Администрация городского округа город Воронеж Управление стратегического планирования

Администрация городского округа город Воронеж Управление стратегического планирования и программ развития О результатах стратегического анализа социально-экономического развития городского округа город Воронеж 2017

Краткая характеристика городского округа город Воронеж ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД ВОРОНЕЖ ЯВЛЯЕТСЯ АДМИНИСТРАТИВНЫМ ЦЕНТРОМ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ, НАХОДИТСЯ НА ЛЕВОМ И ПРАВОМ БЕРЕГАХ РЕКИ ВОРОНЕЖ В 515 КМ В ЮГО -ВОСТОЧНОМ НАПРАВЛЕНИИ ОТ МОСКВЫ ПЛОЩАДЬ ТЕРРИТОРИИ 59 651 га ОБЩАЯ ЧИСЛЕННОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ НА 01. 2016 1 032, 4 тыс. человек

Доля Воронежа в экономике Воронежской области по некоторым социально-экономическим показателям Численность населения 100. 00 Сальдированный финансовый результат деятельности предприятий и организаций 90. 00 Отгружено товаров по обрабатывающим производствам 80. 00 70. 00 60. 00 50. 00 Численность безработных 36. 49 44. 24 30. 00 55. 93 20. 00 36. 51 Отгружено товаров по производству и распределению электроэнергии, газа и воды, млрд рублей 39. 91 40. 00 10. 00 Ввод в действие жилья 44. 42 66. 55 61. 57 61. 01 Фонд начисленной заработной платы работников Инвестиции в основной капитал 54. 77 Оборот розничной торговли 78. 26 Среднесписочная численность работников Объем платных услуг населению Доля г. Воронежа в экономике Воронежской области, %

Оценка уровня достижения стратегических целей социальноэкономического развития городского округа город Воронеж за 2010 -2016 годы Цель – достижение высокого уровня и качества жизни населения городского округа город Воронеж 1 Стабилизация численности населения городского округа и улучшение его социальной структуры 2 Повышение качества городской среды обитания 3 Развитие действующих и формирование новых наукоемких производств 4 Обеспечение эффективной занятости и снижение безработицы 5 Содействие росту малого бизнеса 6 Интеграция городского округа в экономику страны и мировую экономику 7 Повышение экологической и общественной безопасности 8 Формирование благоприятной социальной среды 9 36 целевых индикаторов Активизация участия молодежи в социально–экономическом развитии города, деятельности органов власти и управления Целевые показатели имеют процент достижения не менее 97% Все целевые показатели достигнуты на уровне 100% и более Целевые показатели не достигнуты

Основные тенденции развития городского округа город Воронеж за 2010 – 2016 годы Демография увеличение численности населения сохранение миграционного прироста населения увеличение продолжительности жизни снижение удельного веса экономически активного населения в общей численности населения города уменьшение численности трудовых ресурсов Уровень жизни населения незначительный рост реальных доходов населения снижение уровня бедности населения Жилищнокоммунальное хозяйство увеличение жилищного фонда увеличение уровня износа коммунальной инфраструктуры увеличение доли благоустроенных жилых помещений Дорожное хозяйство улучшение состояния автомобильных дорог увеличение протяженности освещенных частей дорог Транспорт сокращение объемов перевозок городским пассажирским транспортом увеличение количества личного автотранспорта Промышленность рост промышленного производства рост производительности труда Инвестиции в основной капитал рост объема инвестиций Строительство увеличение объемов жилищного строительства расширение использования новых материалов и технологий в стройиндустрии Малое и среднее предпринимательство увеличение числа субъектов МСП увеличение доли занятого населения в секторе МСП в общей численности занятого населения Потребительский рынок расширение потребительского рынка рост качественных торговых площадей Инновации рост инновационной активности предприятий

Основные тенденции развития городского округа город Воронеж за 2010 – 2016 годы Образование развитие инфраструктуры образования рост успеваемости и внешкольных достижений учащихся и воспитанников образовательных учреждений рост количества воспитанников дошкольных образовательных учреждений и учащихся школ сокращение количества вузов и студентов Физическая культура и спорт увеличение численности населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом развитие инфраструктуры физической культуры и спорта увеличение количества физкультурных и спортивных мероприятий, проводимых на территории городского округа город Воронеж Культура и искусство развитие инфраструктуры культуры и искусства повышение событийной насыщенности культурной жизни города Общественная безопасность рост числа зарегистрированных преступлений Здравоохранение оптимизация сети учреждений здравоохранения сокращение численности врачей увеличение численности среднего медицинского персонала рост заболеваемости

