Административное правонарушение Фактическим основанием административной ответственности служит

Административное правонарушение

Фактическим основанием административной ответственности служит административное правонарушение

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Ко. АП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2. 1 Ко. АП РФ).

В этом определении заключены его основные признаки: *Противоправность *Виновность *Наказуемость *В литературе выделяют еще один признак – общественная вредность

Противоправность заключается в том, что совершаемое деяние нарушает нормы права – конституционного, административного, земельного, экологического, таможенного, налогового, банковского и др.

Виновность служит материальным признаком административного правонарушения и одновременно условием административной и любого другого вида юридической ответственности. Содержание вины физического лица отличается от содержания вины юридического лица

Наказуемость означает что совершение административного правонарушения влечет административную ответственность в соответствии с Ко. АП РФ или законом субъекта РФ об административных правонарушениях.

Общественная вредность – этот признак определяет характер последствий, которые вызовет административное правонарушение.

Некоторые авторы называют общественную опасность признаком административного правонарушения. В науке не сложилось единое мнение о характере данного признака. Действительно, одни правонарушения могут носить общественно опасный характер, например, управление транспортным средством в состоянии опьянения или выезд на полосу встречного движения. А другие – общественно вредный, например, непредставление налоговой декларации в установленный срок, нарушение законодательства о труде и др.

Административное правонарушение отличается от преступления тем, что последнее представляет б. О льшую общественную опасность, чем административное правонарушение. Этот признак (общественная опасность) отграничивает преступления от административных правонарушений.

Состав административного правонарушения составляет совокупность его объективных и субъективных признаков (элементов): * Объективная сторона * Субъективная сторона

Объект административного правонарушения составляют охраняемые законодательством общественные отношения, на которые посягает административное правонарушение. Например, объектом административных правонарушений, предусмотренных главой 12 Ко. АП РФ, являются общественные отношения в сфере безопасности дорожного движения.

В науке административного права различают объекты административного правонарушения: * Общие * Родовые * Видовые * Непосредственные

Общим объектом административного правонарушения являются общественные отношения, возникающие в области исполнительнораспорядительной деятельности и регулируемые нормами административного права, а в ряде случаев конституционного, налогового, таможенного, финансового и других отраслей права.

Родовые объекты перечислены в ст. 1. 2 Ко. АП РФ. Ими являются: защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарноэпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства.

Видовые объекты административных правонарушений являются разновидностью родовых. Видовой объект административных правонарушений выделяют из определенного родового объекта на основе некоторой группы более частных признаков. Например, в Ко. АП РФ установлен ряд административных правонарушений на транспорте, за которые предусмотрена административная ответственность.

Непосредственным объектом административного правонарушения являются общественные отношения, на которые посягает конкретное правонарушение, предусмотренное в соответствующих статьях Ко. АП РФ или законах субъектов РФ. Непосредственными объектами административных правонарушений могут быть законодательство о рекламе, порядок работы с денежной наличностью, порядок ведения кассовых операций и др.

Объективной стороной состава административного правонарушения является характер самого деяния (действия или бездействия), которое предусмотрено в законодательстве как противоправное и административно наказуемое. Объективная сторона всегда приведена в диспозиции нормы Ко. АП РФ или закона субъекта РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, объективные признаки (объект, объективная сторона) определяют содержательную сторону противоправного деяния и форму его осуществления, то есть действие или бездействие.

Субъектом состава административного правонарушения признается лицо, совершившее противоправное деяние, за которое законом предусмотрена административная ответственность. Субъект административного правонарушения, как правило, является субъектом административной ответственности.

Всех субъектов административных правонарушений, признаваемых таковыми согласно действующему законодательству, можно объединить в две большие группы: 1) физические лица (индивидуальные субъекты) - граждане, должностные лица, водители, индивидуальные предприниматели и др. ); 2) юридические лица (коллективные субъекты).

Субъективную сторону административного правонарушения составляет совокупность признаков, которые отражают сознательно-волевое содержание деяния. Субъективная сторона административного правонарушения характеризует личное отношение правонарушителя к противоправному деянию и его последствиям, которое называют виной.

Элементы субъективной стороны административного правонарушения: вина - психическое отношение физического лица к содеянному и к его последствиям, если таковые имеются; цель – результат, к которому стремится виновный; желаемые последствия, которые должны наступить в результате совершения административного правонарушения; мотив – осознаваемая причина, побуждающая виновного к совершению правонарушения, связанная с удовлетворением его потребностей.

• Вина – это обязательный элемент субъективной стороны. • Ко. АП РФ предусматривает две формы вины: умысел и неосторожность (ст. 2. 2) Различают умысел прямой и косвенный, а неосторожность - по легкомыслию и небрежности.

Субъект совершает административное правонарушение в форме прямого умысла, когда: осознает противоправность своих действий (бездействия), предвидит возможность или неизбежность наступления его вредных последствий, противоправного результата и желает их наступления.

Косвенный умысел возникает в том случае, если лицо: осознает противоправность своих действий (бездействия), предвидит возможность или неизбежность наступления его вредных последствий, противоправного результата, не желает, но сознательно допускает эти последствия и результат либо относится к ним безразлично.

Административное правонарушение признается совершенным по легкомыслию, если лицо: предвидело возможность наступления противоправного результата от своих действий (бездействия), но без достаточных оснований самонадеянно рассчитывало на их предотвращение.

Небрежность присутствует в том случае, если лицо: не предвидело возможности наступления противоправного результата от своих действий (бездействия), хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло их предвидеть.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2. 1)