АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ПРОЦЕСС
общественные отношения, связанные с проблемой совершенствования материальных, процессуальных и исполнительных норм об административных правонарушениях.
Анализ законодательства в области административнопроцессуальной деятельности с различных точек зрения
n Обеспечение правильного и единообразного применения закона (с тем, чтобы каждый, совершивший административное правонарушение, был подвергнут справедливому административному взысканию и ни один невиновный не был привлечён к административной ответственности) n выявление основных проблем в административном процессе.
необходимость проведения комплексных теоретических исследований в области законодательства об административной ответственности с целью выработки предложений и рекомендаций по дальнейшему совершенствованию материальных, процессуальных и исполнительных норм об административных правонарушениях, обоснованию выделения их в самостоятельные отрасли права и новые научные направления.
В самом широком смысле слова это определенная последовательность операций, явлений, система действий, движений, для которой характерны упорядоченность, взаимосвязь динамических актов. Процесс развертывается во времени, образующие его действия в определенном порядке следуют одно за другим.
производство по делам об административных правонарушениях Административный процесс обеспечивает соблюдение соответствующих правил поведения, т. е. правоприменение С юридической точки зрения процесс имеет своим назначением реализацию норм материального права
В зависимости от вида движения материи различают процессы ВИДЫ ПРОЦЕССОВ социальные биологические химические физические
разновидность социального процесса n Особенность административного процесса – он является разновидностью и юридического, и управленческого процесса
ПОНЯТИЕ административный процесс АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ПРОЦЕСС ШИРОКОЕ ПОНИМАНИЕ УЗКОЕ (ЮРИСДИКЦИОННОЕ) ПОНИМАНИЕ ОПРЕДЕЛЕННАЯ ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ ОПЕРАЦИЙ, ЯВЛЕНИЙ, СИСТЕМА ДЕЙСТВИЙ, ДЛЯ КОТОРОЙ ХАРАКТЕРНЫ УПОРЯДОЧЕННОСТЬ, ВЗАИМОСВЯЗЬ ДИНАМИЧЕСКИХ АКТОВ ОПРЕДЕЛЕННЫЙ ПОРЯДОК, ПРОЦЕДУРА ДЕЙСТВИЙ СУДА, В ЦЕЛЯХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРАВОСУДИЯ РЕАЛИЗУЕТСЯ ТАКЖЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
Общие черты любого вида юридического процесса n n Процесс это не любая деятельность, а исключительно юридическая, поскольку это выражение формы деятельности государства Главное назначение процесса обеспечить реализацию материальных правовых норм различных отраслей права, Каждый вид процесса представляет собой порядок последовательно осуществляемых действий, имеющих своей целью практическое претворение в жизнь норм материального права. Процессуальный порядок установлен специальными юридическими правилами- процессуальными нормами права (гражданскими процессуальными, уголовнопроцессуальными, административно-процессуальными
Все виды процессуальной деятельности в государственном управлении называют административным процессом, рассматривая его как порядок -правоустановительной, -правоприменительной и -правоохранительной деятельности
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ПРОЦЕСС АДМИНИСТРАТИВНО- ПРОЦЕДУРНЫЙ ЮРИСДИКЦИОННЫЙ
Административнораспорядительный процесс n Это урегулированная административнопроцессуальными нормами деятельность по разрешению индивидуальных юридических дел, осуществляемая в пределах своей компетенции, направленная на реализацию субъективных юридических прав и обязанностей, имеющихся у участников этих дел, на основе соответствующих материальных норм различных отраслей права
Административноохранительный процесс n n урегулированная административно-процессуальными нормами деятельность компетентных административных органов по разрешению индивидуальных юридических лиц обеспечением безопасности государства и общества, правопорядка Подразделяется на два вида: а)административно-принудительный б)административно-защитный процессы.
а) административнопринудительный процесс n деятельность компетентных административных органов по применению в отношении индивидуально определённых физических и юридических лиц мер административного ограничения и принуждения в целях обеспечения надлежащего правопорядка, безопасности государства и общества.