Социологические исследования мнения различных категорий респондентов по вопросам социально-экономического развития городского округа город Воронеж НАСЕЛЕНИЕ ЭКСПЕРТЫ ▪Интервью ▪Анкетирование (802 респондента) ▪Фокус-группы - студенты - работающая молодежь - государственные и муниципальные организации - частные организации - пенсионеры (17 экспертов) ▪Анкетирование (126 экспертов) - малый бизнес - крупный бизнес - региональная власть - муниципальная власть - общественные организации - бюджетные организации - промышленность - прочее ГОСТИ ГОРОДА ▪Анкетирование (36 человек)

Оценка экспертами возможностей развития городского округа город Воронеж

Оценка экспертами угроз развитию городского округа город Воронеж

Оценка экспертами конкурентных преимуществ (сильных сторон) городского округа город Воронеж

Оценка экспертами слабых сторон (проблем) городского округа город Воронеж

Результаты SWOT-анализа Сильные стороны 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. Крупнейший по численности населения город Центрального Федерального округа (без учета Москвы) Выгодное транспортно-географическое положение Благоприятные климатические условия Крупный культурный центр Развитая система высшего профессионального образования Крупный индустриальный центр ЦФО с диверсифицированной структурой производства Значительный научный и инновационный потенциал Развитый потребительский рынок Устойчиво развивающаяся отрасль IT-технологий Развитый строительный комплекс Развитый рынок коммерческой и жилой недвижимости Развитый банковский сектор Высокий уровень развития малого и среднего предпринимательства. Слабые стороны 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Неблагоприятная демографическая ситуация Относительно низкий уровень доходов населения города Неразвитость и низкое качество транспортных коммуникаций Низкий уровень развития жилищно-коммунального хозяйства Низкий уровень модификационного развития промышленного сектора Низкая доля инновационных предприятий Низкий уровень доступности и качества медицинского обслуживания Низкий уровень доходов бюджета городского округа город Воронеж Недостаточно развитая сфера туризма

Результаты SWOT-анализа Возможности 1. Расширение ресурсной базы предприятий пищевой промышленности города 2. Создание многофункциональных территорий, комфортных общественных пространств 3. Реализация федеральных программ развития перспективных направлений импортозамещения 4. Рост транзитных потоков по транспортному коридору «Север – Юг» , развитие «транзитной» экономики 5. Использование незадействованных туристско-рекреационных и культурных ресурсов города 6. Реализация федеральных проектов развития транспортной инфраструктуры 7. Расширение масштабов бюджетного финансирования развития воронежских предприятий оборонно-промышленного комплекса 8. Развитие высоких технологий на имеющейся производственной базе, кадровом и научном потенциале 9. Реализация кластерных проектов 10. Расширение масштабов финансирования развития экономики г. Воронежа, осуществляемого частными инвесторами 11. Расширение участия бизнеса в решении социальных проблем города 12. Востребованность продукции воронежских предприятий для технической модернизации и материально-технической базы экономики Воронежской области России Угрозы 1. 2. 3. 4. 5. 6. Нарастание социальной напряженности: ухудшение положения работников бюджетной сферы, пенсионеров, увеличение дифференциации доходов населения Сокращение бюджетного финансирования науки и образования Повышение напряженности на рынке труда Нарастание дисбаланса системы расселения населения, не обеспеченного рабочими местами, необходимыми объектами социальной и инженерной инфраструктуры Ухудшение качества «демографической пирамиды» Ухудшение экологической обстановки, связанное с хозяйственной деятельностью промышленных предприятий и транспорта

Ключевые проблемы городского округа город Воронеж Неудовлетворительные состояние и пропускная способность улично-дорожной сети Низкий уровень доходов населения города Низкий уровень развития жилищно-коммунального хозяйства Низкий уровень доходов бюджета городского округа город Воронеж Низкий уровень медицинского обслуживания Низкий уровень инновационного развития промышленного сектора Низкий уровень развития городского пассажирского транспорта Низкий экспортный потенциал предприятий города

Конкурентные преимущества городского округа город Воронеж Выгодное транспортно-географическое положение Крупнейший по численности населения город Центрального Федерального округа (без учета Москвы) Развитый строительный комплекс Развитая система высшего профессионального образования Благоприятные климатические условия Развитый банковский сектор экономики Крупный культурный центр Развитый потребительский рынок Устойчиво развивающаяся сфера IT-технологий

