Административное право Лекция 4 Административное право

Административное право Лекция № 4

Административное право это отрасль российского права, регулирующая общественные отношения, возникающие в связи с реализацией исполнительной власти, осуществлением государственной власти. -

Предмет административного права составляют : 1) отношения, возникающие в процессе осуществления государственного управления на всех его иерархических уровнях 2) внутриорганизационные отношения, возникающие во всех государственных органах в процессе реализации государственной власти 3) общегосударственный контроль, осуществляемый на всей территории РФ всех государственных органов в целях повышения уровня законности и целесообразности; 4) деятельность судов и судей по рассмотрению дел об административных правонарушениях; 5) общественные отношения, возникающие в деятельности исполнительных органов местного самоуправления, а так же общественных объединений, которым государство передало некоторые свои государственно-властные полномочия

Источники административного права Конституция РФ законодательные акты Федерального Собрания РФ, кодексы (таможенный, налоговый, бюджетный, земельный и др. ) подзаконные федеральные акты (указы и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, приказы, постановления государственных комитетов, министерств, служб РФ и других федеральных органов исполнительной власти; законы и подзаконные акты субъектов РФ; акты органов местного самоуправления (приказы руководителей государственных предприятий и учреждений и др. ).

Источники административного права «Кодекс РФ об Административных правонарушениях» принят Государственной Думой 20 декабря 2001 г (вступил в силу с 1 июля 2002 г. ).

Субъекты права физические или юридические лица за которыми государство признает способность быть носителями субъективных прав и юридических обязанностей. Правоспособность означает установленную законом способность лица или организации быть носителем субъективных прав и юридических обязанностей. Дееспособность представляет собой установленную законом способность лица - участника правоотношений своими непосредственными действиями приобретать и осуществлять субъективные права и юридические обязанности.

Субъекты административного права физические лица (граждане РФ и иностранные граждане) юридические (негосударственные объединения, организации, предприятия, учреждения различной формы собственности) органы государственной власти должностные лица органы местного самоуправления.

Административное правонарушение противоправное, виновное деяние (действие или бездействие) физического или юридического лица, за которое административным законодательством установлена административная ответственность.

Состав административного правонарушения Объективная сторона – Объект – действие или бездействие, это общественные которое запрещено нормами отношения, административного или иных урегулированные нормами отраслей права, за которое установлена административная права и охраняемые ответственность. мерами административной ответственности. Состав Субъект – Субъективная сторона – вменяемое лицо гражданин РФ, психическое отношение к иностранного государства деянию и последствиям. Оно выражается в форме или лицо без гражданства, умысла или достигшее 16 лет, неосторожности. юридическое лицо.

Объект – это общественные отношения, урегулированные нормами права и охраняемые мерами административной ответственности. Объективная сторона – действие или бездействие, которое запрещено нормами административного или иных отраслей права, за которое установлена административная ответственность.

Субъект – вменяемое лицо - гражданин РФ, иностранного государства или лицо без гражданства, достигшее 16 лет, юридическое лицо. Субъективная сторона психическое отношение к деянию и последствиям. Оно выражается в форме умысла или неосторожности.

Состав административного правонарушения Объективная сторона – Объект – действие или бездействие, это общественные которое запрещено нормами отношения, административного или иных урегулированные нормами отраслей права, за которое установлена административная права и охраняемые ответственность. мерами административной ответственности. Состав Субъект – Субъективная сторона – вменяемое лицо гражданин РФ, психическое отношение к иностранного государства деянию и последствиям. Оно выражается в форме или лицо без гражданства, умысла или достигшее 16 лет, неосторожности. юридическое лицо.

Административная ответственность вид юридической ответственности, которая выражается в применении уполномоченным органом или должностным лицом административного взыскания к лицу, совершившему правонарушение.

Административное взыскание это мера административной ответственности за административное правонарушение. Цель - защита правопорядка, воспитание лиц, совершивших административные правонарушения предупреждение совершения новых правонарушений самими правонарушителями и другими лицами.

1. Предупреждение как мера административного наказания, выражается в официальном порицании физического или юридического лица, применяется за незначительные административные правонарушения и выносится в письменной форме.

2. Административный штраф взыскание имущественного характера может выражаться в величине кратной: 1) минимальному размеру оплаты труда (МРОТ), 2) стоимости предмета административного правонарушения на момент окончания или пресечения административного правонарушения; 3) сумме неуплаченных налогов, сборов, подлежащих на момент окончания или пресечения административного правонарушения, либо сумме незаконной валютной операции.

3. Обязательные работы заключаются в выполнении физическим лицом, совершившим административное правонарушение, в свободное от основной работы, службы или учебы время бесплатных общественно полезных работ, на срок от 20 до 200 и отбываются не более четырех часов в день.

4. Конфискация (безвозмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения ) это принудительное безвозмездное изъятие предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения, в собственность государства.

5. Лишение специальных прав, предоставленных гражданину (права управления транспортными средствами, права охоты), на срок от 1 месяца до 3 -х лет.

6. Административное выдворение за пределы РФ Применяется в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства. Заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу РФ за пределы РФ.

7. Дисквалификация заключается в лишении физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом.

8. Административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица

9. Административный арест заключается в содержании нарушителя в условиях изоляции от общества и устанавливается на срок до 15 суток.

Обстоятельства, смягчающие ответственность: раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; добровольное сообщение лицом о совершенном им административном правонарушении; предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения, добровольное возмещение причиненного ущерба или устранение причиненного вреда; совершение административного правонарушения в состоянии сильного душевного волнения (аффекта) либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств; совершение административного правонарушения несовершеннолетним; совершение административного правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка.