Административные правонарушения Административное правонарушение — противоправное виновное

Административные правонарушения

Административное правонарушение - противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Ко. АП РФ либо законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Ко. АП РФ) — кодифицированный нормативный акт, регулирующий общественные отношения по привлечению к административной ответственности, а также устанавливающий общие начала, перечень всех административных правонарушений (который может быть дополнен на региональном уровне), органы, рассматривающие дела, порядок привлечения к административной ответственности и порядок исполнения решений по административным делам. Действующий ныне кодекс был принят Государственной думой 20 декабря 2001 года. Последние изменения были внесены Федеральным законом от 29. 12. 2012 N 277 -ФЗ, вступили в силу с 15 января 2013 года.

Возможные варианты противоправного деяния: 1. Действие — это активное невыполнение обязанности, законного требования, нарушение установленного запрета. 2. Бездействие — это пассивное невыполнение обязанности, возложенной на физическое или юридическое лицо.

Признаки административного правонарушения: • Противоправность - заключается в совершении деяния, нарушении нормы административного и иных отраслей права (трудового, земельного, финансового), охраняемых мерами административной ответственности. Никакое деяние не может быть признано административным правонарушением и за его совершение не может наступить административная ответственность, если при этом не были нарушены нормы права. • Наказуемость деяния - т. е. за содеянное наступает административная ответственность. противоправные деяния являются административным правонарушением только в том случае, если имеет место вина данного лица, • Виновность - т. е. содеянное было совершено умышлено или по неосторожности.

Административное правонарушение совершается умышленно, если лицо сознает противоправный характер своего действия (бездействия), предвидит его вредные последствия и желает наступления таких последствий или сознательно их допускает либо относится к ним безразлично. В одном случае умысел является прямым, поскольку лицо желает наступления вредных последствий. В другом - косвенным, так как лицо прямо не желает наступления вредных последствий, но сознательно допускает их наступление либо относится к этим последствиям безразлично.

Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности их наступления, хотя должно было и могло их предвидеть. В первом случае неосторожность проявляется в форме легкомыслия (самонадеянности), так как лицо предвидело возможность наступления вредных последствий, но самонадеянно рассчитывало их предотвратить. Во втором случае — в форме небрежности.

Среди административных правонарушений, в том числе правонарушений юридических лиц и их должностных лиц, еще очень много таких, которые могут быть совершены как умышленно, так и по неосторожности. Как умышленной формой вины, так и неосторожностью может характеризоваться, например, нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов (ст. 11. 20 Ко. АП РФ). Неосторожную вину необходимо отличать от невиновного причинения вреда, т. е. казуса — случая, при котором административная ответственность лица не наступает. В таких случаях лицо либо не должно было или не могло предвидеть общественно опасные, вредные последствия своего действия (бездействия), либо не было способно управлять своим поведением в силу чрезвычайных обстоятельств.

Совершение административного правонарушения не наносит существенного вреда обществу, в чем заключается его отличие от иных видов правонарушений. Они не обладают признаком общественной опасности в том смысле, который вкладывается в это понятие уголовным законодательством. Некоторые деяния (например, хищение или наруше ние авторских прав) могут признаваться как правонарушением, так и преступлением в зависимости от степени причинённого вреда или других обстоятельств.

В соответствии с Ко. АП РФ к административным правонарушениям относятся правонарушения: • Посягающие на права граждан, здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность; • В области охраны собственности; • В области охраны окружающей природной среды и природопользования; • В промышленности, строительстве, энергетике; • В сельском хозяйстве, ветеринарии и мелиорации земель; • На транспорте и в области дорожного движения; • В области связи и информации; в предпринимательской деятельности, в области финансов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг, таможенного дела; посягающие на институты государственной власти; • В области защиты Государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ; против порядка управления; • Посягающие на общественный порядок и общественную безопасность; • В области воинского учета. Кодексами и законами субъектов РФ предусматриваются административные правонарушения и в иных сферах.

Не является административным правонарушением причинение лицом вреда в состоянии крайней необходимости, т. е. для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред менее значительный, чем предотвращенный.

Совершение административного правонарушения (административного проступка) является основанием административной ответственности. При этом административная ответственность за правонарушение наступает, если данное нарушение по своему характеру не влечет уголовной ответственности.

Юридическое лицо, согласно ст. 2. 1 Ко. АП РФ, признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых этим Кодексом или законами субъектов РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Наказуемость деяния означает, что за совершение данного действия (бездействия) физического или юридического лица либо Ко. АП РФ, либо законами субъектов РФ об административных правонарушениях обязательно должна быть установлена именно административная ответственность. Дело в том, что за очень многие умышленные или неосторожные противоправные деяния предусмотрена не административная, а иная ответственность, например дисциплинарная. К сожалению, имеется достаточно примеров, когда за совершение противоправного деяния законодательством не предусмотрена никакая ответственность. В подобных случаях деяние, несмотря на его противоправность и виновность, не может быть признано административным правонарушением.

СОСТАВ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВОНАРУШЕНИЯ - установленная правом совокупность признаков, при наличии которых конкретное деяние становится административным правонарушением. Наличие состава административного правонарушения в том или ином деянии служит единственным основанием наступления административной ответственности за его совершение.

Состав административного правонарушения 1. Объект правонарушения — те общественные отношения, которые оно нарушает. 2. Объективная сторона правонарушения — признаки конкретного деяния, его возможные последствия, причинная связь между деянием и последствиями. 3. Субъект правонарушения — физическое (в том числе должностное) лицо, обладающее признаком вменяемости и достигшее определённого (в России — 16 -летнего) возраста или юридическое лицо. 4. Субъективная сторона правонарушения — вина в форме умысла или неосторожности, цель.

Совершение административного правонарушения служит основанием для применения особых мер ответственности: административного наказания. Основной формой такого наказания является штраф, но могут предусматриваться и иные меры: предупреждение, лишение специального права (например, права управления транспортным средством), приостановление деятельности организации, административный арест и другие.

В случаях когда после выявления административного правонарушения возникает потребность в осуществлении экспертизы или иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, проводится административное расследование (например, правонарушения в области антимонопольного законодательства, налогов и сборов, таможенного дела, дорожного движения и т. п. ), являющееся самостоятельной стадией производства. Оно проводится по месту совершения или выявления административного правонарушения. Его срок не может превышать один месяц с момента возбуждения дела. В исключительных случаях вышестоящими должностными лицами этот срок может быть продлен на срок не более одного месяца, а по делам о нарушении таможенных правил - до шести месяцев.

Презентацию подготовила Студентка 1 курса Юридического факультета Уралова Дарья