АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РЯЗАНИ Отдел развития местного самоуправления Встреча

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РЯЗАНИ Отдел развития местного самоуправления Встреча с профессором, д. п. н. Е. С. Шоминой РАЗВИТИЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИ (ТОС) В Г. РЯЗАНИ 2 ноября 2010 г.

Одним из приоритетных направлений работы администрации города Рязани является всесторонняя поддержка объединений территориального общественного самоуправления (ТОС) как важнейшей формы участия населения в осуществлении местного самоуправления Значение ТОС как важнейшей площадки для общественно-властного диалога на местном уровне: -формирование общего интереса жителей по развитию своей территории проживания; -использование добровольческого ресурса ТОС (в условиях органиченности муниципальных финансовых ресурсов) -развитие добрососедских отношений; -механизм «обратной связи» ; - гражданский контроль

Количество органов ТОС в г. Рязани 34 крупных комитета ТОС (в т. ч. юр. лица) (21 – в поселках, 13 - в микрорайонах и кварталах); - 155 уличных комитетов; -1301 домовый комитет. С 2006 г. действует Ассоциация ТОС г. Рязани (председатель – В. А. Холопов, заместитель Главы муниципального образования, председателя Рязанской городской Думы)

Некоторые крупные ТОС имеют пирамидальную структуру 2. Информатизация управления

Важной составляющей успеха ТОС является «человеческий фактор» актив ТОСов

Основные направления работы Отдела с объединениями ТОС: Информационно-методическое, консультационное сопровождение ТОС: - помощь в ведении документооборота (особенно актуально для юрлиц – 19 к. ТОС); - организация встреч-консультаций с должностными лицами органов местного самоуправления по актуальным вопросам деятельности ТОС, городской политики; Информационный семинар с ТОС 01. 04. 2010 г. Информационный семинар с ТОС 30. 09. 2010 г.

Основные направления работы Отдела с объединениями ТОС: - Подготовка и распространение информационно-методических материалов (справочников, брошюр, буклетов, газет) о развитии ТОС в г. Рязани

Основные направления работы Отдела с объединениями ТОС: ГРАНТЫ - На настоящий момент грантовая деятельность для ТОС как общественных организаций расценивается как одно из важных направлений работы, требующей всесторонней консалтинговой поддержки со стороны администрации г. Рязани 1. Мастер-классы по фандрайзингу для председателей ТОС 2. Широкое информирование к. ТОС о грантах и грантодателях по тематике общественного самоуправления 3. Помощь в оформлении грантовой заявки и сопровождение всего процесса участия заявки в грантовом конкурсе

ГРАНТЫ: РЕЗУЛЬТАТЫ 1. Проект комитета ТОС «Дягилево-1» «Наш спортивный дворик» включен экспертным советом Всероссийского конкурса «Здоровая Россия» , организованного Минздравсоцразвития РФ, в число трех проектов-финалистов номинации «Лучший муниципальный проект» (июнь-сентябрь 2010 г. ) 2. Проект Ассоциации органов ТОС г. Рязани «Центры электронной поддержки населения (на базе к. ТОС г. Рязани)» участник федерального конкурса поддержки некоммерческих организаций на основе Распоряжения Президента РФ от 8. 05. 2010 № 300 -рп. (май-сентябрь 2010 г. ) 3. Проект Ассоциации органов ТОС г. Рязани «Cоседское сообществоонлайн» - участник Программы малых грантов Отдела культуры Посольства США (октябрь-ноябрь 2010 г. ; заявка в стадии рассмотрения)

ИНФОРМАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА В СФЕРЕ ТОС В настоящий момент информационная политика в сфере ТОС реализуется на следующих принципах: -Повышение уровня информационной прозрачности муниципальной политики в сфере ТОС (усиление работы со СМИ) -Повышение уровня информирования населения о возможностях ТОС и механизме взаимодействия с органами МСУ как предпосылка повышения уровня участия населения в ТОС -Реализация проекта «Информатизация ТОС»

