АДМИНИСТРАТИВНОЕ право Административное право отрасль права регулирующая

АДМИНИСТРАТИВНОЕ право

Административное право отрасль права, регулирующая общественные отношения, которые возникают, развиваются и прекращаются в сфере государственного управления (управленческие правоотношения). Они и составляют предмет административного права; совокупность правовых норм, с помощью которых государство регулирует общественные отношения, возникающие в связи и по поводу практической реализации исполнительной власти

Субъекты административного права - это такие лица (индивиды и организации), которые по закону могут быть участниками административноправовых отношений и носителями административных прав и обязанностей. Юридическая возможность вступать в административные правоотношения, быть носителями конкретных юридических прав и обязанностей связана с наличием у них такого правового качества как административная правосубъектность.

Метод административного права это совокупность правовых средств, способов, приёмов регулирующего воздействия на управленческие отношения.

Функции административного права Правоисполнительная функция, предопределяемая тем, что административное право есть юридическая форма реализации исполнительной власти; Правотворческая функция, являющаяся выражением наделения субъектов исполнительной власти полномочиями по административному нормотворчеству; Организационная функция, проистекающая из организационного характера государственноуправленческой деятельности, который постоянно «поддерживается» нормами административного права;

Функции административного права Координационная функция, имеющая своей целью обеспечение разумного и эффективного взаимодействия всех элементов регулируемой административным правом сферы государственного управления; Правоохранительная функция, обеспечивающая как соблюдение установленного в сфере государственного управления правового режима, так и защиту законных прав и интересов всех участников регулируемых управленческих отношений; Воспитательная функция, направленная на формирование позитивного правосознания у граждан.

Административная правосубъектность Ø Ø Административная правоспособность Административная дееспособность Административная правосубъектность составляет основу административно-правого статуса субъектов

Источники административного права Источниками административного права являются внешние формы выражения административно-правовой нормы. Источники административного права классифицируют на: Межгосударственные соглашения Законодательные акты (конституция, законы, Кодексы об административных правонарушениях ) Подзаконные акты (указы, акты правительств, ведомств) Акты руководителей государственных предприятий, организаций, учреждений (или акты их коллективных органов)

Система административного права • это его внутреннее строение, которое выражается в единстве и согласованности административных норм, но вместе с тем разделением административного права на отдельные правовые институты.

Административно-правовые отношения. Любые общественные отношения преобразуются под регулирующим воздействием соответствующих норм права, т. е. приобретают правовую форму – становятся правовыми отношениями. Стороны таких отношений становятся носителями взаимных юридических обязанностей и прав, а их связи – правовыми. Это достигается тем, что именно правовая норма устанавливает обязанности и права, определяет ответственность за их неисполнение или нарушение прав одной из сторон. В этом смысле налицо следующий правовой механизм: правоотношение возникает непосредственно в процессе реализации предписаний, содержащихся в данной норме права. Административные правоотношения являются разновидностью правовых отношение, в силу чего для них характерно все то общее, что свойственно любому правовому отношению.

ВИДЫ АДМИНИСТРАТИВНОПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЙ 1. Классификация административно-правовых отношений может проводиться по различным основаниям. Наиболее значимо при этом выяснение прежде всего характера управленческих связей. Отношения, непосредственно выражающие сущность исполнительной власти. 2. Отношения, которые складываются за рамками непосредственного управляющего воздействия, но связаны с его осуществлением. 1. 2.

Правосудие есть неизменная и постоянная воля предоставлять каждому его право.

Административно-правовой статус граждан РФ является равным. Конституция РФ устанавливает, что права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому с рождения, а осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Административно-правовой статус граждан Каждый человек как член гражданского общества имеет четыре основных права: Ø личные и индивидуальные свободы включающие право на личную неприкосновенность, неприкосновенность жилища, свободу совести, свободу передвижения и выбора места пребывания и жительства и др. ; Ø право на участие в государственном управлении (право на государственную службу, избирать и быть избранными и т. д. ); Ø право на государственное содействие и помощь (право на получение медицинской, санитарно-эпидемиологической помощи и т. д. ); Ø право на защиту (право на обращение в вышестоящую инстанцию, право на административный иск и т. д. ).

Административно-правовой статус государственных служащих Государственные должности в соответствии с Законом "Об основах государственной службы РФ" 1995 г. подразделяются на три вида: Ø Ø Ø государственные должности категории "А" государственные должности категории "Б" государственные должности категории "В"

Административно-правовой статус государственных служащих Служащий - это лицо, связанное с аппаратом (органом) управления отношениями службы, т. е. лицо, предоставляющее за вознаграждение (жалование) свои личные профессиональные или технические услуги для осуществления управленческим аппаратом возложенных на него функций.

Органы исполнительной власти как субъекта административного права Орган исполнительной власти - это организация, представляющая собой структурно обособленную единицу государственной администрации, посредством которой реализуются управленческие функции исполнительной власти и совершаются юридически значимые действия от имени государства.

ИНФОРМАЦИОННОЕ право

Информационное право — новая, только лишь формирующаяся отрасль права, которая играет определяющую роль в развитии современного общества XXI в. и в ближайшее время станет полноценной отраслью права. Откуда появилось понятие «информационное право» ? Что оно означает? Существует ли такое право вообще? А если да, то каково его содержание? На все эти и другие подобные вопросы мы попытаемся дать ответ. На чем зиждется информационное право? Естественно, на общественных отношениях, возникающих при взаимодействии с информацией, — сложнейшем и уникальнейшем с точки зрения права объекте. К сожалению, этот объект недостаточно исследован правовой наукой. Недостаточно исследован он и информатикой — наукой, изучающей естественнонаучную сущность информации. Сегодня мало внимания уделяется правовой информатике и правовой кибернетике - наукам, изучающим информацию в правовой сфере. Думается, что комплексное исследование информации методами правовой науки и естественных наук позволит изучить ее в полной мере как объект правоотношений.

