8 1 Рациональное природопользование В экологии различают понятия

8. 1. Рациональное природопользование В экологии различают понятия «природные условия» и «природные ресурсы» . • Природные условия — понятие охватывающее все аспекты природы, о них говорят безотносительно к человеку и его деятельности. • Природные ресурсы (естественные) — это природные объекты и явления, используемые в настоящем, прошлом и будущем для прямого и непрямого потребления, способствующие созданию материальных богатств, воспроизводству трудовых ресурсов. К природным ресурсам относят полезные ископаемые, почву, растительность и животный мир, атмосферный воздух, воду, климат, солнечную и космическую радиацию.

Водные Исчерпаемые Климатические: атмосферный воздух Космические: солнечная радиация, морские приливы и т. д. Возобновимые: растительность, животный мир Относительно возобновимые: почвы, деревья Невозобновимые богатства недр Природные ресурсы Неисчерпаемые

Природно-ресурсный потенциал • Часть природных ресурсов, которая реально может быть вовлечена в хозяйственную деятельность при данных технических и социально-экономических возможностях общества, при условии сохранения среды жизни человека, называется природноресурсным потенциалом. • Природно-ресурсный потенциал, экономически оцененный, входит в состав национального богатства. • Природно-ресурсный потенциал — важнейшее понятие природопользования.

Природопользование • Природопользование – непосредственное и косвенное воздействие человека на окружающую среду в результате всей его деятельности. • Рациональное природопользование – планомерное, научно обоснованное преобразование окружающей среды по мере совершенствования материального производства на основе комплексного использования невозобновляемых ресурсов в цикле: производство – потребление – вторичные ресурсы при условии сохранения и воспроизводства возобновляемых природных ресурсов.

Рациональное природопользование • Рациональное природопользование – это система взаимодействия общества и природы, построенная на основе научных законов природы и в наибольшей степени отвечающая задачам как развития производства, так и сохранения биосферы.

Пути сохранения биоразнообразия и генофонда биосферы • Охрана окружающей среды; • Особо охраняемые территории и природные объекты; • Красная книга; • Экономические механизмы охраны окружающей среды; • Регламентация воздействия на биосферу; • Экологическое право.

Охрана окружающей среды • Охрана окружающей среды — это комплекс международных, государственных и региональных, административно-хозяйственных, политических и общественных мероприятий по обеспечению физических, химических, биологических параметров функционирования природных систем в пределах, необходимых для здоровья и благосостояния человека.

Особо охраняемые территории и природные объекты Современный природно-заповедный фонд нашей страны образуют: государственные природоохранные заповедники (в том числе биосферные), государственные природные заказники; национальные и природные парки; памятники природы; дендрологические парки и ботанические сады; иные особо охраняемые территории и природные объекты, имеющие ценное значение.

Красная книга Официальный документ, содержащий регулярно обновляемые данные о состоянии и распространении редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов и популяций) редких животных, дикорастущих растений и грибов.

Экономические механизмы охраны окружающей среды Ведение кадастров Планирование Система платежей за природные ресурсы и загрязнение окружающей среды Финансирование природоохранной деятельности. Экологические фонды. Экологическое страхование Эколого-экономическое стимулирование

Регламентация воздействия на биосферу • • • Экологическая стандартизация Экологические стандарты Нормирование качества Качество природной среды Благоприятная окружающая среда

Регламентация воздействия на биосферу • Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) • Экологическая экспертиза • Экологическая сертификация • Лицензирование экологически значимой деятельности • Экологический контроль и мониторинг • Экологический аудит

Экологическая стандартизация активно развивающееся направление нормативно-правового регулирования охраны окружающей среды и природопользования. • Экологические стандарты — это нормативно-технические документы, в которых определяются отдельные экологические требования.

Качество природной среды • — совокупность показателей состояния ее экологических систем, которое постоянно и неизменно обеспечивает (или не обеспечивает) полноценные процессы обмена веществ и энергии в природе, между природой и человеком, а также условия для воспроизводства жизни. • Качество природы обеспечивается самой природой путем: саморегуляции, самоочищения от вредных для нее веществ. • Качество ОС характеризуется совокупностью химических, физических, биологических и иных ее показателей.

Нормирование качества природной среды • Одним из основных путей ограничения негативного влияния на биосферу является нормирование (установление норм) допустимых уровней воздействия на отдельные экосистемы и компоненты всей биосферы.

Благоприятная окружающая среда • — такая среда, качество которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов.

Экологическое право • - Комплекс правовых норм и правоотношений, регулирующих общественные отношения в сфере взаимодействия общества и природы в интересах настоящего и будущего поколений людей. • Основная форма закрепления государственной экологической политики — экологическое законодательство является самостоятельной отраслью современного российского права.

Экологическое право • В соответствии с Конституцией Российской Федерации от 12. 93 г. «Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением» (ст. 42). «Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам» (ст. 58).

Экологическое право • Основы современного экологического права были заложены Законом РСФСР от 19. 12. 91 № 2060 -1 «Об охране окружающей природной среды» , замененного в настоящее время Федеральным законом от 10. 01. 02 № 7 -ФЗ «Об охране окружающей среды» .

Виды ответственности за нарушение экологического права 1. Дисциплинарная и гражданско-правовая, (возмещение экологического ущерба, штраф) в случае неумышленного загрязнения среды, или порчи объектов природы.

Виды ответственности за нарушение экологического права • Административная (административное взыскание, приостановление работ, прекращение права природопользования и т. п. ) в случае нарушения установленного порядка лесозаготовок, нарушения правил восстановления лесов, выбросов загрязняющих веществ с превышением нормативов, нарушение правил эксплуатации очистного оборудования и. т. д.

