Администрация г Новокузнецка Комитет социальной защиты С И

Администрация г. Новокузнецка Комитет социальной защиты С. И. Стефанишин Основные направления реформирования социального обслуживания пожилых людей в г. Новокузнецке г. Новокузнецк 2003 год

Предпосылки реформирования системы социального обслуживания Стихийный характер обслуживания Неудовлетворенность клиентов Неудовлетворенность аппарата управления Жалобы клиентов на социальное обслуживание Рост напряженности в обществе Оперативные сведения органов управления о необходимости реформирования

Цель реформирования – улучшение или стабилизация качества жизни пожилых людей!

Подцели реформирования 1. Улучшение или стабилизация показателей здоровья Задачи 1. Объективная оценка физического состояния клиента и его социального пространства 2. Объективная оценка нуждаемости в услугах 2. Увеличение возможностей самообслуживания 3. Стабилизация социального статуса 4. Рост востребованности в семье и обществе 3. Рациональное использование ресурсов при оказании услуг 4. Услышать клиента при оказании услуг 5. Мотивация клиента и побуждение физического, психического и социального потенциала 6. Повышение квалификации специалистов Улучшение или стабилизация качества жизни пожилых людей Реформирование системы социального обслуживания

Реформирование социальных систем 1. Учет человеческих инстинктов в социальных реформах 2. При реформировании социальных систем необходимо предполагать результаты 3. Начинать реформы социальных систем с минимальных субъектов 4. Достигнутое распространять на большее количество субъектов после достижения положительных результатов по Питириму Сорокину

Все реформы необходимо проводить с учетом человеческих инстинктов Категориальный подход социальный работник его потребности инстинкты клиент Индивидуальный подход оценка потребностей согласно системы Б. Маслоу

ПО ПОТРЕБНОСТЯ Построение системы оценки нуждаемости в социальном облуживании Духовные потребности Самовыражение, творчество Уважение самоуважения Социальные проявления личности Безопасность жизнедеятельности Витальные потребности Пирамида потребностей по Б. Маслоу

При реформировании социальной службы необходимо предполагать результаты Формы прогноза 1. Объективная оценка физического состояния клиента и его социального пространства. 2. Объективная оценка нуждаемости в услугах Программа ВУК Фонд средств Клубная и реабилитации волонтерская и ухода деятельность Улучшение или стабилизация качества жизни пожилого человека Повышение квалификации Планирование на основе повременного учета Повышение квалификации специалистов учреждений Переподготовка ЦЕЛЬ: Специализация обслуживания (бригадный метод) Мотивация клиентов на побуждение физического и социального потенциала Самообразование Разделение функций: А) оценки нуждаемости в услугах Б) исполнения услуг Рациональное использование ресурсов Услышать клиента при планировании услуг

Реформирование социальной системы необходимо начинать с минимальных субъектов Выбор субъекта реформирования МОДЕЛЬНЫЙ ЦЕНТР МУ КЦСОН Центрального района 1. Этап реформирования одного отделения надомного обслуживания 2. Этап создания бригад специализированного обслуживания 3. Этап реформирования УСЗН Центрального района. Всех отделений надомного обслуживания и социально реабилитационного отделения 4. Этап реформирования всех управлений социальной защиты и всех КЦСОН города по проблемам надомного обслуживания

Концепция модели социального обслуживания населения г. Новокузнецка Удовлетворение Потребности (фактические услуги) Объективная нуждаемость в услугах P Определяется комиссионно, органами управления социального обслуживания населения К клиент = ? Достижение цели F Фактическое обеспечение индивидуальной нуждаемости клиента (Учреждения соц. обслуживания)

Реформированная система управления социальным обслуживанием КЛИЕНТА СОСТОЯНИЕ Планирование Исполнение услуг B Оценка состояния клиента Контроль за социальным обслуживанием Оценка эффективности Прогноз развития социальной службы C СЛУЖБЫ Воздействие на клиента СОЦИАЛЬНЫЕ Социальный прогноз А СЛУЖБЫ Социальный диагноз Управление социальной защиты населения СОЦИАЛЬНЫЕ Первоначальное состояние Исполнители социальных услуг (учреждения, частные службы, родственники, соседи и т. д. ) Управление социальной защиты населения Комитет социальной защиты

Результаты реформирования системы социального обслуживания Количество обслуживаемых граждан Трудовые затраты Временные Рациональное отделении социального в затраты использование ресурсов 2000 год Материальные 2001 год затраты 3797 3694 Оптимизация трудозатрат путем специализации услуг (бригадный метод) Планирование услуг по затратам времени, а обслуживания на дому не по количеству клиентов Экономический результат (модельный 9 месяцев центр): 78 потенциальных клиентов дома 2002 год обслуживаются на дому. интерната 2003 года Стационарное обслуживание 4285 руб. Надомное обслуживание 441 руб. 4005 4096 Уменьшение числа граждан, направляемых в дома-интернаты Социальные результаты Увеличение числа граждан, обслуживаемых в спец. -мед. отделениях на дому социально-медицинском отделении в специализированном обслуживания на дому 2000 год Объективное функционировани е системы 655 2001 год Разделение функций экспертной оценки и исполнения 9 месяцев 2002 год Независимая оценка качества 2003 года (различные источники) 715 772 794 Оценка эффективности: -клиент -социальный работник -учреждение

Категориальный подход Социальный работник Определение нуждаемости Планирование услуг Оценка КЛИЕНТ Социальные последствия Занижение реальной потребности Отсутствие объективной оценки эффективности Снижение качества жизни клиента Снижение количества и качества услуг

Индивидуальный подход Потребитель услуг Учреждение Целевая функция УСЗН (Комиссия) КЛИЕНТ Определение нуждаемости КЦСОН Планирование услуг КСЗ Оценка эффективности Социальные последствия Определение реальной потребности Оценка эффективности социальной помощи Рост объема и качества социальных услуг ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