ПРОЕКТ «ИНФОРМАТИЗАЦИЯ ТОС» 1) Создание, поддержка и продвижение интернет-сайтов комитетов ТОС г. Рязани (совместно с активом к. ТОС – участниками проекта) 2) Поддержка и продвижение объединенного сайта Ассоциации органов ТОС г. Рязани 3) Перевод бумажного документооборота в сфере ТОС на электронный 4) Повышение уровня компьютерной и интернетграмотности актива ТОС 5) Развитие форм электронного участия населения в осуществлении местного самоуправления

ПРОЕКТ ИНФОРМАТИЗАЦИЯ ТОС» На настоящий момент 5 комитетов ТОС имеют свои сайты в Интернете: http: //tos-verhnyaya-u. ucoz. ru/ к. ТОС ул. Верхняя http: //tos-aviagorodok. ucoz. ru/ к. ТОС Авиагородок http: //tos-mirnyj. ucoz. ru/ к. ТОС п. Мирный http: //tos-dyagilevo-1. ucoz. ru/ к. ТОС Дягилево 1 http: //tos-magistral. ucoz. ru/ к. ТОС Магистраль http: //tos-assoc. ucoz. ru/ Ассоциация органов ТОС г. Рязани

Пример: Интернет-сайт комитета ТОС «Улица Верхняя» http: //tos-verhnyaya-u. ucoz. ru/

ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ТОС В Г. РЯЗАНИ ПОД ВЛИЯНИЕМ ОБЩЕРОССИЙСКИХ ТЕНДЕНЦИЙ 1. Принятие долгосрочной МЦП «Развитие ТОС в г. Рязани 2012 -2014 гг. » (проект разработан) 2. Дальнейшее развитие межмуниципального (межрегионального) сотрудничества в сфере ТОС 3. Дальнейшая институционализация участия ТОС в процессах городского благоустройства 4. Новые формы кооперации научно-прикладных разработок в сфере общественного самоуправления и муниципальной практики

По итогам заседания Совета по развитию местного самоуправления при Президенте РФ (5. 10. 2010 г. ): Институционализация контроля ТОС за сохранностью объектов в сфере благоустройства и активное вовлечение ТОС в благоустройство дворов и улиц: действующие и желаемые практики - - Участие в нормативно-правовом процессе на местном уровне по вопросам благоустройства; проектно-целевая деятельность ТОС в направлении благоустройства; проведение и усовершенствование городского смотра-конкурса «На лучший комитет (совет) ТОС» как механизма поощрения и мотивирования жителей к общественным инициативам; новая модель взаимодействия ТОС и управляющих кампаний «Кооперация и контроль» ; вопросы благоустройства – в сфере совместной компетенции органов МСУ и ТОС; включить в критерии оценки МСУ показатели развития ТОС.

3. Новые формы кооперации научно-прикладных разработок в сфере общественного самоуправления и муниципальной практики 1. Сформировано и расширяется научно-исследовательское, экспертное сообщество г. Рязани, специализирующееся на изучении института местного самоуправления и общественного самоуправления (на базе рязанского отделения Академии наук социальных технологий и местного самоуправления – проф. к. п. н. В. А. Холопов, на базе рязанского отделения РАПН – проф. д. п. н. В. С. Авдонин) 2. С 2006 г. по н. вр. опубликовано около 15 монографий, учебников, учебных пособий по проблемам теории и практики местного самоуправления; около 70 научных статей 3. Проводятся научно-практические мероприятия. 4. Преподавание в ВУЗах г. Рязани учебных дисциплин по местному самоуправлению, формирование студенческих исследовательских групп.

Городской смотр-конкурс «Лучший ТОС» Традиции и современность В целях поощрения усилий жителей в направлении благоустройства администрацией города на протяжении 11 лет проводится городской смотр-конкурс «На лучший комитет (совет) территориального общественного самоуправления» . - с 2007 года количество заявок, поданных на конкурс инициативными группами жителей, возросло с 60 до 101 (2010 г. ). -с каждым годом увеличивается объем финансирования из городского бюджета на премирование победителей смотра-конкурса.

