9 Государственная инновационная политика Виды инновационных организаций

9. Государственная инновационная политика. Виды инновационных организаций

Государственные Институты развития 1. Комиссия при Президенте Российской Федерации по модернизации и технологическому развитию экономики России 2. Инвестиционный фонд Российской Федерации; 3. Государственная корпорация «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» ; 4. ОАО «Российская венчурная компания» ; 5. ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» ; 6. Государственная корпорация «Российская корпорация нанотехнологий» - РОСНАНО; 7. Государственная корпорация «Фонд содействия реформированию ЖКХ» ; 8. ОАО «Российский сельскохозяйственный банк» ; 9. ОАО «Росагролизинг» ; 10. ОАО «Российский фонд информационно-коммуникационных технологий» ; 11. Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно технической сфере.

Цели государственной научно технической политики • развитие, рациональное размещение и эффективное использование научно технического потенциала, • увеличение вклада науки и техники в развитие экономики государства, • реализацию важнейших социальных задач, • Повышение эффективности производства и конкурентоспособности продукции, • улучшение экологической обстановки, • защиты информационных ресурсов государства, • укрепление обороноспособности государства , интеграция науки и образования.

Нормативная база инновационного развития • Федеральный закон от 23. 08. 1996 г. № 127 ФЗ «О науке и государственной научно технической политике» . • ФЗ "Об инновационной деятельности в сфере науки и высшего образования" • Постановление Правительства РФ от 29. 01. 2007 г. № 54 «О федеральной целевой программе «Национальная технологическая база» на 2007 2011 годы» . • Постановление Правительства РФ от 31. 12. 1999 г. № 1460 «О комплексе мер по развитию и государственной поддержке малых предприятий в сфере материального производства и содействию их инновационной деятельности» . • Прогноз научно технологического развития Российской Федерации на долгосрочную перспективу

Меры господдержки инноваций • Разработка технологических прогнозов • Развитие инновационных территориальных кластеров • Приобретение активов зарубежных высокотехнологичных компаний • Налоговые льготы, субсидии, гранты, стимулирование экспорта • Создание бизнес инкубаторов, венчурных фондов • Стимулирование приобретения инновационных продуктов госорганами (госзаказ)

Виды инновационных организаций

Территориальные кластеры • Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662 р предусматривается создание сети территориально производственных кластеров. Территориальные кластеры – объединение предприятий, поставщиков оборудования, комплектующих, специализированных производственных и сервисных услуг, научно исследовательских и образовательных организаций, связанных отношениями территориальной близости и функциональной зависимости в сфере производства и реализации товаров и услуг. • Федеральным законом «Об особых экономических зонах» от 22 июля 2005 г. № 116 ФЗ предусмотрено создание особых экономических зоны технико внедренческого, промышленно производственного, туристско рекреационного и портового типа.

Типы кластеров • 1. Дискретные кластеры состоят из малых и средних компаний – поставщиков, развивающихся вокруг сборочных предприятий и строительных организаций. • 2. Процессные кластеры образуются предприятиями, относящимися к так называемым процессным отраслям, таким как химическая, целлюлозно бумажная, металлургическая отрасль, а также сельское хозяйство, пищевая промышленность и другие. • 3. Инновационные и «творческие» кластеры развиваются в «новых секторах» , информационные технологии, биотехнологии, новые материалы.

• 4. Туристические кластеры формируются на базе туристических активов в регионе и состоят из предприятий различных секторов, связанных с обслуживанием туристов, например: туристических операторов, гостиниц, сектора общественного питания, производителей сувенирной продукции, транспортных предприятий и других. • 5. Транспортно-логистические кластеры включают в себя комплекс инфраструктуры и компаний, специализирующихся на хранении, сопровождении и доставке грузов и пассажиров. Кластер может включать также организации, обслуживающие объекты портовой инфраструктуры, компании специализирующиеся на морских, речных, наземных, воздушных перевозках, логистические комплексы и другие. Транспортно логистические кластеры развиваются в регионах, имеющих существенный транзитный потенциал.