б) административно-защитный процесс n n урегулированная административно-процессуальными нормами деятельность компетентных административных органов по разрешению жалоб физических и юридических лиц на действия (бездействие) решения нижестоящих в порядке подчинённости или поднадзорных им административных органов (должностных лиц), лиц, выполняющих функции управления в коммерческих и некоммерческих организациях разрешение подведомственных им споров (разногласий) между административными органами, физическими и (или) юридическими лицами деятельность, осуществляемая в целях правовой защиты и восстановления нарушенных или оспариваемых субъективных прав и свобод участников этих дел
В зависимости от функций, выполняемых административными органами в ходе разрешения индивидуальных юридических дел (государственное регулирование или административно-правовая охрана и защита), представляется возможным выделить два крупных вида административного процесса Виды административного процесса Административнораспорядительный Административноохранительный Административнопринудительный Административнозащитный
Общие черты любого вида административного процесса n n n преимущественно внесудебный порядок индивидуальный характер дел регламентация различных видов процедур в одном акте
Различия между этими видами процесса n n n наличие или отсутствие административно-правового спора (спор о праве администрации, например, в заявлении гражданина нет спора, в жалобе - есть. ) правовая оценка поведения участников управленческих отношений (при юрисдикционном процессе обязательна правовая оценка поведения участников, при процедурном может отсутствовать ) назначение процессуальной деятельности – это рассмотрение индивидуального дела, как правило, в процедурном виде, хотя может и не быть (например, делопроизводство) в юрисдикционном процессе результатом является применение ответственности отсутствие или наличие детальной регламентации
Специфические черты административного процесса 1. Связь с государственным управлением 2. Связь с административным материальным правом 3. Деятельность, в ходе которой возникают административно-процессуальные отношения, регулируемые нормами административно-процессуального права 4. Деятельность, направленная на порождение (достижение) юридического результата.
1. Связь с государственным управлением. В содержание процесса вкладывается не вся деятельность органов исполнительной власти, а лишь ее определенная часть, которая требует правовой формы своей реализации. n Это – юридическая форма реализации исполнительной (ветви) власти, т. е. , административный процесс имеет ярко выраженную управленческую природу; в ней выделяются: а) государственно-властная составляющая; процесс связан с деятельностью субъектов, обладающих государственновластными полномочиями в области государственного управления; n б) управленческая составляющая (это управленческий процесс).
2. Связь с административным материальным правом n n n Которая выражается в том, что в ходе реализации задач административного процесса происходит разрешение индивидуально-конкретных дел, возникающих в сфере государственного управления. В этом смысле процесс является одновременно выражением управленческой деятельности и формой реализации норм административного права (и др. отраслей права финансовое, земельное, трудовое). Применение этих норм происходит в порядке, урегулированном нормами административнопроцессуального права; вне правовой нормы процесс не существует
3. Административный процесс это деятельность, в ходе которой возникают административно-процессуальные отношения, регулируемые нормами административно-процессуального права. 4. Административный процесс – это деятельность, направленная на порождение (достижение) юридического результата.
В ходе осуществления процесса возникают процессуальные отношения – самостоятельный вид правовых отношений Для их возникновения необходимо наличие 4 -х обстоятельств: Правовые отношения Нормы материального права Нормы процессуального права правосубъектность Юридические Факты (материальные Правоотношения)
Административный процесс-это юридически-результативная деятельность Не всякая деятельность исполнительной власти влечет юридические результаты, т. е. является административным процессом, а только та, которая направлена на порождение юридически значимого результата
n n Административный процесс, как уголовный и гражданский, «обслуживает» , обеспечивает реализацию материальных норм не только административного права, но и ряда других отраслей. Конституция РФ содержит указание на административное и административнопроцессуальное законодательство.
n n n Принцип законности; Принцип охраны интересов государства и личности в процессе; Принцип быстроты процесса; Принцип гласности процесса; Принцип процессуального равенства сторон; Принцип национального языка; Принцип самостоятельности органа в принятии решения; Принцип двухступенчатости процесса; Принцип материальной истины; Принцип ответственности должностных лиц за ненадлежащее ведение процесса; Принцип активности правоприменяющего органа.
n n закреплен в Конституции РФ, законах о государственной службе, о милиции, Ко. АП РФ и т. д. требует надлежащего применения, надлежащих правовых норм надлежащими (компетентными) органами. каждый государственный орган, который уполномочен государством осуществлять от его имени государственно-властную деятельность, может действовать только в пределах своей компетенции. в случае нарушения этого принципа вступает в действие институт обжалования и опротестования.
