В иных случаях адвокат представляет доверителя на основании доверенности. Никто не вправе требовать от адвоката и его доверителя предъявления соглашения об оказании юридической помощи для вступления адвоката в дело.

Права адвоката: • собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в том числе запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также общественных объединений и иных организаций. Указанные органы и организации в порядке, установленном законодательством, обязаны выдать адвокату запрошенные им документы или их заверенные копии не позднее чем в месячный срок со дня получения запроса адвоката; • опрашивать с их согласия лиц, предположительно владеющих информацией, относящейся к делу, по которому адвокат оказывает юридическую помощь; • собирать и представлять предметы и документы, которые могут быть признаны вещественными и иными доказательствами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; • привлекать на договорной основе специалистов для разъяснения вопросов, связанных с оказанием юридической помощи; • беспрепятственно встречаться со своим доверителем наедине, в условиях, обеспечивающих конфиденциальность (в том числе в период его содержания под стражей), без ограничения числа свиданий и их продолжительности; • фиксировать (в том числе с помощью технических средств) информацию, содержащуюся в материалах дела, по которому адвокат оказывает юридическую помощь, соблюдая при этом государственную и иную охраняемую законом тайну; • совершать иные действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

Адвокат не вправе • • принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи, поручение в случае, если оно имеет заведомо незаконный характер; принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи, поручение в случаях, если он: имеет самостоятельный интерес по предмету соглашения с доверителем, отличный от интереса данного лица; участвовал в деле в качестве судьи, третейского судьи или арбитра, посредника, прокурора, следователя, дознавателя, эксперта, специалиста, переводчика, является по данному делу потерпевшим или свидетелем, а также если он являлся должностным лицом, в компетенции которого находилось принятие решения в интересах данного лица; состоит в родственных или семейных отношениях с должностным лицом, которое принимало или принимает участие в расследовании или рассмотрении дела данного лица; оказывает юридическую помощь доверителю, интересы которого противоречат интересам данного лица; занимать по делу позицию вопреки воле доверителя, за исключением случаев, когда адвокат убежден в наличии самооговора доверителя; делать публичные заявления о доказанности вины доверителя, если тот ее отрицает; разглашать сведения, сообщенные ему доверителем в связи с оказанием последнему юридической помощи, без согласия доверителя; отказаться от принятой на себя защиты. негласное сотрудничество адвоката с органами, осуществляющими оперативно розыскную деятельность, запрещается.

Обязанности адвоката. • • честно, разумно и добросовестно отстаивать права и законные интересы доверителя всеми незапрещенными законодательством Российской Федерации средствами; исполнять требования закона об обязательном участии адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, а также оказывать юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; постоянно совершенствовать свои знания и повышать свою квалификацию; соблюдать кодекс профессиональной этики адвоката и исполнять решения органов адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации, принятые в пределах их компетенции; ежемесячно отчислять за счет получаемого вознаграждения средства на общие нужды адвокатской палаты в порядке и в размерах, которые определяются собранием(конференцией) адвокатов адвокатской палаты соответствующего субъекта Российской Федерации (далее - собрание (конференция) адвокатов), а также отчислять средства на содержание соответствующего адвокатского кабинета, соответствующей коллегии адвокатов или соответствующего адвокатского бюро в порядке и в размерах, которые установлены адвокатским образованием; осуществлять страхование риска своей профессиональной имущественной ответственности. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих профессиональных обязанностей адвокат несет ответственность, предусмотренную настоящим Федеральным законом.

Формы адвокатских образовании • Адвокатская деятельность организуется в рамках одной из четырех форм адвокатских образований, предусмотренных ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» : адвокатского кабинета, коллегии адвокатов, адвокатского бюро или юридической консультации. • Адвокат вправе самостоятельно избирать форму адвокатского образования и место осуществления адвокатской деятельности, об избрании которых адвокат обязан уведомить совет адвокатской палаты. • Основной целью адвокатские образования является помощь адвокатам в организации их профессиональной деятельности. В соответствии с законодательством об адвокатуре адвокатские образования не вправе от своего имени оказывать квалифицированную юридическую помощь. Такую помощь могут оказывать только адвокаты, для которых она является основной профессиональной деятельностью.