Характерные признаки кластера • 1. Наличие сильных конкурентных позиций на международных и/или общероссийском рынках и высокий экспортный потенциал участников кластера (потенциал поставок за пределы региона). • 2. Наличие у территории базирования конкурентных преимуществ для развития кластера, к которым могут быть в том числе отнесены: выгодное географическое положение, доступ к сырью, • 3. Географическая концентрация и близость расположения предприятий и организаций кластера, обеспечивающая возможности для активного взаимодействия. • 4. Широкий набор участников, достаточный для возникновения позитивных эффектов кластерного взаимодействия. • 5. Наличие эффективного взаимодействия между участниками кластера

Кластеры в Нижегородской области • Кластер автомобилестроения и автокомпонентов • Кластер «Российский центр переработки ПВХ» • Федеральный технопарк в сфере информационных технологий "Анкудиновка", включающий сеть инкубаторов

Кластер автомобилестроения и автокомпонентов Участники кластера Стадия подготовки ОАО "ГАЗ" ОАО "ПАЗ" ОАО "ЗМЗ" ОАО "Арзамасский машиностроительный завод" • ОАО "Заволжский завод гусеничных тягачей" • ООО ПГ "Самотлор НН" • В 2008 году Правительство Нижегородской области выделило земельный участок площадью 258 га расположенный в промзоне между г. Дзержинском и г. Нижним Новгородом для размещения вновь строящихся предприятий кластера. Предполагаемое количество рабочих мест – 54 тыс. • •

Кластер «Российский центр переработки ПВХ» Участники кластера Стадия подготовки • ООО "Рус. Винил" совместное предприятие ОАО "СИБУР Холдинг" и компании "Сольвин" (СП предприятий "Сольвей" и "БАСФ"). Строительство комплекса по производству поливинилхлорида (ПВХ) мощностью 330 тыс. тонн в год в Кстовском районе Нижегородской области. • Правительством Нижегородской области выделен земельный участок общей площадью 230 га, расположенный в промзоне г. Дзержинска.

Федеральный технопарк в сфере информационных технологий "Анкудиновка", включающий сеть инкубаторов • Строительство бизнес инкубатора в Тоншаевском районе. • Строительство бизнес инкубатора в Дзержинске. • Строительство бизнес инкубатора в Выксунском районе.

Ожидаемые результаты кластеризации • рост неценовой конкурентоспособности отечественных предприятий; • рост несырьевого и высокотехнологического экспорта товаров и услуг; • увеличение количества малых и средних предприятий; • ускоренное развитие инновационного сектора экономики; • повышение эффективности системы подготовки кадров для потребностей экономики; • рост прямых отечественных и иностранных инвестиций; • социально экономическое развитие регионов базирования кластеров.

Технополисы и технопарки • Технополис – это научно промышленный комплекс, созданный для разработки новых наукоемких технологий на базе тесных отношений и взаимодействия с университетами и научно техническими центрами. • В технополисе объединяются наука, техника и предпринимательство. Основой технополиса выступает его научно исследовательский комплекс. • Технопарки – это крупные скопления промышленных компаний с их научно техническими подразделениями. Академическая наука здесь отсутствует, научно исследователь ский сектор представлен гораздо слабее, нежели в технополисе.

Бизнес инкубатор • Инкубатор бизнеса или инкубатор технологий – это элемент инновационной инфраструктуры, комплекс, предоставляющий разносторонние услуги различным инновационным формам, находящимся на стадии созда ния и становления. Эти услуги могут быть консультативными, информационными, в форме предоставления в аренду оборудо вания, помещений и др. «Инкубационный период» для фирмы клиента длится обычно 2– 3 года, после чего она покидает ин кубатор и начинает самостоятельную деятельность. • На сегодня в мире существует и функционирует свыше 2000 бизнес инкубаторов.

Малые инновационные фирмы • Небольшие предприятия занимаются разработкой и освоением нововведений в тех областях, которые кажутся для крупных фирм или неперспективными, или слишком рискованными. Они охотно берутся за освоение оригинальных нововведений, поскольку при выпуске принципиально новой продукции снижается значение крупных научных подразделений с устоявшимися направлениями исследований; такие коллективы труднее переключить на оригинальное открытие. • Малыми фирмами созданы такие новшества, как персональный компьютер, микропроцессор, многие средства программного обеспечения.

• По данным Национального научного фонда США, в расчете на один доллар, вложенный в научно исследовательские разработки, малые фирмы (до 500 человек) дали вчетверо больше новинок, чем средние компании (до 1000 человек), и в 24 раза больше, чем крупные корпорации (свыше 10 тыс. человек). • Венчурные (рисковые) малые фирмы, использующие венчурное финансирование, венчурный капитал. • «Венчурное финансирование – это долгосрочные (5 7 лет) рисковые инвестиции частного капитала в акционерный капитал вновь создаваемых малых высокотехнологичных перспективных компаний для их развития и расширения с целью получения прибыли от прироста стоимости вложенных средств» .