Городской смотр-конкурс «Лучший ТОС» Традиции и современность Номинации смотра-конкурса: «Лучший комитет (совет)ТОС» «Лучший уличный комитет» «Лучший домовый комитет» «Лучший подъезд» «Лучший двор» «Лучшее частное домовладение»

Городской смотр-конкурс «На лучший комитет (совет) территориального общественного самоуправления» (1999 -2010 гг. ) -Нововведения 2010 г. : Номинация «Лучшее частное домовладение» (развитие ТОС в частном секторе) Расширен состав конкурсной комиссии (представители научно-исследовательского и профессорско-преподавательского сообщества города, медиа) Изменены критерии оценок номинации «Лучший комитет (совет) ТОС» Наряду с комиссионным осмотром организованы поездки по конкурсным территориям актива ТОС для обмена опытом и межтосовского взаимодействия

Номинация «Лучший комитет (совет) ТОС» 1 место ТОС пос. Соколовка ТОС пос. «Дягилево-1»

Номинация «Лучший комитет (совет) ТОС» 2 место ТОС пос. Шереметьево-Песочня ТОС «Авиагородок «Дягилево»

Номинация «Лучший комитет (совет) ТОС» 3 место ТОС пос. Канищево ТОС пос. Семчино

Номинация «Лучший уличный комитет» Уличный комитет ул. Пойменной Уличный комитет ул. Верхней

Номинация «Лучший уличный комитет» Уличный комитет ул. Дачной 2 место Уличный комитет ул. Хрюкина

Номинация «Лучший уличный комитет» Уличный комитет ул. Порядок Уличный комитет ул. Первомайской

Номинация «Лучший домовый комитет» Домовый комитет д. № 5 по ул. Чкалова 1 место Домовый комитет д. № 3 корп. 1 по ул. Сельских строителей

Номинация «Лучший домовый комитет» 2 место Домовый комитет д. № 2 по ул. Забайкальская Домовый комитет д. № 9 по ул. Первомайская

Номинация «Лучший домовый комитет» Домовый комитет д. № 19 корп. 1 по ул. Зубковой 3 место Домовый комитет д. № 24 по ул. Дачная

Номинация «Лучший двор» 1 место Двор дома № 42 по ул. Сельских строителей Двор дома № 42 по ул. Октябрьский городок

Номинация «Лучший двор» 2 место Двор дома № 28 по ул. Белякова Двор дома № 34 по ул. Белякова

Номинация «Лучший двор» Двор дома № 28 по ул. Пугачева 3 место Двор дома № 44 по ул. Октябрьский городок

Номинация «Лучший подъезд» Подъезд № 2 дома № 3 по ул. Сельских строителей Подъезд № 2 дома № 23 по ул. Белякова

Номинация «Лучший подъезд» 2 место Подъезд № 1 дома № 40 по ул. 1 Бутырки Подъезд № 1 дома № 41 по ул. Гагарина

Номинация «Лучший подъезд» 3 место Подъезд № 3 дома № 26 по ул. Белякова Подъезд № 4 дома № 3 по ул. Великанова

Стратегическое планирование: участие ТОС Стратегия развития города – это достижение общественного консенсуса (заключение общественного договора) в результате коммуникации власти, бизнеса и местного сообщества. Принятию стратегии должна предшествовать широкая общественная дискуссия, в которой органы местного самоуправления берут на себя роль инициатора и модератора.

Стратегическое планирование: участие ТОС -Внедрение IT-технологий для организации общественной дискуссии – интернет-проект «Ваше мнение: возможности и проблемы развития города Рязани» (анкетирование горожан, по вопросам, имеющим существенное значение для принятия стратегии развития города) -Участие ТОС в публичных слушаниях по стратегической повестке; -участие ТОС в обсуждении отдельных вопросов стратегического планирования в форматах совещаний, встреч на местах, заседании Ассоциации органов ТОС, комитетов/комиссий Рязанской городской Думы, встреч с депутатами. -Участие председателей к. ТОС в форуме «Стратегия-2020»

Стратегическое планирование: участие ТОС Из Плана стратегического развития города Рязани до 2020 г. : Основными действующими силами достижения партнерства на местном уровне являются жители города, а также их различные объединения, общественные организации, организации жителей, созданные по территориальному признаку.

Спасибо за внимание. Отдел развития местного самоуправления администрации г. Рязани (4912) 95 -69 -15, 95 -69 -16 tos-ryazan@mail. ru