Административное право Лекция на тему: ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
План 1. Понятие, принципы, нормативно-правовая основа и система государственной службы РФ. 2. Государственный служащий РФ: понятие, правовой статус. 3. Должности государственной службы РФ.
Государственная служба Российской Федерации профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий: - Российской Федерации; - федеральных органов государственной власти; - органов государственной власти субъектов Российской Федерации; - лиц, замещающих государственные должности РФ и субъектов РФ.
Принципы государственной службы РФ федерализм; законность; приоритет прав и свобод человека и гражданина; равный доступ граждан к государственной службе; единство правовых и организационных основ государственной службы; взаимосвязь государственной службы и муниципальной службы; открытость государственной службы и ее доступность общественному контролю; профессионализм и компетентность государственных служащих; защита государственных служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность как государственных органов и должностных лиц, так и физических и юридических лиц.
Нормативно-правовая основа государственной службы РФ Конституция РФ Федеральный закон «О системе государственной службы РФ» (2003) Федеральный закон «О государственной гражданской службе РФ» (2004) Федеральный закон «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (2011) Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» (1998) и др.
Система государственной службы РФ государственная гражданская служба; (Государственная гражданская служба подразделяется на федеральную государственную гражданскую службу и государственную гражданскую службу субъекта Российской Федерации). военная служба; правоохранительная служба. Военная и правоохранительная служба являются видами федеральной государственной службы!
Федеральная государственная служба - профессиональная служебная деятельность граждан по обеспечению исполнения полномочий Российской Федерации, а также полномочий федеральных государственных органов и лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации.
Государственная гражданская служба - вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях государственной гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, гос. органов субъектов РФ, лиц, замещающих гос. должности РФ и гос. должности субъектов РФ. На государственную гражданскую службу вправе поступать граждане РФ, достигшие 18 лет, но не старше 65 лет.
Военная служба - вид федеральной государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на воинских должностях (или не на воинских должностях в случаях, предусмотренных законодательством), в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах, осуществляющих функции по обеспечению обороны и безопасности государства. Таким гражданам присваиваются воинские звания. Предельный возраст пребывания на военной службе – 45 лет (для высших офицеров – до 60 лет).
Правоохранительная служба - вид федеральной государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях правоохранительной службы в государственных органах, службах и учреждениях, осуществляющих функции по обеспечению безопасности, законности и правопорядка, по борьбе с преступностью, по защите прав и свобод человека и гражданина. Таким гражданам присваиваются специальные звания и классные чины.
Государственный служащий Российской Федерации Федеральный государственный служащий – гражданин РФ, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности федеральной государственной службы (гражданской, военной или правоохранительной) и получающий денежное содержание (вознаграждение, довольствие) за счет средств федерального бюджета.
Государственный гражданский служащий субъекта Российской Федерации гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности государственной гражданской службы субъекта РФ и получающий денежное содержание (вознаграждение) за счет средств бюджета соответствующего субъекта РФ.
Правовой статус государственного гражданского служащего РФ Права и обязанности Ограничения Запреты Ответственность
Права государственного гражданского служащего РФ Гражданский служащий имеет право на: - обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей; - получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей; - доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение должностных обязанностей связано с использованием таких сведений; - должностной рост на конкурсной основе; - проведение по его заявлению служебной проверки; - государственную защиту своих жизни и здоровья; жизни и здоровья членов своей семьи, а также принадлежащего ему имущества; - медицинское страхование и пенсионное обеспечение в соответствии с законом; и др.
Обязанности гражданского служащего исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом; соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций; поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей; соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать установленные запреты; сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов; гражданский служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме гражданский служащий обязан отказаться от его исполнения; и др обязанности.
Ограничения, связанные с госслужбой Гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае: признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным; осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности государственной службы; близкого родства с гражданским служащим, если замещение должности связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому; выхода из гражданства РФ или приобретения гражданства другого государства; представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на гражданскую службу; непредставления установленных законом сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах и об имуществе; и др.
Запреты, связанные с гражданской службой осуществлять предпринимательскую деятельность; приобретать в случаях, установленных федеральным законом, ценные бумаги, по которым может быть получен доход; получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц; выезжать в связи с исполнением должностных обязанностей за пределы территории Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц; допускать публичные высказывания, суждения и оценки в отношении деятельности государственных органов, их руководителей; создавать в государственных органах структуры политических партий, других общественных объединений (за исключением профсоюзов и ветеранских объединений); использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического и иного обеспечения, другое гос. имущество; и др.
Ответственность госслужащих в случае исполнения гражданским служащим неправомерного поручения гражданский служащий и давший это поручение руководитель несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами. Такие же виды ответственности предусмотрены для госслужащих, нарушающих соответствующие нормы права и правила поведения, предусмотренные для госслужащих.
Должности государственной службы РФ Должности государственной службы учреждаются федеральным законом или иным нормативным правовым актом РФ, субъекта Российской Федерации в целях обеспечения исполнения полномочий государственного органа либо лица, замещающего государственную должность.
Не путать государственные должности и должности государственной службы! Государственные должности - должности, устанавливаемые Конституцией РФ, конституциями (уставами) субъектов РФ, федеральными законами субъектов РФ для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов и государственных органов субъектов Российской Федерации. Это высшие должности в государстве (Президент, депутат, министр, судья и проч. ) Государственная должность ≠ должность государственной службы!
Должности государственной службы подразделяются на: - должности федеральной государственной гражданской службы; - должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации; - воинские должности; - должности правоохранительной службы.
Должности государственной службы распределяются по категориям и (или) группам в соответствии с федеральными законами о видах государственной службы и законами субъектов Российской Федерации о государственной гражданской службе субъектов Российской Федерации
Классификация должностей гражданской службы (по категориям) Руководители Помощники (советники) Специалисты Обеспечивающие специалисты
Должности гражданской службы подразделяются на следующие группы: Высшие должности гражданской службы; Главные должности гражданской службы; Ведущие должности гражданской службы; Старшие должности гражданской службы; Младшие должности гражданской службы;
Скачать презентацию Административное право Лекция на тему ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ
АП 5 Госслужба РФ.ppt