Адвокатский кабинет • Адвокат, осуществляющий адвокатскую деятельность индивидуально, учреждает адвокатский кабинет. • Адвокатский кабинет не является юридическим лицом. Адвокат, учредивший адвокатский кабинет, открывает счета в банках в соответствии с законодательством, имеет печать, штампы и бланки с адресом и наименованием адвокатского кабинета, содержащим указание на субъект Российской Федерации, на территории которого учрежден адвокатский кабинет. • Соглашения об оказании юридической помощи в адвокатском кабинете заключаются между адвокатом и доверителем и регистрируются в документации адвокатского кабинета. • Адвокатами учреждено около 14 тысяч адвокатских кабинетов. В рамках адвокатских кабинетов адвокатскую деятельность осуществляют более 20% адвокатов.

Коллегия адвокатов • Два и более адвоката вправе учредить коллегию адвокатов, которая является некоммерческой организацией, основанной на членстве и действующей на основании устава, утверждаемого ее учредителями, и заключаемого ими учредительного договора. • Учредителями коллегии адвокатов могут быть только адвокаты, сведения о которых внесены только в один региональный реестр. • Коллегия адвокатов считается учрежденной с момента ее государственной регистрации. • Коллегия адвокатов является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, открывает счета в банках в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеет печать, штампы и бланки с адресом и наименованием коллегии адвокатов, содержащим указание на субъект Российской Федерации, на территории которого учреждена коллегия адвокатов. • Коллегия адвокатов вправе создавать филиалы на всей территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, если это предусмотрено законодательством иностранного государства. • Члены коллегии адвокатов не отвечают по ее обязательствам, коллегия адвокатов не отвечает по обязательствам своих членов. • Коллегия адвокатов является налоговым агентом адвокатов, являющихся ее членами, по доходам, полученным ими в связи с осуществлением адвокатской деятельности, а также их представителем по расчетам с доверителями и третьими лицами и другим вопросам, предусмотренным учредительными документами коллегии адвокатов. • Соглашения об оказании юридической помощи в коллегии адвокатов заключаются между адвокатом и доверителем и регистрируются в документации коллегии адвокатов. • Членство адвоката в коллегии адвокатов не ограничивает независимости адвоката при исполнении им поручения доверителя, а также его личной профессиональной ответственности перед доверителем. • К отношениям, возникающим в связи с учреждением, деятельностью и ликвидацией коллегии адвокатов, применяются правила, предусмотренные для некоммерческих партнерств Федеральным законом "О некоммерческих организациях", если эти правила не противоречат положениям Федерального закона «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в РФ» . • Адвокатами учреждено более двух тысяч коллегий адвокатов, в составе которых осуществляют адвокатскую деятельность около 75% адвокатов.

Адвокатское бюро • Два и более адвоката вправе учредить адвокатское бюро. • Адвокаты, учредившие адвокатское бюро, заключают между собой партнерский договор. По партнерскому договору адвокаты партнеры обязуются соединить свои усилия для оказания юридической помощи от имени всех партнеров. Партнерский договор является документом, который содержит конфиденциальную информацию, и не предоставляется для государственной регистрации адвокатского бюро. • В партнерском договоре, в частности, указываются срок его действия, порядок принятия партнерами решений, порядок избрания управляющего партнера и его компетенция. • Ведение общих дел адвокатского бюро осуществляется управляющим партнером, если иное не установлено партнерским договором. Соглашение об оказании юридической помощи с доверителем заключается управляющим партнером или иным партнером от имени всех партнеров на основании выданных ими доверенностей. В доверенностях указываются все ограничения компетенции партнера, заключающего соглашения и сделки с доверителями и третьими лицами. Указанные ограничения доводятся до сведения доверителей и третьих лиц. • Работа в адвокатском бюро не ограничивает независимости адвоката при исполнении им поручения доверителя, а также его личной профессиональной ответственности перед доверителем. • К отношениям, возникающим в связи с учреждением и деятельностью адвокатского бюро, применяются правила, предусмотренные для коллегий адвокатов, если иное не предусмотрено для адвокатских бюро соответствующими нормами закона. • Адвокатами учреждено около пятисот адвокатских бюро, в составе которых осуществляют адвокатскую деятельность 2, 6% адвокатов.

