А. В. Лубский Лекция БРИКС
БРИКС ( англ. BRICS – сокращение от Brazil, Russia, India, China, South Africa) – группа из пяти стран: Бразилия, Россия, Индия, Китай, Южно Африканская Республика. Последовательность букв в слове определяется не только благозвучием, но и тем, что само слово в английской транскрипции BRICS очень похоже на английское слово bricks — «кирпичи» . Тем самым как бы подчеркивается, что BRICS используется в качестве обозначения группы стран, за счет роста которых во многом будет обеспечиваться будущий рост мировой экономики. В частности, анализируя в 2001 г. экономическую ситуацию в мире, эксперт банка Goldman Sachs Джим О'Нил в аналитической записке «Building Better Global Economic» ( «Кирпичи для новой экономики» ) объединил Бразилию, Россию, Индию и Китай в одну группу с помощью акронима BRIC (БРИК). Эти страны были сгруппированы аналитически в связи с тем, что в их экономическом развитии и моделях экономического роста предположительно имелись некоторые общие черты. Во первых, эти четыре страны были охарактеризо ваны как «крупные растущие рыночные экономики» , во вторых, в то время ожидалось, что они продемонстрируют бо лее высокие показатели экономического роста, чем страны «Большой семерки» . В связи с присоединением к БРИК Южно Африканской Республики в 2011 года, по предложению индийского министра финансов с этого времени группа стала носить название BRICS. В связи с введением ЮАР в состав БРИК, в Рунете появилась альтернативная БРИКС русская аббревиатура БРЮКИ (Бразилия, Россия, ЮАР, Китай, Индия).
Модели макрорегиональной интеграции К какой модели интеграции можно отнести БРИКС? Модель наднациональной интеграции Модель «контролируемой» интеграции Модель межгосударственной интеграции Модель декларативной интеграции
БРИКС В связи с присоединением к БРИК Южно Африканской Республики в 2011 года, по предложению индийского министра финансов с этого времени группа стала носить название BRICS. В связи с введением ЮАР в состав БРИК, в Рунете появилась альтернативная БРИКС русская аббревиатура БРЮКИ (Бразилия, Россия, ЮАР, Китай, Индия). Эксперты не предполагали наличия координации экономических политик между странами БРИК. Тем более не предполагалось, что страны БРИК образуют некий экономический блок или официальную торговую ассоциацию, как ЕС. Однако со временем появились признаки того, что четыре страны БРИК стремятся сформировать «политический клуб» , и таким образом преобразовать свою растущую экономическую власть в большее «геополитическое влияние» . Идея объединения новых центров экономического роста и потен циального политического влияния уходит корнями в трехсторон ний диалог России, Индии и Китая. Встречи в четырехстороннем формате с участием Бразилии стали проходить с конца 2000 х гг. Таким образом, спустя десятилетие после того, как был создан акроним БРИК, Россия, Бразилия, Индия и Китай смогли конвер тировать эту идею в международный опыт многостороннего сотрудничества. Группа смогла запустить работающий механизм ежегодных саммитов, консультации по нескольким трекам и начала обсуждение возможностей дальнейшей институционализации. Эти изменения позволили ряду аналитиков сделать вывод о том, что «дипломатия БРИКС представляет собой пример, когда Россия выступает в качестве ко мандного игрока в международной сети инновационного типа и выдвигает разумные требования реформирования международных институтов» . Первый саммит БРИК состоялся в Екатеринбурге (Россия) в 2008 г. За ним последовали саммиты и в других странах – участницах объединения. VII саммит БРИКС состоялся в Екатеринбурге (Россия) в 2015 г.
БРИКС Лидеры стран БРИКС Дилма Русеф, Нарендра Моди, Владимир Путин, Си Цзиньпин, Джейкоб Зума Президент Премьер министр, Президент, Председатель КНР Президент
БРИКС Потенциальными членами БРИКС, помимо Ирана, называются Индонезия, Турция, Египет, Аргентина, Нигерия, Сирия, Бангладеш, Греция. В последнее время в экспертном сообществе стал широко обсуждаться вопрос об уникальности БРИКС. Одна из точек зрения заключается в том, что БРИКС представляет собой группу стран, искусственно объединенных в целях анализа современных процессов в международных отношениях. При этом обоснованием выделения такой группы являются в первую очередь экономические показатели. Следовательно, согласно этой точке зрения, не существует достаточных оснований для скоординированных действий этих стран на глобальном и региональном уровнях. Противоположный подход заключается в том, что БРИКС как объединение имеет возможности стать новым механизмом глобального управления. Несмотря на различия в моделях развития, каждая из входящих в эту группу стран отличается позитивной динамикой экономического развития и сильными позициями в тех регионах, к которым относится географически.
БРИКС Страны БРИКС характеризуются как наиболее быстро развивающиеся крупные страны. Выгодное положение этим странам обеспечивает наличие в них как мощной и развивающейся экономики, так и большого количества важных для мировой экономики ресурсов.
