АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО УКРАИНЫ ПЛАН ЛЕКЦИИ 1 2

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО УКРАИНЫ

ПЛАН ЛЕКЦИИ: 1. 2. 3. 4. 5. 6. Административное право Украины. КУо. АП. Государственное управление. Понятие и виды административного принуждения. Административная ответственность. Административный проступок. Виды административных взысканий.

1. Административное право Украины. КУо. АП. Административное право – отрасль системы права Украины, регулирующая общественные отношения в сфере государственного управления. Административно – правовые отношения – это управленческое отношение, урегулированное нормой административного права. Специфика этого вида правовых отношений состоит в том, что они носят властный характер: эти отношения возникают между властвующим и подвластным, между субъектами, неравными другу.

Структура АПО 1. Субъекты. Один из участников должностное лицо или орган гос. исполнительной власти, действующий в пределах своей компетенции. Второй участник ФЛ или ЮЛ 2. Объект – то социальное благо, по поводу которого возникло данное отношение. Например, правопорядок. 3. Содержание. Права и обязанности его участников. Нарушение правил дорожного движения: 1. Субъекты: представитель государственной власти – инспектор ГАИ и подвластное лицо. 2. Объект: реальное социальное благо – безопасность дорожного движения. 3. Содержанием является право инспектора ГАИ требовать прекращения правонарушения и обязанность водителя подчиниться законному требованию.

Административное право Украины определяет деяния, которые являются административными правонарушениями, а также взыскания, которые следует применить в отношении совершивших правонарушение лиц. Данные нормы сосредоточены а Кодексе Украины об административных правонарушениях, который был принят 7 декабря 1984 года и состоит из 5 разделов.

СТРУКТУРА КУо. АП Раздел 1. «Общие положения» содержит задачи законодательства об админ. правонарушениях, определяет действие закона во времени, в пространстве и по кругу лиц. Раздел 2. «Административные правонарушения и административная ответственность» Раздел 3. «Органы уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях» Раздел 4. «Производство по делам об административных правонарушениях» Раздел 5. «Исполнение постановлений о наложении административных взысканий» определяет процессуальный порядок исполнения решений по административным делам.

2. Государственное управление - основанная на законе деятельность органов государственной власти по практической реализации функций государства.

ГОСУДАРСТВО П Р И З Н А К И ЭТО универсальная суверенная политическая организация исторически сложившегося общества, предназначенная для управления его делами и защиты прав человека 1. Особая публичная власть; 2. Территория; 3. Суверенитет; 4. Наличие права; 5. Налоги; 6. Армия;

СФЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИКОЙ. Органы гос. исполнительной власти осуществляют управление гос. имуществом и гос. предприятиями, финансовой и банковской системой. УПРАВЛЕНИЕ В СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОЙ СФЕРЕ. Осуществляют управление в области образования и науки, охраны здоровья, культуры, социального обеспечения. УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ АДМИНИСТРАТИВНОПОЛИТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. Направлено на обеспечение гос. безопасности, общественного порядка, обеспечения отправления правосудия, развитие международного сотрудничества.

ОСНОВНЫЕ МЕТОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ 1. Метод убеждения – то система воспитательных, разъяснительных и поощрительных мер, направленных на формирование у граждан понимания необходимости четкого исполнения властных предписаний. 2. Метод принуждения – это психологическое, физическое или материальное воздействие на определенные лица с целью заставить их исполнять властные предписания.

3. Понятие и виды административного принуждения. Административное принуждение – это система мер психологического, физического или материального воздействия с целью предотвращения и пресечения правонарушений, привлечения правонарушителей к ответственности.

Виды административного принуждения 1. Меры административного предупреждения нацелены на принудительное обеспечение исполнения гражданами своих обязанностей перед обществом. Не являются реакцией на уже совершенное правонарушение, а предотвращают его. Например: проверка документов; осмотр вещей; личный досмотр; закрытие участка государственной границы и т. д. 2. Меры административного пресечения применяются для принудительного прекращения административных проступков (или преступлений), недопущения наступления их вредных последствий и привлечения правонарушителя к ответственности. Например: административное задержание, принудительное лечение (в отношении больных наркоманией, алкоголизмом, СПИДом), временное отстранение от управления транспортным средством и т. д. 3. Меры административной ответственности применяются за совершение административных правонарушений и выражается в наложении на виновных лиц административных взысканий.

4. Административная ответственность – это вид юридической ответственности, применяемой за совершение административного проступка и состоящей в возложении на виновное лицо ограничений материального и морального характера. Признаки административной ответственности: 1. Меры этого вида ответственности предусмотрены и урегулированы административным правом. 2. Носит более мягкий, по сравнению с уголовной ответственностью, характер. 3. Применяется, как правило, органами исполнительной власти, и лишь в отдельных случаях – судами. 4. Порядок привлечения к админ. ответственности упрощен по сравнению с уголовной ответственностью. 5. Между правонарушителем и органом, налагающим административное взыскание, отсутствуют служебные взаимоотношения, что характерно для дисциплинарной ответственности.

5. Административный проступок – это противоправное, виновное действие или бездействие, посягающее на социальные блага, охраняемые административным законодательством. Состав административного проступка – это совокупность установленных законом объективных субъективных элементов, характеризующих деяние как административное правонарушение. 1. Объект 2. Объективная сторона 3. Субъект 4. Субъективна сторона

6. Виды административных взысканий. Административное взыскание – это мера государственного принуждения в отношении лица, совершившего административный проступок. Взыскание применяется с целью правового воспитания такого лица, а также для предупреждения совершения новых проступков.

Основные виды административных взысканий: 1. предупреждение. Выноситься в письменной форме; 2. Штрафом называют денежное взыскание в пользу государства; 3. Возмездное изъятие предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения. 4. Конфискация – это безвозмездное обращение предмета в собственность государства. 5. Лишение специального права на срок до 3 лет. 6. Исправительные работы на срок до 2 месяцев. 7. Административный арест на срок до 15 суток.