Основу информационного права, его юридический базис, составляют информационные права и свободы, обеспечение гарантий которых является основной целью этой новой отрасли права. Понимая все возрастающую роль и место информации в жизни личности, общества, государства, мировое сообщество еще в середине XX столетия ввело правовые механизмы, обеспечивающие гарантии прав и свобод человека и гражданина, значительную роль в которых играют информационные права и свободы. Было бы правильным утверждать, что именно из них «произрастает» информационное право как самостоятельная отрасль права. А сформированный и действующий ныне как в России, так и за рубежом значительный по объему массив актов информационного законодательства — основной источник этого права — подтверждает данное утверждение. Информационные права и свободы впервые отражены во Всеобщей декларации прав человека, утвержденной и провозглашенной Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г.

Информационное право как отдельная отрасль права ставит своей задачей регулирование особой однородной группы общественных отношений, которые называются информационными отношениями. Для того чтобы установить особенности этих отношений, надо ответить на вопрос о том, что же является общим для информационного права, объединяющим общественные отношения, регулируемые нормами этого права в единый комплекс? Конечно же, информация и информационные объекты как сложные объекты, обладающие спецификой при осуществлении прав, исполнении обязанностей и ответственности, возникающих поводу в информационной сфере. Однородность и особенности информационных отношений определяются особенностями и юридическими свойствами этих объектов, по поводу которых или в связи с которыми возникают информационные отношения. К таким объектам, как уже отмечалось, относятся информация и информационные объекты, а также информационные технологии, средства их обеспечения, средства связи и телекоммуникаций.

Под методом правового регулирования в информационном праве будем понимать способы воздействия отрасли информационного права на информационные отношения. Рассматривая ту или иную отрасль права, некоторые ученые утверждают, что каждая отрасль имеет свой особый метод правового регулирования. Однако, по сути дела, все отрасли права в регулятивных целях используют единые правовые механизмы, заложенные в природе права. Можно согласиться с тем, что любая отрасль права использует в качестве средств правового регулирования юридические возможности, выражающиеся в предписании (распоряжении, повелении), запрете или дозволении. Повеление — возложение на участников общественных отношений юридической обязанности действовать в полном соответствии с требованиями правовой нормы. Этот способ чаще всего используется в административном праве, где большая часть норм имеет повелительный (императивный) характер. Запрет — возложение на участников общественных отношений юридической обязанности воздержаться от совершения действий, предусмотренных правовой нормой. Чаще всего этот способ применяется в уголовном праве. Дозволение — разрешение участникам общественных отношений совершать те или иные юридически значимые действия, указанные в правовой норме, либо воздерживаться от их совершения по своему усмотрению. Такой способ правового регулирования характерен для гражданского (частного) права, где большая часть норм построена на способе диспозитивного регулирования (равенство сторон).

Принципы информационного права базируются на положениях основных конституционных норм, закрепляющих информационные права и свободы и гарантирующих их осуществление, а также на особенностях и юридических свойствах информации как объекта правоотношений. Исходя из предписаний основных конституционных информационных норм, формируются следующие принципы. 1. Принцип приоритетности прав личности. 2. Принцип свободного производства и распространения любой информации 3. Принцип запрещения производства и распространения информации, вредной и опасной для развития личности, общества, государства 4. Принцип свободного доступа (открытости) информации, не ограниченной федеральным законом (право знать), или принцип гласности. 5. Принцип полноты обработки и оперативности предоставления информации 6. Принцип законности 7. Принцип ответственности 8. Принцип «отчуждения» информации от ее создателя 9. Принцип оборотоспособности информации 10. Принцип информационного объекта (информационной вещи) или принцип двуединства информации и ее носителя 11. Принцип распространяемости информации 12. Принцип организационной формы 13. Принцип экземплярности информации

Орган государственной власти или местного самоуправления, юридическое или физическое лицо, которые в соответствии с законодательством РФ могут быть участниками (сторонами) регулируемых нормами информационного права общественных отношений, являются субъектами информационного права. Крут таких субъектов весьма разнообразен. Однако можно выделить определенное юридическое качество, которым надо обладать, чтобы выступать в роли такого субъекта: информационная правосубъектность, которая слагается из информационной правоспособности и информационной дееспособности. Информационная правоспособность рассматривается как проявление общей правоспособности, под которой понимается установленная и охраняемая государством возможность или способность данного субъекта вступать в правовые отношения. В этом случае субъект приобретает юридические права, обязанности, а также обязанность нести ответственность за реализацию таких прав и обязанностей. В таком понимании правоспособность является предпосылкой возникновения правовых отношений с участием этого субъекта.

Информационное право как отрасль системы права представляет собой совокупность правовых норм, которые регулируют деятельность субъектов права в информационной сфере (информационную деятельность). Внутри отрасли информационного права эти нормы группируются в подотрасли и правовые институты. Напомним, что институт - это взаимосвязанные и взаимообусловленные группы (совокупности) правовых норм, регулирующих однородные общественные отношения определенной узкой области внутри отрасли (подотрасли) права. Система информационного права существует объективно, ибо отражает реальные общественные отношения, являющиеся предметом данной отрасли. Эта система получает выражение в информационном законодательстве, в науке информационного права и в учебном процессе, что облегчает изучение и преподавание курса «информационное право» .

Информационное право как система норм, регулирующих информационные отношения, имеет целью исследование информационной сферы как сферы правового регулирования общественных отношений, выявление объектов и субъектов информационных правоотношений, подготовку проектов нормативных правовых актов в области действия информационного права, оценку эффективности проектов этих актов с применением информационных технологий.

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!!!