Административная реформа и электронное правительство Дистанционное предоставление государственных

Административная реформа и электронное правительство. Дистанционное предоставление государственных услуг М. В. Паршин Заместитель директора Департамента государственного регулирования в экономике www. ar. gov. ru Минэкономразвития России

Административная реформа и электронное правительство Повышение качества и доступности государственных услуг Административная реформа Формирование электронного правительства Снижение издержек бизнеса на преодоление административных барьеров Повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти и межведомственной координации Повышение открытости и прозрачности для общества Во всех развитых странах электронное правительство является инструментом достижения целей административной реформы www. ar. gov. ru 2 Минэкономразвития России

Элементы электронного правительства Центры общественного доступа к информации Создание центров телефонного обслуживания Создание и развитие сети МФЦ 4 1 Общероссийский Государственный информационный центр www. ar. gov. ru 2 3 Предоставление государственных услуг в электронной форме (Портал ГУ) Электронное правительство 5 6 7 3 Создание единого сайта гос. закупок Электронные платежные системы Минэкономразвития России

Многофункциональные центры Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Организация, уполномоченная на предоставление гражданам комплекса взаимосвязанных государственных и муниципальных услуг = ФОИВ субъекта РФ ОМСУ МФЦ, г. Тамбов www. ar. gov. ru 4 Минэкономразвития России 4

География профинансированных проектов по созданию МФЦ В 2007 г. было создано 18 МФЦ в 16 субъектах РФ Астраханская область – 1 МФЦ Иркутская область – 1 МФЦ Калининградская область – 1 МФЦ Калужская область – 1 МФЦ Курская область – 1 МФЦ Липецкая область – 1 МФЦ Омская область – 2 МФЦ Ростовская область – 1 МФЦ Саратовская область – 1 МФЦ Ставропольский край – 1 МФЦ Тамбовская область – 1 МФЦ Тульская область – 1 МФЦ Ульяновская область – 1 МФЦ Челябинская область – 1 МФЦ Ямало-Ненецкий автономный округ – 2 МФЦ В 2008 г было создано 19 МФЦ в 19 субъектах РФ Белгородская область, Брянская область, Волгоградская область, Ивановская область, Калининградская область, Красноярский край, Липецкая область, Московская область, Новосибирская область, Оренбургская область, Пензенская область, Республика Бурятия, Ростовская область, Ставропольский край, Томская область, Удмуртская республика, Ульяновская область, Челябинская область, Чувашская республика www. ar. gov. ru 5 Минэкономразвития России

www. ar. gov. ru 6 Минэкономразвития России

Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 281 -ФЗ, ст. 30 I. Право субъектов РФ и ОМСУ создавать МФЦ в форме учреждений II. Функции МФЦ: 1) прием и выдача документов, 2) информирование, 3) обработка персональных данных III. Услуги в МФЦ предоставляются в соответствии с административными регламентами IV. Взаимодействие на основе соглашений www. ar. gov. ru 7 Минэкономразвития России

Координация создания МФЦ 2008 2009 Проведение оценки создаваемых МФЦ на предмет их соответствия закону и нашим требованиям. В перспективе мы придем к системе «сертификации» МФЦ На законодательном уровне закреплено понятие МФЦ, определены его статус и основные функции. Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 281 -ФЗ www. ar. gov. ru 8 Минэкономразвития России

Автоматизированная информационная система МФЦ - Направления автоматизации МФЦ: автоматизация документационного обеспечения деятельности МФЦ информационно-справочное обеспечение деятельности МФЦ межведомственный информационный обмен обеспечение оплаты пошлин и сборов на базе МФЦ ИС МФЦ строится по модульному принципу, с учетом возможности использования инфраструктуры ОГИЦ www. ar. gov. ru 9 Минэкономразвития России

Система порталов государственных услуг 2008 год: Информирование об услугах Все услуги 2009 год: Уведомление о ходе оказания 2009 год: Оказание услуг через порталы Услуги в регионе www. ar. gov. ru 10 , ги лу не ус ио е ег ые ны в р ьн ль е ал ра мы он ги де ае ги слу Ре у Фе зыв а ок Ф ока едер зы аль вае ны Ре мы е ус гио ев л на ре уги, усл льн гио уги ые не 2008 год: Публикация форм и бланков Услуги в регионе Минэкономразвития России 10

Портал ГУ Тамбовской области pgu. tambov. gov. ru www. ar. gov. ru 11 Минэкономразвития России

Реестр государственных услуг § фильтрация информации, публикуемой на: § федеральном портале государственных услуг § региональных порталах государственных услуг § мониторинг исполнения административных регламентов § создание единой точки доступа к государственным услугам § обеспечение информацией об услугах, органами власти, их объеме и качестве www. ar. gov. ru 12 предоставляемых Минэкономразвития России 12

Call-центры Единый источник информации о государственных услугах. Точка доступа к получению услуг Личное обращение (МФЦ и ведомства) 1. Многоканальность информирования о госуслугах и их получения 2. Возможность контроля качества предоставления госуслуг Интернет (порталы госуслуг) www. ar. gov. ru Телефон (call-центры) 13 Минэкономразвития России 13

ОГИЦ – инфраструктура взаимодействия Общероссийский Государственный информационный центр – государственная информационная система, обеспечивающая организацию обмена данными в электронном виде на межведомственном уровне, интеграцию и информационное взаимодействие государственных систем с целью повышения качества и доступности государственных услуг www. ar. gov. ru 14 Минэкономразвития России 14

Приоритетные по переводу государственных услуг в электронную форму Группы государственных услуг 1 Регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, постановка на налоговый учет, уплата налогов и сборов 2 Постановка и снятие с учета автотранспортных средств, прохождения технического осмотра 3 Выдача документов, связанных с таможенным оформлением товаров 4 Оформление социальных выплат и пособий, а также государственные услуги в сфере занятости населения 5 Регистрация прав на земельные участки, недвижимое имущество и сделок с ними, услуг БТИ 6 Лицензирование, декларирование и сертификация товаров Оформление и выдача документов, 7 подтверждающих гражданско-правовой месту пребывания www. ar. gov. ru удостоверяющих личность, документов статус, регистрация по месту жительства и 15 Минэкономразвития России

Новое в законодательстве 1 Федеральный закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» от 09. 02. 2009 № 8 -ФЗ v Приведение в соответствие с законом официальных сайтов ФОИВ, ОИВ субъектов и муниципалитетов 2 Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26. 12. 2008 № 294 -ФЗ v ИС по выдаче лицензий, сертификатов и других разрешительных документов на осуществление отдельных видов деятельности с использованием электронных документов и сети Интернет v Реестр уведомлений о начале деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей www. ar. gov. ru 16 Минэкономразвития России