Юридическая консультация • В случае, если на территории одного судебного района общее число адвокатов во всех адвокатских образованиях, расположенных на территории данного судебного района, составляет менее двух на одного федерального судью, адвокатская палата по представлению органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации учреждает юридическую консультацию. • Юридическая консультация является некоммерческой организацией, созданной в форме учреждения. Вопросы создания, реорганизации, преобразования, ликвидации и деятельности юридической консультации регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О некоммерческих организациях" и Федеральным законом «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в РФ» . • Представление органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации о создании юридической консультации должно включать в себя, в частности, сведения о материально техническом и финансовом обеспечении деятельности юридической консультации, в том числе о предоставляемом юридической консультации помещении, об организационно технических средствах, передаваемых юридической консультации, а также об источниках финансирования и о размере средств, выделяемых на оплату труда адвокатов, направляемых для работы в юридической консультации. • После согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации этих условий совет адвокатской палаты принимает решение об учреждении юридической консультации, утверждает кандидатуры адвокатов, направляемых для работы в юридической консультации, и направляет заказным письмом уведомление об учреждении юридической консультации в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации. • Адвокатскими палатами двенадцати субъектов Российской Федерации учреждено 64 юридических консультации, в составе которых осуществляют адвокатскую деятельность 0, 2% адвокатов.

Органы адвокатского самоуправления • Адвокатура является самоконтролирующейся организацией. Непосредственный контроль за профессиональной и финансовой деятельностью адвокатов, входящих в состав коллегии, осуществляют заведующие консультациями, бюро, фирмами, в которых адвокаты работают. Жалобы на действующих адвокатов, не соответствующие закону и адвокатской этике, поступают в президиум коллегии, который вправе наложить на адвоката дисциплинарной взыскание или исключить из состава коллегии. • Некоторые полномочия в отношении адвокатуры имеет и Министерство юстиции РФ и его органы в субъектах Российской Федерации. Министерство юстиции РФ регистрирует вновь создаваемые коллегии, их уставы, выдает лицензии на право заниматься адвокатской деятельностью. Если деятельность коллегии противоречит закону и уставу, то Министерство юстиции РФ вправе лишить ее лицензии. Отказ в регистрации и лишение лицензии обжалуются в суд. • Адвокатура это – независимый, самоуправляемый социально правовой институт. Он действует на территории каждого субъекта Российской Федерации и объединяет лиц, призванных на профессиональной основе обеспечивать в соответствии с законом права граждан и юридических лиц путем оказания квалифицированной юридической помощи, которая дается в целях защиты их прав, свобод и законных интересов. • Самоуправление адвокатуры состоит в том, что адвокатское сообщество управляет своими делами самостоятельно, решая наиболее важные вопросы на общем собрании (конференции) адвокатов и предоставляя определенные полномочия выборным органам адвокатуры. • В своей профессиональной деятельности адвокаты должны быть независимыми от органов власти, государственного управления и судов. Без этого невозможны ни принципиальная позиция адвокатов при защите прав и интересов граждан в различных государственных органах, ни установление доверительных отношений адвокатов с лицами, обращающимися за юридической помощью.

• Независимость адвокатуры от государства подчеркивается тем, что юридическим основанием, обуславливающим возникновение правоотношения по членству в коллегии адвокатов, является двусторонний акт: 1) заявление лица о желании вступить в состав коллегии и 2) постановление президиума коллегии о его приеме. Персонал же государственных учреждений, предприятий и организаций комплектуется на основе заявления гражданина и приказа руководителя или на базе трудового договора. • Объективно верным является принцип территориального построения адвокатуры: в одном регионе одна коллегия адвокатов. Безусловно, в советский период существования государства были и негативные проявления такого принципа. Это выражалось в том, что советские и партийные органы иногда оказывали давление на адвокатуру, формировали ее кадровый состав, «организовывали» выборы руководящих органов, курировали дисциплинарную практику и т. д. • Территориальный принцип позволяет президиуму коллегии адвокатов лучше контролировать профессиональную деятельность адвокатов и своевременно исправлять их ошибки, недочеты в работе. • Последовательное проведение территориального принципа корпоративной организации адвокатуры: палата, как единый орган адвокатского самоуправления в каждом субъекте Российской Федерации, независимая квалификационная комиссия, принимающая экзамены у претендентов и присваивающая статус адвоката, ликвидация межрегиональных корпоративных образований, запрет палате осуществлять адвокатскую деятельность от своего имени.

