Административнотерриториальное деление устройство региона Регион лат

Административнотерриториальное деление (устройство) региона

Регион (лат. – страна, область) – представляет собой совокупность взаимосвязанных явлений, определяющих его границу. Существует несколько определений: 1. Крупная территориальная единица (природная, политическая, экономическая). 2. Территориальная единица между государством и индивидуумом (западноевропейская трактовка). 3. Элитный образец организации жизнедеятельности. 4. Синоним термина «район» (восточноевропейская трактовка)

• • Администрати вно-территориа льное деле ние (устро йство) — разделение территории унитарного государства на части (административно-территориальные единицы), в соответствии с которым строится система местных органов власти. Обусловлено природными, политическими, экономическими, национальными и иными факторами. Административно-территориальное деление (устройство) присуще также и субъектам федеративных государств. Субъекты федерации, как правило, имеют унитарное административно -территориальное устройство, но могут также являться федерациями. Впрочем, единицы, на которые подразделяются субъекты федерации, являются, как правило, субъектами местного самоуправления, и их права охраняются особыми законами. С 1 марта 2008 года в РФ 83 субъекта, с мая 2014 г. – 85. Типы субъектов Российской Федерации: 22 республика, 46 областей, 9 краёв, 1 автономная область, 4 автономных округа, 3 города федерального значения. Районирование Российской Федерации Субъекты федерации группируются в: 8 федеральных округов; 12 экономических районов; 4 военных округа.

• В Российской Федерации не существует единой системы административно-территориального деления (часты территориальные споры). Федеральное законодательство относит вопрос об административно-территориальном устройстве субъектов РФ к компетенции законодательных органов субъектов Российской Федерации (подпункт «л» пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 6 октября 1999 г. (ред. от 9 февраля 2009 г. ) № 184 -ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации» ; Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2003 г. № 289 -О). • При этом при определении административно-территориального устройства субъектов Российской Федерации должны учитываться положения Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» . До принятия Федерального закона № 131 региональные власти обладали более широкими полномочиями в формировании собственной системы административно-территориального деления.

• Федеративное устройство России: Республики, Края, Области, Города федерального значения, Автономная область, Автономные округа. • Федеративное устройство Российской Федерации было установлено в январе 1918 года III съездом Советов, на котором была принята «Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа» , провозгласившая: «Российская Советская Республика учреждается на основе свободного союза свободных наций как федерация Советских национальных республик» . • Таким образом, унитарное государство было преобразовано в федерацию. • В настоящее время (на 2009 год) согласно статье 5 Конституции 1993 года, Российская Федерация состоит из равноправных субъектов. Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты Российской Федерации между собой равноправны. •

• Присоединение к России. Согласно Федеральному конституционному закону «О порядке принятия в РФ и образования в её составе нового субъекта РФ» от 17 декабря 2001 года № 6 -ФКЗ, расширение Российской Федерации возможно путём присоединения к ней в качестве субъектов федерации иностранных государств или их частей согласно свободному волеизъявлению народов, проживающих на этих территориях, и при заключении международных договоров с этими государствами. • Реальное расширение России возможно только за счёт соседних с Россией государств, желающих с ней интеграции, Белоруссия и Абхазия не изъявили желания стать субъектами Российской Федерации, а Южная Осетия хоть и имеет такое желание, но в ближайшие годы Россия вряд ли пойдет на его осуществление.

• Зарубежные территории Российской Федерации • В собственности России также находятся некоторые территории в Китае, Палестине и Италии — общей площадью 0, 18 км². • Город Байконур находится на территории Казахстана, но вместе с комплексом космодрома Байконур арендован Россией на период до 2050 года, наделен статусом города федерального значения Российской Федерации, на территории города действует российское законодательство. • Согласно Шпицбергенскому трактату 1920 года Россия осуществляет экономическую деятельность на Шпицбергене (Баренцбург).

