Административный процесс совокупность административнопроцессуальных норм и основанная

Административный процесс – совокупность административнопроцессуальных норм и основанная на них деятельность органов и должностных лиц государственного управления по реализации возложенных на них задач и функций.

вид юридического процесса, соᴏᴛʜᴏϲᴙтся как часть и целое; представляет собой разновидность властной деятельности субъектов государственного управления; обеспечивает условия для реализации материальных норм административного права; цель - достижение определенных юридических результатов и разрешение управленческих дел; результаты закрепляются в официальных актах (документах); регламентируется административно-процессуальными нормами, которые в совокупности образуют самостоятельный институт административного права; обладает определенным строением (структурой).

Виды субъектов административного процесса: физические лица (граждане, иностранные граждане, лица без гражданства); государственные органы, предприятия и учреждения; государственные служащие; общественные объединения, негосударственные предприятия и учреждения; служащие общественных объединений и иных негосударственных формирований.

Субъекты административного процесса могут выступать в процессе в следующих качествах: субъекта, возбудившего управленческое дело; субъекта, полномочного рассматривать (разрешать) управленческое дело и принимать другие юр. властные решения, определяющие движение адм. дела; стороны административного процесса; третьего лица, т. е. лица, заявившего самостоятельное требование на предмет спора; уполномоченного представителя; лица, привлекаемого к административной, дисциплинарной ответственности; лица, защищающего права и интересы других лиц; лица, содействующего отправлению административного процесса.

СУБЪЕКТ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРОЦЕССА – ЭТО СТОРОНА В ПРОЦЕССЕ, ЗАНИМАЮЩАЯ СВОЙ ЗАКОННЫЙ ИНТЕРЕС, СВОЕ ПРАВО, ОСПАРИВАЕМОЕ ИЛИ НАРУШАЕМОЕ ДРУГОЙ СТОРОНОЙ Одним из субъектов административного процесса является компетентный орган или должностное лицо, которые наделены правом принимать властные акты, составлять правовые документы, определять движение административного дела. Другой стороной процесса являются лица, защищающие свои права и интересы.

- лицо, привлекаемое к административной ответственности - потерпевший - законные представители - адвокаты В административном процессе участвуют также лица и органы, содействующие осуществлению производства: - Свидетели - Эксперты - Переводчики - Понятые

Элементы структуры административного процесса • административно-нормотворческий, • административно-правонаделительный (оперативно-распорядительный), • административно-юрисдикционный процессы.

Административно-нормотворческий процесс - совокупность административнопроцессуальных норм и основанная на них деятельность органов исполнительной власти и их должностных лиц по созданию подзаконных нормативных правовых актов в целях создания правовой базы для реализации законов.

Общие черты административнонормотворческого процесса: • составной элемент (часть) административного процесса; • ϲʙᴏйствен неюрисдикционный (позитивный) характер; • осуществляется в целях создания правовой базы для реализации законов; • реализуется ограниченным кругом уполномоченных субъектов; • результат - подзаконный нормативный правовой акт.

Административно-правонаделительный процесс - совокупность административнопроцессуальных норм и основанная на них деятельность органов исполнительной власти и их должностных лиц по разрешению позитивных управленческих дел.

Общие черты административноправонаделительного процесса: • составной элемент (часть) административного процесса; • направлен на создание условий для реализации позитивных задач в сфере деятельности исполнительной власти; • в ходе административно-правонаделительного процесса разрешаются индивидуально-конкретные управленческие дела; • правонаделительную деятельность осуществляет широкий круг уполномоченных субъектов; • состоит из административных производств; • результатом правонаделительной деятельности будет правоприменительный акт.

Виды производств административно- правонаделительного процесса: - производство по предложениям и заявлениям граждан, общ. объединений, предприятий, учреждений и организаций о реализации принадлежащих им прав в сфере управления, - лицензионно-разрешительное производство, - производство по делам о поощрениях, - производство по организационным делам в сфере управления, производство по формированию кадров, административно-договорное производство, и др.

Административно-юрисдикционный процесс – совокупность административнопроцессуальных норм и основанная на них юрисдикци-онная деятельность органов исполнительной власти и их должностных лиц по разрешению конфликтов в сфере государственного управления и применению мер административного принуждения.

составной элемент (часть) административного процесса; регламентирует правоприменительную деятельность юрисдикционного характера; направлен на разрешение конфликта (спора) в сфере государственного управления, применения мер административного принуждения; выступает средством реализации охранительной функции административного права; характеризуется множественностью субъектов осуществления; состоит из определенных административных производств; результат - принятие административно-юрисдикционного акта.

производство по жалобам, производство по применению мер адм. предупреждения, производство по применению мер адм. пресечения, административно-процессуальное производство (по применению мер адм. -процессуального обеспечения), дисциплинарное производство, производство по делам об административных правонарушениях.