Принцип охраны интересов государства и личности n n процессе направлен, прежде всего, против различных проявлений формализма и бюрократизма в административном процессе. С одной стороны, он обусловлен самой сущностью государственного управления, назначением деятельности государственных органов - они призваны последовательно проводить в жизнь интересы государства и обязаны также следить за надлежащим использованием гражданами своих прав и интересов. С другой стороны, они должны руководствоваться принципом приоритета прав и законных интересов граждан и обязанности органов (служащих) их соблюдать и защищать, закрепленным в большинстве актов, регулирующих взаимоотношения органов и граждан (Закон о милиции, Законы о государственной и муниципальной службе и т. д. ), этот принцип находит отражение и в соответствующих положениях ГПК РФ о возложении бремени доказывания законности обжалуемого (опротестованного) акта на органы государства (в спорах, вытекающих из публичных правоотношений)
n n С принципом охраны интересов государства и личности тесно связана презумпция невиновности, предусмотренная Ко. АП РФ. для административно-юрисдикционного процесса это а) обеспечение гарантий неприкосновенности личности; б) принцип охраны чести и достоинства личности; в) принцип обеспечения права на защиту
(публичности) n n имеет две стороны Во-первых, он предполагает ознакомление публики с решением тех или иных вопросов компетентными органами, как это предусмотрено в законодательстве, детализирующем конституционное право на получение информации (для административно-процедурного, позитивного процесса). Во-вторых, принцип гласности обеспечивает возможность сторонам в административном процессе беспрепятственно знакомиться со всеми материалами, документами, доказательствами и т. д. , что является одним из существенных условий правильного рассмотрения и разрешения административных дел (для административноюрисдикционного процесса).
Дискуссии о гласности n n n с одной стороны, принцип публичности отражает интересы общества, больших групп людей, имеющих право на информацию с другой стороны, Конституция РФ предусматривает право гражданина на обеспечение тайны частной жизни. Имеет ли гражданин право на сохранение в тайне административного или дисциплинарного наказания? Предыдущий Ко. АП РСФСР предусматривал доведение до сведения администрации или общественной организации сведений о правонарушении, некоторые дела рассматривались (и сейчас рассматриваются с участием представителей общественности). Современное законодательство предусматривает закрытость подобной информации только относительно несовершеннолетних.
Принцип материальной истины n n о. Означает такое разбирательство, которое в итоге должно дать представление об истине, т. е. представление о подлинном положении вещей. Этот принцип предполагает, что орган, рассматривающий дело, должен использовать все возможности для привлечения доказательств по делу, учесть их и правильно оценить, логически осмыслить и прийти к правильному выводу. Традиционно этот принцип провозглашается в любом юрисдикционном процессе. Однако он действует и для позитивного процесса, например, производства по рассмотрению обращений граждан.
Принцип равенства (и принцип состязательности) сторон в административном процессе n n n вытекает из общего конституционного принципа равноправия граждан и означает, что на каждого гражданина, на каждое должностное лицо положения закона распространяются в равной степени. Этот принцип находит свою реализацию и в закреплении определенного правового статуса сторон, установлении их административнопроцессуальных прав и обязанностей. Ст. 1. 4 Ко. АП РФ вводит элементы принципа состязательности например, потерпевший и его представитель также могут заявлять ходатайства, представлять доказательства и т. д.
Осуществление процесса на национальном языке (принцип государственного языка) n n этот принцип вытекает из принципа равноправия. участникам административного процесса обеспечивается право выступать на родном языке и пользоваться услугами переводчика (ст. 24. 2 Ко. АП РФ).
Принцип быстроты процесса n n Является следствием оперативности как характерной черты государственного управления. Действующее законодательство устанавливает точные сроки, в которые должен быть решен то или иной вопрос.
Принцип двухступенчатости административного процесса n n участники разбирательства могут обжаловать любое первичное действие органа исполнительной или судебной власти или должностного лица, рассматривающего данное дело. обжалованию подлежит решение любой первой инстанции в соответствующую вторую инстанцию вышестоящий орган или суд.