• Ура льский федера льный о круг — административное формирование в пределах Урала и Западной Сибири. Образован указом президента РФ от 13 мая 2000 года. • Территория округа составляет 10, 5 % от территории Российской Федерации. • Центр – г. Екатеринбург. Площадь 1 788 900 км² (10, 5 % от РФ). Население 12 240 382 чел. (8, 62 % от РФ). Плотность 7, 0 чел. /км². Городского нас. 80, 1 %. Количество субъектов – 6. Количество городов - 112. Муниципальных образований: 1164. Территория превышает вместе взятые территории Германии, Франции, Великобритании и Испании. Протяжённость сухопутной государственной границы — более 1300 км, плюс морская граница на севере.

• Бассейн Оби и Иртыша Кафедра регионального природопользования················································ 11

Географическое положение ХМАО • • Геодезическое Физико-географическое Политико-географическом положение Эколого-географическое положение • Экономико-географическое положение Географическое положение можно рассматривать как основной ресурс региона, оказывающее большое влияние на формирование хозяйства, как во времени, так и в пространстве. Оценка географического положения важна для правильного определения как возможного потенциала, так и усложняющихся условий формирования хозяйства региона. 13

Закон «Об административно-территориальном устройстве ХМАО» • • • Статья 54. Принципы и порядок решения вопросов административнотерриториального устройства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры 1. Ханты-Мансийский автономный округ - Югра решает вопросы административно-территориального устройства автономного округа в соответствии с законами автономного округа. 2. Порядок образования, изменения и упразднения административнотерриториальных единиц, критерии отнесения населенных пунктов к городским и сельским поселениям, решение вопросов по наименованию и переименованию населенных пунктов и административно-территориальных единиц, а также иные вопросы административно-территориального устройства автономного округа регулируются законом автономного округа. 3. Решения по вопросам административно-территориального устройства принимаются Думой автономного округа с учетом мнения населения соответствующей территории в соответствии с законом автономного округа. 4. Административно-территориальное устройство автономного округа осуществляется с учетом экономических, социальных, географических, исторических и иных условий для обеспечения эффективного государственного управления.

Закон «Об административно-территориальном устройстве ХМАО» Статья 55. Административно-территориальное деление Ханты. Мансийского автономного округа - Югры 1. В составе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры имеются административно-территориальные единицы и населенные пункты. 2. Перечень и статус административно-территориальных единиц и населенных пунктов устанавливаются законом автономного округа. В состав округа входит 9 районов, 16 городов, 24 пос. городского типа, 67 сельских администраций, 173 сельских населённых пунктов 14 городов окружного значения: Белоярский, Когалым, Лангепас, Нефтеюганск, Нижневартовск, Мегион, Нягань, Радужный, Покачи, Пыть-Ях, Сургут, Урай, Ханты-Мансийск, Югорск 2 города районного значения: Лянтор и Советский

Современное административное деление Население округа составляет 1520 тыс. чел. (2009) (в 2008 — 1505, 2 тыс. ), плотность населения — 2, 8 чел. /км² (2009), удельный вес городского населения — 91, 5 % (2009). Среднемесячный доход на душу населения в марте 2009 года составил 27968, 3 рубля, а средняя заработная плата по округу — 40362, 5 руб. 106 муниципальных образований, из которых: 13 городских округов (Когалым, Лангепас, Нефтеюганск, Нижневартовск, Мегион, Нягань, Радужный, Покачи, Пыть-Ях, Сургут, Урай, Ханты-Мансийск, Югорск); 9 муниципальных районов (Белоярский, Берёзовский, Кондинский, Нефтеюганский, Нижневартовский, Октябрьский, Советский, Сургутский, Ханты-Мансийский); 26 городских и 58 сельских поселений.