• • Органами коллегии адвокатов являются общее собрание, президиум, ревизионная комиссия. Общее собрание коллегии адвокатов проводится не реже одного раза в год и правомочно при участии в нем не менее двух третей состава коллегии. Все решения общего собрания принимаются простым большинством голосов. Состоит, как правило, из более чем трехсот человек (конференция). Собирается не реже 1 го раза в год, может также собираться вне очереди, по требованию 1/3 членов коллегии адвокатов. Общее собрание считается правомочным, при участии в нём не менее 2/3 членов коллегии адвокатов. Вопросы решаются большинством голосов. Общее собрание избирает президиум и ревизионную комиссию, заслушивает отчеты об их работе, устанавливает численный состав, смету расходов и доходов коллегии, рассматривает жалобы на постановления президиума коллегии, решает другие вопросы деятельности коллегии. Решает вопрос о досрочном отзыве членов ревизионной и квалификационной комиссии. Вправе принимать к своему рассмотрению и другие вопросы. Президиум является исполнительным органом коллегии адвокатов, избираемым тайным голосованием на три года. На его заседании избираются председатель президиума и его заместитель. Президиум созывает общее собрание коллегии, организует юридические консультации и руководит их деятельностью, проводит проверки работы юридических консультаций и отдельных адвокатов, принимает в члены коллегии и в состав стажеров, распределяет адвокатов по юридическим консультациям, отчисляет и исключает из членов коллегии и из состава стажеров, обобщает опыт работы адвокатов, издает методические пособия, применяет меры поощрения адвокатов и рассматривает дела о дисциплинарных проступках, принимает решения об оказании бесплатной юридической помощи, представляет адвокатуру в государственных и общественных организациях, организует справочную работу по законодательству и судебной практике. Назначает заведующего юридической консультацией. Рассматривает жалобы на адвокатов. Возглавляет президиум председатель, который избирается открытым голосованием. Решения президиума принимаются простым большинством голосов и могут быть пересмотрены самим президиумом или всеобщим собранием членов коллегии адвокатов. Ревизионная комиссия избирается общим собранием коллегии адвокатов на три года. На своем заседании она избирает председателя и его заместителя. Ревизионная комиссия проводит ревизию финансово хозяйственной деятельности президиума коллегии и юридических консультаций. Создаёт квалификационные комиссии, избирающиеся на общем собрании на 3 года. Квалификационная комиссия не является органом адвокатской палаты, а лишь функционирует при адвокатской палате. В состав такой комиссии входят не только адвокаты, но и представители государственных структур, судьи. В юридической литературе включение представителей государства и судей в квалификационную комиссию при адвокатской палате иногда расценивают как нарушение принципа независимости адвокатуры. Однако это не так, поскольку при решении вопроса о пригодности к осуществлению адвокатской деятельности судейский опыт не менее полезен, чем профессиональный и житейский опыт адвокатов.

Этические основы адвокатской деятельности • Статья 7 № 63 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» : адвокаты, их стажеры и помощники в ходе осуществления своей профессиональной деятельности обязаны действовать исходя из этических требований, установленных Кодексом профессиональной этики адвокатов. • Кодекс был принят на первом Всероссийском съезде адвокатов 31 января 2003 г. Он устанавливает обязательные для каждого адвоката правила поведения, которыми он должен руководствоваться при осуществлении адвокатской деятельности, и качества, которыми он должен обладать, такие как профессионализм, нравственность, соблюдение традиций адвокатуры, честность, сохранение профессиональной тайны, а также основания и порядок привлечения адвоката к ответственности. • Если сложившаяся ситуация не урегулирована законом или кодексом этики, адвокат обязан соблюдать сложившиеся в адвокатуре обычаи и традиции, соответствующие общим принципам нравственности и моральных ценностей в обществе. При неуверенности адвоката в том, как поступить в конкретной сложной этической ситуации, он имеет право обратиться в совет соответствующей адвокатской палаты субъекта РФ за разъяснением и предложением вариантов действий.

