Адаптация государств ЦВЕ к членству в ЕС

Адаптация государств ЦВЕ к членству в ЕС.

Действия стран ЦВЕ на предвступительном этапе переориентация своего политического курса к странами запада. страны ЦВЕ подали заявки на вступление в ЕС. В основе желания этих государств вступить в ЕС лежали политические мотивы и стремление к безопасности. Экономические же причины являлись второстепенными.

У Евросоюза в отношении стран-кандидатов наблюдалась определенная двойственность - с одной стороны, стремление быстро и эффективно «подтянуть» их до уровня самого Союза, даже путем определенных уступок, но - с другой стороны - такое отношение имело достаточно четкие пределы. После саммитов в Копенгагене, Брюсселе, на о. Корфу и в Эссене, ЕС выступило за начало переговоров. Эта позиция получила название модели «единого старта» переговоров. Далее - выработка формулы отношений со странами-кандидатами: стала «компромиссная модель» . Страны, не вошедшие в первую группу претендентов, выполнив необходимые условия, смогут присоединиться к переговорам и перейдут в новую группу. Постановление было принято на саммите ЕС в Люксембурге в 1997. Было объявлено о том, что процесс расширения охватит все страныкандидаты, но вступать в Союз они будут на индивидуальной основе, по мере достижения требуемой степени готовности.

В июне 1997 года Комиссия ЕС приняла «Повестку дня 2000 года» - программу предстоящего расширения ЕС. В этом документе определены шесть стран, с которыми ЕС начал переговоры уже в 1998 году: Польша, Венгрия, Чехия, Кипр, Эстония.

Принципы этой программы: 1. решения заседания ЕС в Копенгагене в июне 93 года. Предусматривалось, что в ЕС могут быть приняты только страны, способные обеспечить стабильность государственных и общественных институтов, гарантии демократии, верховенство закона и соблюдение прав человека, включая защиту национальных меньшинств. Кандидаты должны также обладать нормально функционирующей рыночной экономикой, выдержать конкуренцию внутри единого рынка ЕС и удовлетворять всем критериям членства, включая приверженность целям политического, экономического и валютного союза.

2. решения заседания ЕС в Мадриде в декабре 95 года. При присоединении к ЕС кандидаты должны иметь развитую рыночную экономику, эффективное управление и стабильное финансово-экономическое положение. В критерии присоединение (при оценке финансовых последствий расширения для ЕС в данных областях) были введены дополнительные ограничения, а именно способность вступающих стран принять и осуществлять одобренную ЕС структурную и аграрную политику.

Несмотря на достигнутые успехи постсоциалистических стран на путях реформирования, их отставание от развитых западных государств на предвступительном этапе не сократилось. В большинстве стран ЦВЕ на предвступительном этапе сохранялась высокая доля сельского хозяйства в производстве ВВП и высокая доля занятых в этой сфере. В то же время сохранялась и высокая безработица в большинстве стран, что привело к росту проблем на пути реализации права свободного передвижения рабочей силы в рамках расширяющейся европейской интеграции.