БРИКС ØБразилия – 7 я экономика мира по паритету ВВП (паритету покупательной способности), богата сельскохозяйственной продукцией, близка к положению великих держав ; ØРоссия – 6 я экономика мира по паритету ВВП, крупнейшие запасы минеральных ресурсов, имеет крупнейшую в мире территорию, великая держава, одна из двух крупнейших в мире ядерных сверхдержав, энергетическая сверхдержава, космическая держава. ØИндия – 3 я экономика мира по паритету ВВП, дешевые интеллектуальные ресурсы, одна из двух стран с более чем миллиардным населением, ядерная держава, близка к положению великих держав; ØКитай – 1 я экономика мира по паритету ВВП и 1 ый в мире экспортер ( «мировая фабрика» ), обладатель крупнейших в мире валютных, имеет самое большое по численности население в мире, ядерная держава, великая держава, одна из двух экономических сверхдержав планеты; ØЮАР – 25 29 экономика мира по паритету ВВП, разнообразные природные ресурсы, главная африканская региональная держава.
БРИКС Прогнозируется, что значительные размеры экономик этих стран в будущем позволят им трансформировать экономический рост в политическое влияние, что приведет к утрате лидирующей позиции современной западной экономической элиты, и к переходу на другую модель экономического управления. Эксперты утверждают, что экономический потенциал Бразилии, России, Индии и Китая таков, что они могут стать четырьмя доминирующими экономическими системами к 2050 году. В настоящее время основные сферы координации, определенные в ходе саммитов БРИКС, включают в себя финансовое и экономическое сотрудничество, банковскую сферу, международную безопасность с акцентом на новых угрозах и вызовах (наркотрафик и терроризм). Цель, которая объединяет страны БРИКС, – это желание стимулировать дальнейшую трансформацию мировых финансовых институтов, в первую очередь МВФ. В 2015 г. на VII саммите БРИКС в Уфе вступил в силу договор о создание «Банка развития БРИКС» (как замена Всемирному банку). Планируется создание пула валютных резервов (как замена Международному Валютному Фонду). В 2015 г. министры финансов и руководители Центробанков стран БРИКС начали консультации о создании многосторонней финансовой системы, аналогичной SWIFT (Общество всемирных межбанковских финансовых телекоммуникаций, от англ. Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunications).
БРИКС Страны БРИКС за прошедшее десятилетие превратились из «растущих экономик» в «растущие рынки» .
БРИКС Однако преждевременно утверждать, что все страны БРИКС разделяют единые позиции относительно будущего развития этой структуры. Российский подход к БРИКС заключается в том, чтобы постепенно трансформировать это объединение в новый центр политического влияния. В данном случае БРИКС может стать форумом для дискуссий по широкому кругу вопросов, включая взаимодействие на региональном, трансрегиональном и глобальном уровнях. Китайские партнеры рассматривают БРИКС в основном как способ формирования консолидированной позиции в международных организациях и институтах глобального управления и взаимодействия с ними на этой основе. Бразилия ожидает, что БРИКС может стать площадкой для обсуждения торговых и экономических вопросов в целом, актуальных проблем развития стран объединения, связанных с территориальным фактором (региональные экономические диспропорции, отношения «центр– периферия» ). Отношения между самими странами БРИКС так же не безоблачны. Так, например, определенные противоречия существуют между Китаем и Индией по пограничным вопросам, между Россией и Бразилией в сельскохозяйственной сфере. Экспертные позиции по поводу будущего БРИКС можно условно объединить в две группы: «оптимистическую» и «пессимистическую» . Аргументы, обосновывающие дальнейшее позитивное развитие объединения в целом, вытекают из того, что уже было сказано ранее. Пессимистический же подход основывается на том, что БРИКС по прежнему ставит в первую очередь тактические, а не стратегические задачи.
БРИКС На глобальном уровне эффективность БРИКС в ближайшем будущем в значительной степени будет также зависеть от их возможностей скоординировать свои действия в рамках «Большой двадцатки» и других институтов, а также от того, смогут ли они создать эффективный механизм принятия решений по глобальным и региональным вопросам. Главным в данном случае остается вопрос о том, сможет ли БРИКС определить свое место в системе глобального управления. БРИКС может рассматриваться в качестве прототипа трансрегиональной структуры с высоким потенциалом участия в процессах глобального управления. Возможная роль стран БРИКС в системе глобального управления связана с особенностями этих стран. Все они относятся к категории крупных и сверхкрупных региональных держав, стремящихся структурировать региональное политическое и экономическое пространство и взять на себя ответственность за региональное развитие. С точки зрения структуры системы международных отношений все страны БРИКС могут рассматриваться как державы статус кво. Следовательно, их более активное включение в глобальное управление не будет носить конфронтационный характер. Мало вероятно, что эти государства будут стремиться предложить радикально альтернативные модели. Скорее они будут стараться занять более равноправное положение в международной системе. Можно представить два сценария участия стран БРИКС в глобальном управлении. Первый сценарий предполагает, что страны БРИКС будут продолжать сохранять положительные темпы экономического роста, однако по прежнему не смогут полностью сравняться со странами Запада, оставаясь в группе сверхкрупных полупериферийных государств. Их политическая координация будет ограничена в основном консультациями. При этом страны объединения будут в первую очередь решать тактические задачи. Второй сценарий предполагает более стратегически ориентированное развитие БРИКС, что позволит группе интегрироваться в существующую систему глобального управления неконфронтационным путем и при этом обеспечить реализацию национальных интересов на глобальном уровне. В этом случае их сотрудничество в различных сферах будет вносить вклад в их экономический рост и модернизацию. В то время как первый сценарий в настоящее время представляется более вероятным, второй несет странам БРИКС и их регионам больше стратегических выгод.
Модели макрорегиональной интеграции К какой модели интеграции можно отнести БРИКС? Модель наднациональной интеграции Модель «контролируемой» интеграции Модель межгосударственной интеграции Модель декларативной интеграции