Виды ответственности за нарушение экологического права 3. Уголовная (лишение свободы за особо тяжкие преступления против природы и окружающей среды) за поджог лесов, нарушение ветеринарных правил, незаконную охоту, особо опасные загрязнения окружающей среды и т. п.

Международное сотрудничество • Природу нельзя охранять в отдельно взятой стране. • Природа не имеет государственных границ. • Меры по защите природы могут быть эффективными только при обязательном условии выполнения определенных требований со стороны всех государств.

Международное сотрудничество • Международное сотрудничество государств с целью охраны среды обитания человека, растительного и животного мира организовано под эгидой ООН, а также ЮНЕСКО и на двухсторонней основе. Необходимость международного сотрудничества в области охраны окружающей среды диктуется тем, что государства находятся в экологической зависимости друг от друга.

Международное сотрудничество • Впервые основные принципы международного экологического сотрудничества были обобщены в Декларации Стокгольмской конференции ООН (1972). • В современном понимании они изложены в Декларации конференции ООН в Рио-де. Жанейро (1992).

Из Декларации Стокгольмской конференции ООН (1972) • «Человек имеет право на свободу, равенство и благоприятные условия жизни в окружающей среде, качество которой позволяет вести достойную и процветающую жизнь, и несет главную ответственность за охрану и умножение окружающей среды на благо нынешнего и будущих поколений» .

Из Декларации конференции ООН в Рио-де-Жанейро (1992) • «Охрана окружающей среды должна стать неотъемлемым компонентом процесса развития и не может рассматриваться в отрыве от него; право на развитие должно реализовываться таким образом, чтобы в равной мере обеспечить удовлетворение потребностей в развитии и сохранении окружающей среды как нынешнего, так и будущих поколений» .

Переход к устойчивому развитию • Развитие Человечества в прошлом веке было ориентировано на быстрый рост экономики, что привело к беспрецедентному по масштабам вредному воздействию на биосферу. • Возникли противоречия между все возраставшими потребностями мирового сообщества и ограниченными возможностями биосферы по их удовлетворению. • Богатства, способность обеспечивать развитие вида Homo sapiens и возможность самовосстанавливаться оказались у Природы достаточно ограниченными.

Переход к устойчивому развитию • Было доказано, что устранение возникших противоречий и дальнейшее улучшение качества жизни людей возможно только в рамках стабильного социальноэкономического развития, не разрушающего естественный биотический механизм саморегуляции Природы.

Переход к устойчивому развитию • Термин «sustainable development» , переведенный с английского как «устойчивое развитие» , впервые был применен в 1980 г. в докладе «Всемирная стратегия охраны природы» , подготовленном Международным союзом охраны природы и природных ресурсов.

Переход к устойчивому развитию • Устойчивое развитие – развитие, позволяющее на долговременной основе обеспечить стабильный экономический рост, не приводящий к деградационным изменениям окружающей среды.

Из материалов конференции в Рио-де-Жанейро “Повестка дня на 21 век” • «… противоречия между характером развития цивилизации и природой достигли предела. Дальнейшее движение по этому пути ведет к глобальной катастрофе. Мы должны либо заморозить процесс наращивания промышленного потенциала, узаконив разделение мира на богатых и бедных, либо найти подход к проблемам сбалансированного развития с учетом состояния окружающей среды с ориентацией на повышение уровня жизни населения всей планеты на основе удовлетворения основных потребностей человека» .

«Повестка дня на 21 век» • … необходимо изменить структуры потребления как на уровне промышленности, так и на уровне отдельных лиц, уменьшая чрезмерный спрос и нерациональный образ жизни среди богатых слоев населения… • … предлагается проводить активную пропаганду новых систем ценностей, способствующих формированию рациональных структур производства и потребления. . .

«Повестка дня на 21 век» • Численность населения должна быть стабилизирована, и причем быстро. Если это не сделаем мы, то это сделает природа, причем значительно более жестоко. • В плане сдерживания роста численности населения, ввиду деликатности темы, предлагается решать эти вопросы путем осознания проблемы самим обществом. • В плане охраны и укрепления здоровья человека предлагается еще больше развивать системы здравоохранения.

«Повестка дня на 21 век» • Предлагается поощрять развитие городов средних размеров. Подчеркивается, что право на надлежащее жилье является одним из основных прав человека. • Отмечается важность разработки эффективной законодательной базы и программы по обеспечению соблюдения принимаемых законов по охране природы.

Выводы: • Не отрицая несомненных заслуг данной конференции в деле перестройки человеческого менталитета, следует признать, что мы пока оказались неготовыми к революционным изменениям своего отношения к природе. • Свидетельство этому полное отсутствие какихлибо существенных результатов спустя уже десять лет после конференции. • Рост неравноправия и нищеты продолжается. • Дело дошло до войны в самом центре Европы.

Выводы: • Основной лейтмотив конференции звучит по-старому: все во имя человека, все во благо человека, и если даже ради природы, то только для человека. • … удовлетворение наших возрастающих потребностей несовместимо с надеждой на жизнь наших потомков. • … сгубив планету, мы погубим все надежды на какое-то будущее.

Выводы: • Попытки как-то модернизировать сегодняшний мир обречены на неудачу. • Нужны коренные революционные перемены, охватывающие в первую очередь наши души. • На конференции в Рио-де-Жанейро было четко подчеркнуто, что успех нашего перехода в новую жизнь возможен только в том случае, “если все слои общества во всех странах осознают безусловную необходимость такого перехода и будут ему всемерно содействовать”. • Звучит как утопия, но иного будущего у нас нет.