Адвокат должен избегать совершения поступков, направленных на подрыв доверия к нему и к адвокатуре как целостному институту. Злоупотребление доверием, обман, клевета несовместимы со званием адвоката и его профессиональной деятельностью. Уверенность клиента в профессионализме, этичности, честности адвоката, в сохранении им тайны влечет возникновение между ними доверия и облегчает осуществление защиты. • Профессиональная тайна адвоката — это иммунитет, гарантия доверителя, предоставленная ему Конституцией РФ, законами и Кодексом. Профессиональная тайна является безусловным приоритетом деятельности адвоката, срок хранения которой не ограничен во времени и круге лиц. • Адвокат вправе использовать сообщенные ему сведения и без согласия доверителя, но только в объеме, который необходим ему для обоснования своей позиции при рассмотрении гражданского спора, для защиты по возбужденному против клиента дисциплинарного производства или защиты по уголовному делу. • Правила сохранения профессиональной тайны распространяются на: 1) факт обращения к адвокату, в том числе имена и названия доверителей; 2) все доказательства и документы, собранные адвокатом в ходе подготовки к делу; 3) сведения, которые адвокат получил от доверителей; 4) информацию о доверителе, полученную адвокатом в процессе оказания юридической помощи; 5) содержание правовых советов, данных непосредственно доверителю или ему предназначенных; 6) все адвокатское производство по делу; 7) условия соглашения об оказании юридической помощи, включая денежные расчеты между адвокатом и доверителем; 8) другие сведения, связанные с оказанием юридической помощи. •

На сохранение профессиональной тайны направлен запрет адвоката давать свидетельские показания об обстоятельствах, которые стали ему известны в связи с осуществлением деятельности, направленной на защиту интересов клиента. В случае, если защита одного клиента осуществляется несколькими адвокатами (на основании партнерского соглашения), обязанность сохранения тайны распространяется на всех участников. • Кодексом также предусмотрены специальные правила ведения делопроизводства, которые призваны обеспечить сохранение профессиональной тайны. Согласно этому правилу адвокат должен вести делопроизводство отдельно от материалов и документов, принадлежащих доверителю. Материалы, собранные и оцененные адвокатом в ходе производства по конкретному делу, его переписка с доверителем должны быть четкими и однозначно определены как принадлежащие адвокату или исходящие от него. Правила сохранения профессиональной тайны распространяются на помощников и стажеров адвоката, а также иных сотрудников адвокатских образований. • Адвокат согласно Кодексу профессиональной этики адвокатов при предоставлении деятельности, направленной на защиту интересов своего клиента, обязан: 1) честно, разумно, добросовестно, квалифицированно, принципиально и своевременно исполнять обязанности, активно защищать права, свободы и интересы доверителей всеми не за прещенными законодательством средствами, руководствуясь Конституцией РФ, законом и Кодексом; 2) уважать права, честь и достоинство лиц, обратившихся к нему за оказанием юридической помощи, доверителей, коллег и других лиц, соблюдать деловую манеру общения и деловой стиль одежды. •