Миссия городского округа город Воронеж 2035 Воронеж – один из ведущих Add Your Text научно-образовательных центров России, город с высоким уровнем и качеством жизни населения, благоприятной средой для развития предпринимательства, наукоемких отраслей экономики

Генеральная цель и стратегические цели социально-экономического развития городского округа город Воронеж Генеральная цель – достижение высокого уровня и качества жизни населения городского округа город Воронеж Формирование благоприятной социальной среды, обеспечивающей развитие человеческого капитала Развитие эстетически привлекательной, дружественной, комфортной городской среды Обеспечение устойчивого экономического развития

Стратегические приоритеты Развитие образования Развитие наукоемких производств, цифровой экономики Развитие функций транспортно-логистического и туристического центров макрорегиона Сбалансированное пространственное развитие города

Система подцелей и индикаторов стратегической цели № 1 «Формирование благоприятной социальной среды, обеспечивающей развитие человеческого капитала» Подцели 1. 1. Улучшение демографической ситуации Задачи 1. 1. 1. Обеспечение естественного прироста населения Целевые показатели Стратегии - 2035 Единица измерения Общий коэффициент рождаемости на 1000 человек населения Общий коэффициент смертности на 1000 человек населения Естественный прирост населения на 1000 человек населения 1. 1. 2. Обеспечение устойчивого миграционного прироста трудоспособного населения Миграционный прирост населения на 1000 человек населения 1. 1. 3. Увеличение продолжительности жизни Ожидаемая средняя продолжительность жизни при рождении лет 1. 1. 4. Повышение качества медицинского обслуживания Смертность в трудоспособном возрасте в общей численности умерших, % Всего умерших от болезней системы кровообращения человек на 100000 человек населения Всего умерших от новообразований человек на 100000 человек населения Доля жителей, удовлетворенных качеством услуг здравоохранения % от числа опрошенных

Система подцелей и индикаторов стратегической цели № 1 «Формирование благоприятной социальной среды, обеспечивающей развитие человеческого капитала» Подцели Задачи 1. 2 Повышение доступности и качества образования 1. 2. 1. Повышение доступности дошкольного образования 1. 2. 2. Повышение доступности и качества общего образования Целевые показатели Стратегии - 2035 Единица измерения 1. 2. 5. Увеличение охвата детей в возрасте от 5 до 18 лет дополнительными общеобразовательными программами % Ввод дополнительных ученических мест в общеобразовательных учреждениях единицы Доля общеобразовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность в одну смену 1. 2. 3 Создание конкурентоспособной системы среднего профессионального образования, обеспечивающей подготовку высококвалифицированных специалистов и рабочих кадров 1. 2. 4. Повышение привлекательности и конкурентоспособности высшего образования на международном рынке Доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 1 до 6 лет % Численность выпускников образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, продемонстрировавших уровень подготовки, соответствующий стандартам Ворлдскиллс Россия тыс. чел. за год Количество вузов города, вошедших в международные глобальные общие рейтинги единицы Доля иностранных граждан, обучающихся по очной форме обучения в воронежских учреждениях высшего профессионального образования, в общей численности обучающихся Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных дополнительным образованием, в том числе охваченных дополнительными общеразвивающими программами технической и естественно -научной направленности Доля жителей, удовлетворенных качеством предоставляемых услуг образования (по видам образования) % % % от числа опрошенных

Система подцелей и индикаторов стратегической цели № 1 «Формирование благоприятной социальной среды, обеспечивающей развитие человеческого капитала» Подцели 1. 3 Создание условий для роста человеческого капитала молодежи Задачи 1. 3. 1. Содействие личностной самореализации молодых людей Целевые показатели Стратегии - 2035 Доля молодых людей, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений Доля молодых людей, вовлеченных в программы и проекты, направленные на интеграцию в жизнь общества 1. 4 Создание современной индустрии отдыха, спорта и досуга 1. 4. 1. Создание условий для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры, модернизация работы учреждений культуры 1. 4. 2. Совершенствование условий для развития массовой физической культуры и спорта Посещаемость учреждений культуры всех типов (театров, концертных организаций, музеев и музеев-заповедников, парков культуры и отдыха, зоопарков, общедоступных библиотек, кинозалов) Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения Уровень обеспеченности спортивными сооружениями Единица измерения % % раз на жителя в год % % к нормативу

