Административно-правовые основы местного самоуправление Яновский Валерий Витальевич ianovski mail

Административно-правовые основы местного самоуправление Яновский Валерий Витальевич ianovski@mail. ru

Таблица 1. Основные теории местного самоуправления 2

В Европейской Хартии дано определение местного самоуправления: Под МСУ понимается право и реальная способность органов МСУ регламентировать значительную часть государственных дел и управлять ею, действуя в рамках закона, под свою ответственность и в интересах местного населения. 3

Содержание 1. Природа местного самоуправления 2. Нормативно-правовая база местного самоуправления 3. Местные интересы, роль и функции местного самоуправления в обществе 4. Становление и развитие МСУ в России 5. Финансовые ресурсы МСУ

Конституция ст. 3 1)самостоятельность населения в решении вопросов местного значения; 2)организационное обособление МСУ, его органов в системе управления государством и взаимодействие с органами государственной власти в решении общих задач; 3)соответствие материальных и финансовых ресурсов местного самоуправления его полномочиям; 4)ответственность органов и должностных лиц МСУ перед населением; 5)многообразие организационных форм осуществления МСУ; 6)соблюдение прав и свобод человека и гражданина; 7)законность в организации и деятельности МСУ; 8)гласность деятельности МСУ; 9)сочетание коллегиальности и единоначалия в деятельности МСУ; 10)государственные гарантии МСУ. 6

Местное самоуправление в системе основных структур общества

Основные признаки местного самоуправления, отличающие его от государственной власти: Ø Различие в характере власти. Местное самоуправление — власть подзаконная, действующая в порядке и пределах, указанных ей верховной властью; Ø Разграничение сфер компетенции. Речь идет об ограниченности круга дел, предоставленных местному самоуправлению; Ø Самостоятельные источники средств. Нельзя говорить о местном самоуправлении как об особом субъекте прав, если ему не предоставлены те или иные определенные и отграниченные средства к осуществлению своих задач; Ø Территориально-ограниченный выборный принцип. 8

Местная власть формируется в государстве для решения трех основных задач. 1. Предоставление основных социальных услуг: обеспечение населения жильем, благоустройство территории, предоставление коммунальных услуг, услуг местного транспорта и связи, создание условий для получения основного общего образования, необходимой медицинской помощи, торгового, бытового, культурного обслуживания населения. 2. Привлечение местных ресурсов (природных, человеческих, географических и других, присущих только данному микротерриториальному уровню). 3. Обеспечение непосредственного взаимодействия с населением с целью вовлечения граждан в процесс решения вопросов местного и общегосударственного значения (публичных дел). 10

Прогноз основных параметров бюджетной системы РФ , % ВВП

Полномочия госуд. власти, исполняемые органами МСУ