Кодекс в ст. 9 также определяет, что адвокат не вправе делать, а именно: 1) действовать вопреки законным интересам лица, обратившегося к нему за помощью; 2) отказывать ему в оказании юридической помощи, руководствуясь только соображениями собственной выгоды, безнравственными интересами или под воздействием давления извне; 3) занимать по делу позицию и действовать вопреки воле доверителя (за исключением случаев, когда адвокат защитник убежден в наличии самооговора своего подзащитного); 4) делать публичные заявления о доказанности вины доверителя, если последний ее отрицает; 5) без согласия доверителя разглашать сведения, сообщенные адвокату доверителем в связи с оказанием ему юридической помощи; 6) принимать поручения на оказание юридической помощи заведомо большие, чем он в состоянии выполнить; 7) навязывать свои услуги нуждающимся в юридической помощи лицам; 8) привлекать клиентов путем использования личных связей с работниками судов и правоохранительных органов, обещанием благополучного разрешения дела и другими недостойными способами; 9) участвуя в процессе разбирательства дела, допускать высказывания, умаляющие честь и достоинство других участников разбирательства; даже если они ведут себя нетактично и нарушают правила, предписанные кодексом, адвокат вправе лишь сделать тактичные замечания; 10) приобретать в своих интересах имущество и имущественные права, являющиеся предметом спора, в котором адвокат принимает непосредственное участие как представитель. Исключения из данного правила допускаются, но только в случаях, когда доверитель добровольно предоставляет это право адвокату путем внесения соответствующего пункта в соглашение; 11) адвокат не вправе давать своему клиенту или доверителю гарантии в отношении результата, которые могут вызывать у обратившегося необоснованные надежды или представления о том, что адвокат в процессе осуществления представления интересов клиента может повлиять на результат другими незаконными средствами; 12) адвокат не должен принимать поручение, если его исполнение будет препятствовать исполнению другого ранее принятого поручения; 13) адвокат не должен ставить себя в долговую зависимость от доверителя; 14) при отмене поручения адвокат должен незамедлительно возвратить доверителю все полученные от него подлинные документы по делу и доверенность; 15) в случае, если после принятия поручения выяснится, что имеются обстоятельства, при наличии которых адвокат был не вправе принимать поручение по данному конкретному делу, соглашение между ним и доверителем должно быть расторгнуто. Исключение составляет поручение на защиту по уголовному делу на предварительном следствии и в суде первой инстанции. •

Оказание юридической помощи нескольким сторонам, чьи интересы противоречивы, в ходе одного дела запрещается, так как это может лишь способствовать примирению сторон. Если все же такая необходимость возникнет, то адвокаты, оказывающие помощь совместно (на основании партнерского договора), обязаны получить согласие клиентов на продолжение представления их интересов и обеспечить равные возможности правовой защиты их интересов. • Кодекс профессиональной этики добавляет перечень случаев, предусмотренных Законом об адвокатуре, в которых адвокат не может представлять интересы по уголовному делу двух или более лиц, если: 1) интересы одного из них противоречат интересам другого; 2) интересы одного хотя и не противоречат интересам другого, но эти лица придерживаются различных позиций по одним и тем же эпизодам дела; 3) по одному делу необходимо осуществлять защиту лиц, достигших и не достигших совершеннолетия. • Адвокат, принявший поручение по уголовному делу, не вправе отказаться от защиты на стадии подготовки и подачи кассационной жалобы на приговор суда по делу его подзащитного, а если он принимает поручение на стадии предварительного следствия — от представления интересов доверителя в суде первой инстанции. • Взаимоотношения адвокатов между собой строятся на основе взаимного уважения, соблюдения профессиональных прав и обязанности воздерживаться от: • 1) употребления выражений, умаляющих честь, достоинство, деловую репутацию другого адвоката, при составлении документов и высказываниях; 2) употребления в беседах с лицами, обратившимися за оказанием юридической помощи, и с доверителями выражений, порочащих другого адвоката, а также критики действий и консультаций другого адвоката, ранее оказывавшего юридическую помощь этим же лицам;

3) обсуждения с лицами, обратившимися за оказанием юридической помощи, и с доверителями обоснованности гонорара, взимаемого другими адвокатами. • Кодекс запрещает адвокату склонять к заключению соглашения о предоставлении юридической помощи лицо, пришедшее в адвокатское образование к другому адвокату. В случае предоставления адвокатом интересов доверителя в конфликте с другим адвокатом он должен добиться заключения мирового соглашения между доверителем и своим коллегой. • Кодекс установил, что оплата услуг адвоката может варьироваться в зависимости от объема, сложности, продолжительности работы, опыта и квалификации адвоката, срока, степени срочности выполнения работы и иных обстоятельств и запрещается делить гонорар под видом разделения обязанностей с лицами, не являющимися адвокатами. • Кодекс содержит ограничения по поводу предоставления информации об адвокате и адвокатском образовании. Она не должна содержать: оценочных характеристик адвоката; отзывов других лиц о работе адвоката; сравнений с другими адвокатами и критики других адвокатов; заявлений, намеков, двусмысленностей, которые могут ввести в заблуждение потенциальных доверителей или вызвать у них безосновательные надежды. • Кодекс был принят с целью руководства адвокатами в процессе осуществления ими профессиональной деятельности с целью предотвращения профессиональной деформации личности адвоката. •