Система подцелей и индикаторов стратегической цели № 2 «Развитие эстетически привлекательной, дружественной, комфортной городской среды» Подцели 2. 1 Обеспечение развития и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры Задачи 2. 1. 1. Строительство и реконструкция сетей и объектов коммунальной инфраструктуры Целевые показатели Стратегии - 2035 Единица измерения 2. 3. 1. Комплексное благоустройство городской территории, создание современных многофункциональных общественных пространств 2. 4 Обеспечение 2. 4. 1. Предупреждение и снижение экологического благополучия негативного воздействия хозяйствующих населения субъектов на окружающую среду единицы Отношение общей площади аварийных многоквартирных домов к общей площади многоквартирных домов Доля капитально отремонтированных многоквартирных домов в общем количестве домов, включенных в региональную программу % единицы Общая площадь жилищного фонда, приходящаяся на 1 человека 2. 3 Повышение уровня благоустройства городских территорий км Количество построенных/реконструированных объектов коммунальной инфраструктуры 2. 2 Обеспечение безопасных и 2. 2. 1. Повышение уровня благоустройства комфортных условий жилого фонда проживания граждан Протяженность построенных/реконструированных сетей коммунальной инфраструктуры (по видам коммунальных ресурсов) кв. м Количество комплексно благоустроенных объектов городской территории единицы Доля благоустроенных озелененных территорий общего пользования Доля жителей, удовлетворенных уровнем благоустройства городской среды % Объем выброса в атмосферу загрязняющих веществ тыс. тонн Сброс загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты Соотношение отходов, передаваемых на переработку, к объему отходов, передаваемых на захоронение млн куб. м % от числа опрошенных %

Система подцелей и индикаторов стратегической цели № 2 «Развитие эстетически привлекательной, дружественной, комфортной городской среды» Подцели 2. 5 Развитие и поддержание надлежащего технического состояния улично-дорожной сети 2. 6 Повышение качества обслуживания населения городским пассажирским транспортом 2. 7 Обеспечение доступности городской среды для маломобильных групп населения 2. 8 Создание единого архитектурнохудожественного облика и восстановление образа исторического города 2. 9 Развитие туризма, индустрии гостеприимства 2. 10. Повышение безопасности среды жизнедеятельности населения Задачи Целевые показатели Стратегии - 2035 Единица измерения 2. 5. 1. Строительство (реконструкция) и ремонт объектов улично-дорожной сети Протяженность построенных (реконструированных) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием Количество построенных (реконструированных) транспортных развязок Доля автомобильных дорог, соответствующих требованиям транспортно-эксплуатационных показателей по сети автомобильных дорог общего пользования местного значения км единицы % 2. 6. 1. Совершенствование структуры подвижного состава пассажирского транспорта Доля подвижного состава пассажирского транспорта старше 5 лет % Количество автобусов большой вместимости Объем пассажирских перевозок легкорельсовым транспортом Доля доступных для маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов Количество отреставрированных (отремонтированных) объектов историко-культурного наследия единицы млн чел. в год 2. 6. 2. Внедрение новых внеуличных видов транспорта 2. 7. 1. Приведение зданий и сооружений в соответствие с требованиями норм и правил, определяющих доступность объектов для маломобильных групп населения 2. 8. 1. Обеспечение сохранности, реконструкция и ремонт объектов историкокультурного наследия 2. 8. 2. Улучшение архитектурного облика зданий, сооружений 2. 9. 1. Создание и внедрение туристских продуктов, туристских маршрутов и программ. Развитие событийного туризма. 2. 10. 1. Обеспечение общественной безопасности Количество улиц, архитектурно-пространственное окружение которых соответствует требованиям дизайн-регламента % единицы Объем (численность) туристического потока тыс. чел. Число зарегистрированных преступлений на 100 тыс. человек населения единицы