Принцип ответственности должностных лиц за ненадлежащее ведение процесса n n Нарушение установленного порядка разрешения индивидуальных дел влечет в отношении должностных лиц дисциплинарную ответственность. Если же этими действиями причинен существенный вред, то они могут влечь уголовную ответственность.
Принцип экономичности административного процесса n n Проявляется в сравнительно небольших материальных и организационных затратах на его ведение. Штат специальных служащих, занимающихся рассмотрением обращений граждан в государственные органы, невелик. Коллегиальные органы, например, административные комиссии, состоят из муниципальных служащих и представителей общественности. От граждан не требуется специальных затрат государственной пошлины или какой-либо платы за ведение процесса.
Административный процесс представляет собой совокупность последовательно совершаемых процессуальных действий, которые могут быть разделены на стадии Стадия- самостоятельная часть последовательно совершаемых процессуальных действий или операций, которая в сравнении с общими задачами имеет свои особенности, касающиеся сторон этого процесса, их прав и обязанностей, процессуальных сроков, действий и характера оформляемых процессуальных документов
n n n возбуждение дела об административном правонарушении подготовка дела об административном нарушении к рассмотрению рассмотрение дела обжалование и опротестование исполнение постановления о наложении административного взыскания
Значение стадий связано, прежде всего, с тем, что они отражают логическую последовательность развития административного процесса. Пока дело не инициировано, не возбуждено, невозможна и последующая процессуальная деятельность. Проверка исполнения решения возможна только после его принятия и т. д. В каждой из последующих стадий может быть проведена проверка правильности действий в предыдущей. Каждая стадия имеет свое процессуальное назначение. Процессуальные действия на каждой стадии объединены общими задачами, которые, в свою очередь, являются частными по отношению к общим задачам административного производства. Каждая стадия, как правило, оформляется определенным процессуальным документом, после составления которого начинается новая стадия административного производства
Характеристика стадий n непосредственная задача процесса n круг процессуальных действий n участники процесса n итоговые решения процесса n процессуальное оформление
Общие стадии административного процесса 1. Стадия возбуждения дела об административном правонарушении. Как правило, здесь возникает вопрос об основаниях и поводах к возбуждению дела. 2. Стадия подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. На данной стадии идет сбор, упорядочение и изучение информации о реальном положении дел, о существующих проблемах. Такая информация фиксируется в виде протоколов, справок, схем, докладов, отчетов и т. д. 3. Стадия рассмотрения дела об административном правонарушения. 4. Стадия обжалования и опротестования по делу. 5. Стадия исполнения постановления о наложении административного взыскания. На этой стадии происходит претворение в жизнь принятого решения. В правотворческих процессах эта стадия выражается в обнародовании акта, доведении его до сведения.
ЗНАЧЕНИЕ СТАДИЙНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРОЦЕССА Деятельность органов исполнительной власти, а также иных уполномоченных органов, связанная с оказанием управленческих услуг гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям, а также с изданием административно-правовых актов, предполагает четкую процессуально-правовую регламентацию. Это необходимо для их эффективной работы. Кроме того, большинство указанных органов, участвуют одновременно в нескольких видах административных производств: принимают нормативные акты, осуществляют оперативнораспорядительную деятельность, рассматривают обращения граждан, применяют меры административного принуждения. Поэтому весьма актуальной становится задача точного определения круга подведомственных данному органу дел, а также порядка разрешения этих дел, в соответствии с полномочиями, которыми обладает данный орган и его назначением в системе государственного управления.
n n Структура процесса – это совокупность (система) производств Ко. АП РФ производством называет конкретный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях. Проект административно-процессуального кодекса, разработанный по инициативе Верховного Суда РФ, исходит из традиционного понимания: процесс – это судопроизводство по гражданским, уголовным или административным делам.
