Административное право призвано регулировать особую группу общественных отношений, которые возникают, развиваются и прекращаются в области государственного управления, в сфере деятельности публичной администрации. Предмет административного права - это отношения, складывающиеся в процессе организации и деятельности исполнительной власти. Внутренний - Отношения, складывающиеся между органами исполнительной власти, их отношения с подчиненными им инстанциями и внутриаппаратные отношения. Внешний - Взаимоотношения исполнительных органов с физическими или юридическими лицами, а также иными органами государства
Административно-правовые методы – это способы реализации задач и функций исполнительной власти, средства непосредственного воздействия органов исполнительной власти на управляемые объекты (отрасли, органы управления различных организаций, коллективы работников, граждан). Дают ответы на вопросы: Как исполнительный орган (должностное лицо) действует, реализуя свои полномочия? Как использует разные способы достижения поставленной цели? От умения их выбирать и применять зависит эффективность управленческой деятельности. Убеждение Выделяют административноправовые методы: Принуждение
Экономичес кие методы По характеру воздействия на сознание и волю людей различаются: Администра тивные методы Экономические это методы косвенного воздействия на объект управления. Административные методыпрямого воздействия на сознательно-волевое поведение управляемых; характерны для органов исполнительной власти (предписание об обязательном совершении определенных действий; ограничение или запрещение совершения определенных действий; разрешение споров между участниками управленческих отношений и др. ).
Применение административного принуждения - это результат реализации государственно-властных полномочий органов государственного управления и лишь в исключительных, установленных законодательством случаях такие меры могут применять суды (судьи). Административное принуждение используется для: I - предупреждения совершения правонарушений II - прекращения административных проступков III - привлечения к административной ответственности
Система административного права - это совокупность административно-правовых норм, объединенных в институты и регулирующих однородные общественные отношения. ОБЩАЯ ЧАСТЬ 1) АП как отрасль права; 2) субъекты АП; 3) формы и методы осуществления деятельности органов гос. управления; 4) адм. правонарушение и адм. ответственность; 5) адм. юрисдикция; 6) административный процесс и виды административного производства; 7) законность и дисциплина в деятельности органов исполнительной власти. ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ 1) административно-правовое регулирование в сфере экономических отношений; 2) административно-правовое регулирование отношений в социально-культурной сфере; 3) административно-правовое регулирование государственного управления в адм. -политической сфере; 4) административно-правовое регулирование в иных сферах.
Государственное управление - это один из видов деятельности государственных органов по осуществлению государственной власти, реализации государственно-властных полномочий. Характерные черты государственного управления Республики Казахстан: ØОсуществляется специальными субъектами - органами госуправления. ØОсновное направление деятельности - исполнение законов и других нормативных актов. ØОтносительная независимость исполнительных органов государства. Эта независимость вытекает из принципа разделения властей, закрепленного в Конституции РК. ØНаличие материальной базы у исполнительных органов, которым подчинены государственные предприятия, учреждения, организации. ØЮридически властный характер. ØВсеобъемлющий характер государственного управления. ØИмеет подзаконный характер.
Административно-правовые формы реализации исполнительной власти Их выбор зависит от многих обстоятельств: от характера компетенции данного органа; особенности объекта управляющего воздействия; конкретных целей совершаемых управленческих действий; характера решаемых вопросов; характера вызываемых действиями последствий. Правовые Делятся: Неправовые
Административно-правовые акты управления - основная юридической форма реализации задач и функций исполнительной власти. Основные качества правовых актов управления: • выражены в официально установленных документах • имеют подзаконный характер • содержат юридически властное волеизъявление органа или должностного лица • соблюдение установленных процедур • в случае несоблюдения последствия. вызывают юридические
Виды административно-правовых актов управления Правовые акты в зависимости от уровня управления органов управления можно подразделить на: I. Общие II. Отраслевые (межотраслевые) III. Региональные (местные) IV. Локальные (внутриорганизационные)
Если требования, предъявляемые к актам управления, нарушаются при издании актов, то в зависимости от степени и характера нарушения акты управления становятся дефектными. Такие акты принято подразделять на оспоримые и ничтожные. • Оспоримыми называются ПАУ, которые подлежат обязательному исполнению, но могут быть оспорены заинтересованными органами или лицами. • Ничтожные акты– это неправомерные акты, юридически несостоятельны, они не могут подлежать исполнению, пороки таких актов не могут быть устранены. Акты управления оспариваются в форме прокурорского протеста или жалоб от граждан.
Скачать презентацию Административное право призвано регулировать особую группу общественных отношений
Тема 1.pptx