Система подцелей и индикаторов стратегической цели № 3 «Обеспечение устойчивого экономического развития» Подцели 3. 1 Инновационное развитие экономики, в том числе сферы ITтехнологий Задачи 3. 1. 1 Развитие инновационной инфраструктуры 3. 1. 2. Обеспечение выхода IT-компаний на внешние рынки 3. 1. 3 Развитие инновационных кластеров – лидеров инвестиционной привлекательности 3. 2. Развитие цифровой экономики 3. 2. 1. Внедрение цифровых технологий в экономику, социальную сферу и сферу муниципального управления 3. 3. Повышение конкурентоспособности промышленности города 3. 3. 1. Модернизация промышленного комплекса 3. 4 Обеспечение благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата 3. 4. 1. Формирование механизмов и условий, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности 3. 4. 2. Развитие институтов поддержки предпринимательства Целевые показатели Стратегии - 2035 Единица измерения Удельный вес организаций, осуществляющих инновационную деятельность, в общем количестве обследуемых организаций Объем инновационных товаров, работ, услуг % Объем экспорта IT-продукции млн долл США Прирост объема продукции (работ, услуг), производимой субъектами малого и среднего предпринимательства участниками кластеров Объём работ и проектов в сфере научных исследований и разработок, выполняемых организациями – участниками кластеров Доля домохозяйств и организаций, имеющих доступ к высокопроизводительным широкополосным сетям Интернет Доля услуг, предоставленных органами местного самоуправления в электронном виде, от общего количества предоставленных услуг Производительность труда в промышленности % к предыдущему году Коэффициент обновления основных производственных фондов млн рублей % % млн рублей на 1 работающего Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования млн рублей Доля предпринимателей, удовлетворенных условиями ведения бизнеса % от числа опрошенных

Система подцелей и индикаторов стратегической цели № 3 «Обеспечение устойчивого экономического развития» Подцели Задачи 3. 5. Содействие эффективной занятости трудоспособного населения 3. 5. 1. Создание высокопроизводительных рабочих мест 3. 5. 2. Поддержка предпринимательской инициативы 3. 6 Повышение эффективности управления бюджетными средствами и муниципальной собственностью 3. 6. 1. Увеличение доходов бюджета городского округа город Воронеж 3. 6. 2. Оптимизация структуры муниципальной собственности Целевые показатели Стратегии - 2035 Единица измерения Прирост высокопроизводительных рабочих мест тыс. единиц Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 000 человек населения (с учетом микропредприятий) Доходы бюджета на 1 человека единицы Объем имущественных неналоговых доходов бюджета млн рублей рубли

Основные характеристики сценариев долгосрочного социально-экономического развития городского округа город Воронеж на период до 2035 года Консервативный сценарий (вариант 1) Базовый сценарий (вариант 2) Социальное развитие Частичная модернизация социальной сферы Усиление дифференциации по доходам, низкая доступность социальных услуг Доля среднего класса около трети населения Снижение объема трудовых ресурсов Масштабная модернизация социальной сферы Снижение дифференциации доходов Доля среднего класса приближается к половине населения Стабилизация объема трудовых ресурсов Дополнительные расходы на оплату труда Приближение соотношения заработной платы в социальных отраслях и экономике в целом к среднеевропейскому уровню после 2018 года Масштабная модернизация транспортной системы к 2025 -2035 гг. Строительство легкого метро Сохранение невысокой конкурентоспособности Рост технологической конкурентоспособности и машиностроительного сектора снижение энергоемкости Рост производительности труда в 1, 3 раза к 2020 году и в Рост производительности труда в 1, 4 раза к 2020 1, 9 раза к 2035 году и в 2, 3 раза к 2035 году Сохранение темпов развития существующих секторов Диверсификация экономики и экспорта Развитие энергоемких производств Рост доли высокотехнологичных отраслей и Рост импорта товаров и технологий экономики знаний Потребность в дополнительных ассигнованиях из регионального и федерального бюджета Сохранение достигнутого паритета по уровню оплаты труда после 2018 года Транспортная инфраструктура Преодоление «узких мест» в развитии транспортной инфраструктуры после 2025 года Конкурентные преимущества Изменение структуры экономики Бюджет Финансирование экономического роста за счет привлечения инвестиций Увеличение объема инвестиций на 3 -5 процентов ежегодно Увеличение объема инвестиций на 5 -12 процентов ежегодно

Перечень приоритетных проектов Комплексный редевелопмент застроенных и промышленных территорий Строительство легкого метро Реконструкция улично-дорожной сети, строительство мостов, путепроводов, многоуровневых автомобильных развязок Строительство объектов образования и здравоохранения Модернизация ЖКХ (на основе механизма МЧП) Обустройство набережной Воронежского водохранилища

Перечень приоритетных проектов Развитие малого инновационного бизнеса Создание промышленных производств на принципиально новой технологической основе Создание современной цифровой образовательной среды Реализация концепции «Умный город» Строительство делового центра города