n это нормативно урегулированный порядок совершения процессуальных действий, обеспечивающий законное и объективное рассмотрение и разрешение индивидуальных административных дел, объединенных общностью предмета
Количество административных производств огромно, кроме того, постоянно появляются новые производства. Это связано с тем, что в сфере государственного управления непрерывно возникают новые общественные отношения, которые требуют своего нормативного, как материального, так и процессуального, закрепления. Таким образом, перечень индивидуальных управленческих дел постоянно пополняется, порядок разрешения многих из них оформляется административно-процессуальными нормами и, следовательно, увеличивается количество административных производств
Административное производство и административный процесс соотносятся как часть и целое. Административный процесс включает множество административных производств, построение которых в определенном порядке и составляет его структуру Определяющей для решения вопроса о структуре административного процесса является, прежде всего, позиция каждого ученого по поводу понятия и границ административного процесса
Виды административных производств n Виды производств выделяются в зависимости от позиции авторов. В. Д. Сорокин- теоретик административного процесса выделял 2 группы производство по принятию нормативных актов государственного управления производства по индивидуальноконкретным делам
Козлов Ю. М. Классификация производств. n n n По изобретениям и открытиям, по патентам. По различным ходатайствам государственных и негосударственных формирований. По административному надзору. По применению принуждения (кроме ответственности) По приему на службу. По приватизации имущества. По поощрениям. По лицензированию. Регистрационное производство. Разрешительные процедуры. Производство по подготовке правовых актов управления.
Виды юрисдикционных производств КЛАССИФИКАЦИЯ n n Производство по делам об административных правонарушениях. Дисциплинарное производство. Производство по жалобам. Согласительное производство (споры между субъектами федерации и их органами.
В. Д. Сорокин – виды производств n n n n n Производство по принятию нормативных актов. Производство по предложениям и заявлениям граждан и обращениям организаций. Производство по административно-правовым спорам и жалобам. Производство по организационным делам в аппарате государственного управления. Производство по дисциплинарным делам. Производство по делам о поощрениях. Производство по делам об административных правонарушениях и применении принудительных мер в сфере государственного управления. Регистрационное производство. Лицензионное производство. Исполнительное производство.
ВИДЫ ПРОИЗВОДСТВ ПРАВОТВОРЧЕСКОЕ ПРОИЗВОДСТВО РЯД ПРАВОНАДЕЛИТЕЛЬНЫХ ПРОИЗВОДСТВ НЕСКОЛЬКО ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ПРОИЗВОДСВ
Осинцев Д. В. ВИДЫ ПРОИЗВОДСТВ ПРАВО ТВОРЧЕСКОЕ ПРАВО ПРИМЕНИТЕЛЬНОЕ ПРАВО РЕАЛИЗАЦИОННОЕ ПРОИЗВОДСВО
Удостоверительные производства- завершающиеся особым административным актом, который опосредует режим объекта. Классификационное производство (принятие нормативных актов – классификаторов) -производство по регистрации актов гражданского состояния -производство по делам о гражданстве, регистрации, -квалификационное производство, -производство по регистрации имущественных состояний, -уведомительные производства.
Легализационные производства (правопризнающие) -нормотворческие - по легализации участия в политических структурах - по признанию соответствия деятельности качественным и количественным требованиям стандартов.
n n Разрешительные производства (завершаются административным актом)- лицензионные производства, специальные разрешительные – учредительное, поручительное, по предоставлению квот. Правопредоставляющие производства – попечительское производство, инвестиционные производства. Оперативно-распорядительные производства (внутриорганизационные). Обеспечительные производства (позитивные – убеждение, юрисдикционные – принуждение). Надзорное производство.
Административно нормотворческий И. В. Панова Административный процесс Административно правонаделительный Административно юрисдикционный
а) виды производств административнонормотворческого процесса n n По принятию актов Правительства РФ По изданию нормативных актов федеральных министерств и иных специально уполномоченных органов По принятию нормотворческих актов органами субъектов РФ По изданию локальных актов
б) виды производств административноправонаделительного процесса (или оперативно-распорядительного процесса): n n n n Производство по обращениям (предложениям и заявлениям) граждан, предприятий, организаций, учреждений, общественных объединений о реализации принадлежащих им прав в сфере государственного управления Разрешительное производство регистрационное производство Учредительное производство Производство по комплектованию личного состава, кадровое производство Административно-договорное производство Приватизационное производство.
в) административно-юрисдикционный процесс n n n Исполнительное производство (исполнение актов с применением мер принуждения); Административно-процессуальное производство (меры принуждения, не являющиеся наказаниями); Дисциплинарное производство; Производство по жалобам; Производство по делам об административных правонарушениях
Правовое регулирование административного процесса n n Разрешение административно-правовых отношений или же решение вопросов, возникающих в связи с необходимостью применения к физическим или юридическим лицам соответствующих мер административно-принудительного характера, предполагает установление определенного порядка, т. е. специальных правил. В механизме административно-правового регулирования выделены административнопроцессуальные нормы, устанавливающие и обеспечивающие указанный порядок.