Оказание адвокатом юридической помощи по соглашению Адвокатская деятельность осуществляется на основе соглашения между адвокатом и доверителем. Соглашение гражданско правовой договор, заключаемый в простой письменной форме между доверителем и адвокатом (адвокатами), на оказание юридической помощи самому доверителю или назначенному им лицу. • Адвокат выступает в качестве представителя доверителя в конституционном, гражданском, административном судопроизводстве, в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и судопроизводстве по делам об административных правонарушениях, а также представляет интересы доверителя в органах государственной власти, органах местного самоуправления, в отношениях с физическими лицами только на основании договора поручения. • Иные виды юридической помощи адвокат оказывает на основании договора возмездного оказания услуг. • Основания расторжения соглашения: 1) по соглашению сторон; 2) по требованию одной из сторон по решению суда 3) при одностороннем отказе от исполнения договора полностью или частично, когда это допускается условиями соглашения; 4) в связи с существенным изменением обстоятельств. • Вопросы расторжения соглашения об оказании юридической помощи регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации с изъятиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. • Адвокат независимо от того, в какой региональный реестр внесены сведения о нем, вправе заключить соглашение с доверителем независимо от места жительства или места нахождения последнего. • Существенными условиями соглашения являются: 1) указание на адвоката (адвокатов), принявшего (принявших) исполнение поручения в качестве поверенного (поверенных), а также на его (их) принадлежность к адвокатскому образованию и адвокатской палате • •

2) предмет поручения; 3) условия выплаты доверителем вознаграждения за оказываемую юридическую помощь; 4) порядок и размер компенсации расходов адвоката (адвокатов), связанных с исполнением поручения; 5) размер и характер ответственности адвоката (адвокатов), принявшего (принявших) исполнение поручения. • Право адвоката на вознаграждение и компенсацию расходов, связанных с исполнением поручения, не может быть переуступлено третьим лицам без специального согласия на то доверителя. • Вознаграждение, выплачиваемое адвокату доверителем, и (или) компенсация адвокату расходов, связанных с исполнением поручения, подлежат обязательному внесению в кассу соответствующего адвокатского образования либо перечислению на расчетный счет адвокатского образования в порядке и сроки, которые предусмотрены соглашением. • За счет получаемого вознаграждения адвокат отчисляет средства на: 1) общие нужды адвокатской палаты в размерах и порядке, которые определяются собранием (конференцией) адвокатов; 2) содержание соответствующего адвокатского образования; 3) страхование профессиональной ответственности; 4) иные расходы, связанные с осуществлением адвокатской деятельности

Оказание бесплатной юридической помощи гражданам • Оказание бесплатной юридической помощи гражданам Российской Федерации в порядке, установленном законом, является одним из способов социальной защиты населения. • В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации наша страна представляет собой социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. • Согласно ч. 1 ст. 48 Конституции РФ в случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно. Под такой помощью законодатель подразумевает главным образом адвокатскую юридическую помощь. Это означает, что в настоящее время гражданам Российской Федерации квалифицированную бесплатную юридическую помощь могут оказывать только адвокаты.

• Юридическая помощь оказывается во всех случаях бесплатно несовершеннолетним, содержащимся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Учреждения уголовно исполнительной системы не относятся к указанным учреждениям ( несовершеннолетнему, которому назначено наказание, связанное с ограничением или лишением свободы, оказание бесплатной юридической помощи законодательством РФ пока не предусмотрено). • Оказание бесплатной юридической помощи предоставляется только гражданам России физическим лицам, причем тем из них, среднедушевой доход семей которых не превышает размера прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте РФ, одиноко проживающим лицам, и только если они относятся к указанным льготным категориям (ветераны Великой Отечественной войны, граждане, пострадавшие от политических репрессий, безнадзорные дети) либо обратились по указанной категории дел (взыскание алиментов, возмещение вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью, назначение пенсий и пособий и др. ).