• Городские поселения: Белоярский, Березово, Игрим, Кондинское, Куминский, Луговой, Междуреченский, Мортка, Пойковский, Излучинск, Новоаганск, Октябрьское, Андра, Приобье, Талинка, Зеленоборск, Таежный, Агириш, Коммунистический, Пионерский, Советский, Малиновский, Белый Яр, Барсово, Федоровский, Лянтор; • Сельские поселения: Большие Леуши, Верхнеказымский, Казым, Лыхма, Полноват, Сорум, Сосновка, Саранпауль, Приполярный, Светлый, Хулимсунт, Леуши, Мулымья, Шугур, Болчары, Половинка, Салым, Сентябрьский, Чеускино, Каркатеевы, Куть-Ях, Лемпино, Усть-Юган, Сингапай, Аган, Ларьяк, Ваховск, Покур, Вата, Зайцева Речка, Карымкары, Малый Атлым, Перегребное, Сергино, Шеркалы, Каменное, Унъюган, Алябьевский, Солнечный, Локосово, Русскинская, Сытомино, Нижнесортымский, Лямина, Тундрино, Угут, Ульт. Ягун, Горноправдинск, Цингалы, Кедровый, Красноленинский, Луговской, Согом, Нялинское, Кышик, Селиярово, Сибирский, Выкатной, Шапша.

История образования • Образован 10 декабря 1930 г. в составе Уральской области под именем Остяко-Вогульского национального округа с центром в с. Самарово. В декабре 1930 г. в 5 км от села началось строительство нового окружного центра. В феврале 1932 г. окружному центру присвоено название Остяко-Вогульск. • Включал при образовании: Берёзовский и Кондинский районы, Мужевский сельсовет, Шурышкарский туземный остяцкий район Обдорского района, Самаровский район, Сургутский район и Ларьякский остяцкий туземный район Западно-Сибирского края. Разделён на 6 районов: Берёзовский, Кондинский, Ларьякский, Самаровский, Сургутский, Шурышкарский. • 17 января 1934 года округ вошел в состав Обско-Иртышской области. 7 декабря 1934 года округ вошёл в состав Омской области. В 1936 году п. Остяко-Вогульск преобразован в р. п. Остяко-Вогульск. 4 июля 1937 года образован Микояновский район. 10 сентября 1937 года Шурышкарский район передан в Ямало-Ненецкий национальный округ. 23 октября 1940 года Остяко-Вогульский национальный округ переименован в Ханты. Мансийский, р. п. Остяко-Вогульск — в р. п. Ханты-Мансийск.

История образования • 14 августа 1944 года включен в состав Тюменской области. 27 января 1950 года р. п. Ханты-Мансийск преобразован в город окружного значения. 13 декабря 1957 года Микояновский район переименован в Октябрьский. 24 февраля 1962 года Ларьякский район переименован в Нижневартовский. 14 сентября 1964 года Самаровский район переименован в Ханты-Мансийский. 25 июня 1965 года р. п. Сургут и р. п. Урай преобразованы в города окружного значения. 16 октября 1967 года р. п. Нефтеюганск преобразован в город окружного значения. 15 февраля 1968 года образован Советский район. 9 марта 1972 года р. п. Нижневартовский преобразован в г. Нижневартовск окружного подчинения. 7 октября 1977 года в соответствии с новой Конституцией округ получил статус автономного. 23 июля 1980 года р. п. Мегион преобразован в город окружного подчинения, образован Нефтеюганский район. 15 августа 1985 года п. Когалым, р. п. Лангепас и р. п. Радужный отнесены к категории городов окружного подчинения, р. п. Нях преобразован в г. Нягань окружного подчинения.

История образования • 22 августа 1988 года образованы г. Белоярский окружного подчинения и Белоярский район. 6 августа 1990 года р. п. Пыть. Ях Нефтеюганского района преобразован в город окружного подчинения Пыть-Ях. 13 июля 1992 года р. п. Комсомольский преобразован в г. Югорск районного подчинения. р. п. Покачи преобразован в город окружного подчинения. р. п. Лянторский преобразован в г. Лянтор районного подчинения. 5 февраля 1996 года города окружного значения и районы стали муниципальными образованиями. 31 мая 1996 года определены административно-территориальные единицы: районы, города окружного значения, города районного значения, сельсоветы (сельские округа), посёлки, села и иные поселения. 23 декабря 1996 года г. Югорск отнесен к городам окружного значения. п. г. т. Советский отнесён к городам районного значения.