Административно-процессуальные нормы регулируют правоприменительную деятельность прежде всего исполнительных органов (должностных лиц), т. е. практическую реализацию ими в этих целях принадлежащих им юридически-властных полномочий распорядительного характера. Одновременно этими нормами регламентируется такого же рода деятельность судебных органов. Следовательно, административно-процессуальные нормы своим назначением имеют регламентацию осуществления в принудительном порядке юрисдикционных полномочий преимущественно исполнительных органов (должностных лиц).
Правовое регулирование административного процесса Правовое регулирование административно - юрисдикционной деятельности по рассмотрению и разрешению административно-правовых отношений отвечает требованиям законности и обеспечения прав и интересов физических и юридических лиц.
Формирование административно- процессуального законодательства "восхождение" правовой формы: от локальных актов - к подзаконным актам государственного значения, от подзаконных актов - к законам, от законов и иных актов - к кодексам. "восхождение " правовой формы " кодификация законодательных актов инкорпорация первичное законодательное регулирование
Система административно-процессуального законодательства 1. Основы административно-процессуального законодательства, где будут урегулированы общие принципы административного процесса, вопросы процедуры, требующие единообразного применения. 2. Закон о порядке обращений граждан, рассмотрении их заявлений и жалоб в органах исполнительной власти. 3. Закон о предоставлении информации гражданам органами исполнительной власти. 4. Закон о порядке рассмотрения споров о компетенции органов исполнительной власти. 5. Обновленный Ко. АП в части установления на федеральном уровне принципов единообразного рассмотрения административных правонарушений. n 6. Основы административного судопроизводства и в качестве их производной составной части Кодекс административного судопроизводства. n 7. Федеральный закон об органах административной юстиции РФ.
n n n В данной работе были изложены основные элементы производства по делам об административных правонарушениях. В результате знакомства с исследованием в области производства по делам об административных правонарушениях можно сделать следующие выводы. В области права понятие процесса неразрывно связано с разбирательством спора, а при производстве по делам об административных правонарушениях спор в правовом смысле отсутствует.
Самостоятельность производства по делам об административных правонарушениях обуславливается как минимум двумя причинами: 1) спецификой разбираемой материи: споры из отношений власти и принуждения по своему существу чужды гражданскому разбирательству с его принципами устности, равенства сторон, состязательности, материального интереса; 2) особенностями самого производства, заключающимся, по мнению многих его исследователей, в упрощенной процедуре.
Особенности производства по делам об административных правонарушениях n n возложение времени доказательства на властную сторону административного процесса, в отличие от традиционного процесса; возможность и устного, и письменного ведения дела, разрешение дела в отсутствии ответчика, отсутствие многих жёстких правил гражданского и уголовного процессов; в производстве по делам об административных правонарушениях участвуют два субъекта, а не как в гражданском процессе; публичный характер правонарушений, вызывающих спор.
Формирование правового государства, правовая реформа на основе верховенства Конституции РФ, приоритета закона во всех сферах жизни общества не оставили в стороне и административное право. Суть изменений, происходящих в этой сфере состоит в том, что ранее административное право представляло собой совокупность преимущественно подзаконных правовых актов, т. е. постановлений правительства, нормативных актов министерств и ведомств -- приказов, инструкций, положений, уставов, наставлений, правил, которые нередко не только подменяли закон, но и дополняли, изменяли, а подчас и сводили его на нет.
Сейчас основные вопросы функционирования исполнительной власти регулируются на основе законодательных актов и нормативных указов Президента Российской Федерации. Это, в частности, означает, что резко возросла роль административного законодательства, ибо почти в каждом законе содержатся нормы административного права. Соответственно, сокращается сфера ведомственного нормотворчества.
Принят новый Кодекс РФ об административных правонарушениях, а также налоговый, бюджетный и некоторые другие кодексы, носящие преимущественно административно-правовой характер. Все это наглядно подтверждает роль административного права в жизни нашего общества.
Скачать презентацию АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ПРОЦЕСС общественные отношения связанные с проблемой
Презентация Административный процесс.ppt