Населённые пункты с количеством жителей более 10 тысяч по состоянию на 1 января 2009 года • • • Сургут ▲ 298, 4 Нижневартовск▲ 245, 9 Нефтеюганск ▼ 117, 3 Ханты-Мансийск ▲ 71, 8 Когалым ▲ 59, 1 Нягань ▲ 56, 5 Мегион ▼ 49, 1 Радужный ▲ 47, 8 Урай ▲ 43, 2 Лангепас ▲ 42, 2 Пыть-Ях ▼ 41, 4 Лянтор ▲ 39, 0 Югорск ▲ 32, 8 Пойковский ▲ 29, 9 Советский ▲ 26, 0 Белоярский ▲ 20, 2 Фёдоровский ▲ 20, 1 Покачи ▲ 17, 1 Излучинск ▲ 16, 9 Белый Яр ▲ 14, 6 Междуреченский ▲ 12, 0 Нижнесортымский 10, 6 (2003) Новоаганск ▲ 10, 3

Литература • • • Административно-территориальное деление Тюменской области (XVII—XX вв. ). Тюмень, 2003. 304 с. — ISBN 5 -87591 -025 -9 История Ханты-Мансийского автономного округа с древности до конца XX века: хрестоматия. Екатеринбург, 1999. 304 с. Кокосов Н. М. Ханты-Мансийский национальный округ. Свердловск, 1956. 103 с. Концепция социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа. Ханты-Мансийск, 2002. 146 с. Куриков В. М. Ханты-Мансийский автономный округ: с верой и надеждой в третье тысячелетие. Екатеринбург, 2000. 192 с. Обь-Иртышский Север в западно-сибирской и уральской периодике (1857— 1944 гг. ): библиографический указатель. Тюмень, 2000. 399 с. Очерки по истории Югры. Екатеринбург, 2000. 408 с. Патрикеев Н. Б. Югра: Вехи жизни: Краеведческий очерк. Ханты-Мансийск, 1995. 121 с. Филипенко А. В. Югра: социальное развитие северного региона: проблемы и успехи. Ханты-Мансийск, 2001. 191 с. Шесталов Ю. Земля Югория. М. , 1985. 127 с. Югорские хроники. 1096— 2000. «В прошедших днях такая точность…» : библиографический указатель. Тюмень, 2001. 470 с.

Минерально-сырьевой потенциал Югра относится к регионам-донорам России и лидирует по целому ряду основных экономических показателей: I место - по ВРП; I место - по добыче нефти; I место - по производству электроэнергии; I место - по поступлению налогов в бюджетную систему; II место - по добыче газа; II место - по объему инвестиций в основной капитал. Основными полезными ископаемыми являются нефть и газ. Наиболее крупные месторождения нефти и газа – Самотлорское, Федоровское, Мамонтовское, Приобское. 23

Физическая карта Югры 24

Распределение запасов недр 25

КАЧЕСТВО ЖИЗНИ ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ Национальные проекты «Образование» «Развитие АПК» Программа ХМАО-Югры «Улучшения жилищных условий населения ХМАО-Югры на 2005 -2012 гг. » Программа ХМАО-Югры «Развитие материально-технической базы социальной сферы ХМАО-Югры на 2006 -2010 гг. » Доступное и комфортное жилье – гражданам России Здравоохранение Программа государственной поддержки малого предпринимательства в ХМАО-Югре на 2004 -2010 гг. Закон о качестве жизни населения ХМАО-Югры от 10 февраля 2006 г. Программа «Демографическое развитие ХМАО-Югры на 2008 -2010 гг. » 26

Спасибо за внимание