5 УРОК ДЕМОКРАТИЯ И ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ
Политические режимы Демократический Автократический Право ограничивает действия властей Произвол правителей не соблюдающих закон «В широком смысле политическим режимом называют форму, которую принимает в данной социальной группе различие управителей и управляемых… Режим – это также определенное сочетание системы партий, способа голосования, одного или нескольких типов принятия решений, одной или нескольких групп давления» Морис Дюверже
Демократия политический режим, в основе которого лежит метод коллективного принятия решений с равным воздействием участников на исход процесса или на его существенные стадии Основные институты либеральной демократии: • Выборные государственные должности. Современные демократии являются представительными: согласно основным законам, непосредственный контроль над принятием нормативных актов и политических решений осуществляют избранные гражданами лица. • Свободные, честные и регулярно проводимые выборы, в которых имеет право участвовать каждый гражданин (как избиратель и как кандидат), в сочетании с непрерывной открытой политической конкуренцией между гражданами и их объединениями. • Отзывчивость правительства. Проводимая политика зависит от результатов выборов и от предпочтений избирателей. • Свобода самовыражения. Граждане обладают правом безнаказанно выражать свои мысли, в том числе, критиковать власть, политическую систему, общественно экономический порядок и преобладающую идеологию. • Доступ к альтернативным и независимым источникам информации. Граждане вправе искать и получать информацию от других граждан, из книг, СМИ и т. п. Альтернативные источники информации должны существовать, быть доступны и не подконтрольны какой либо одной политической группе. • Развитое гражданское общество, третий сектор, автономия общественных организаций и их возможность оказывать влияние на деятельность государственных институтов. Граждане вправе учреждать относительно независимые сообщества или организации, в том числе, политические партии. • Всеобщий охват гражданства. Каждый постоянно проживающий в стране и подчиняющийся её законам взрослый житель должен обладать всеми правами гражданина.
Рождение демократии Три основных этапа Организация Объединенных Наций Французская и Американская революция Древняя Греция
Демократия (др. Греч. Δημοκρατία «власть народа» ) форма политической организации общества, основанная на признании народа в качестве источника власти и его праве принимать важные решения, или формировать выборные представительские органы власти в системе государственных учреждений. Зародилась в древней Греции. Полис античная городская гражданская община с массой неполноправных — c преобладанием рабов; особая форма организации общества — политической организации (довольно часто государства).
ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ ДЕМОКРАТИИ Как народ может реализовывать свою власть? Следует ли признать любое правление в интересах народа демократичным? Существуют ли пределы для прямого самоуправления народа и нужно ли ему правительство? Означает ли делегирование власти ее утрату? Как избежать такой утраты? Что позволяет гражданам контролировать тех, кому они делегировали власть?
Демократия реализуется: При многопартийной политической системе, когда население имеет альтернативу в реализации своего избирательного права При развитии частной собственности, которая имеет независимость от государства и способна выступать элементом развития гражданского общества При верховенстве закона, где независимо от социального положения все равны перед законом. При системе разделения властей между органами государственной власти, где одна ветвь власти сдерживают другую от монополии. При независимом суде, где каждый суд вправе самостоятельно от других органов власти выносить обоснованное и справедливое решение При свободе средств массовой информации, где есть возможность подавать альтернативную, официальной позиции, информацию
Демократия представляет собой такой способ организации власти, при котором общество имеет возможность на регулярной основе посредством юридически закрепленных ненасильственных процедур корректировать деятельность управителей, а также персональный состав правящей группировки и политической элиты. Принципы демократии Признаки демократии Правление большинства и уважение прав меньшинства Разделение властей Политическое и правовое равенство граждан Свобода СМИ Выборность властей Политический плюрализм Плюрализм и свобода политической деятельности Честные и свободные выборы
Рождение демократии. История вопроса 1789 1575 1600 1625 1650 1675 1700 1725 1750 1775 1800 1825 1850 1875 1900 1925 1950 1975 2000 2015
Прямая Это принятие основных решений непосредственно всеми гражданами на выборах, референдумах, сходах и т. д. Референдум Выборы Народные сходы Пикеты, митинги, шествия Собрания и демонстрации Отзыв депутата Представительная Это принятие решений выборными учреждениями (парламентом, городским собранием и т. д. ) или выборными представителями (депутаты, делегаты, члены собраний, др. ) Депутаты муниципальных образований Депутаты региональных законодательных собраний Депутаты Государственной Думы Главы муниципальных образований, главы регионов Президент РФ
ПРАВА И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА Политические права: п. 1. ст. 29 Каждому гарантируется свобода мысли и слова п. 5. ст. 29 Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается. п. 1. ст30 Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется. ст. 31 Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование. п. 1. ст. 32 – Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей. п. 2. ст. 32 Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме. п. 3. ст. 32 Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
Политический плюрализм Один из главных принципов современного общественного устройства при демократии, когда взаимодействуют и состязаются (в условиях свободного выражения своих интересов) различные социальные группы, партии и иные организации Плюралистическая модель демократии с ре И е нт Интере с Элита Интерес Ин те ре с
Типология Аристотеля Правят Правильные государства (общее благо) Неправильные государства (частное благо) Один Монархия Тирания Немногие Аристократия Олигархия Многие Полития Демократия
Либерализация (публичное оспаривание) КЛАССИФИКАЦИЯ ДАЛЯ Полиархия Конкурентные олигархии Открытые гегемонии Закрытые гегемонии Открытость (участие) Роберт Даль с помощью двух критериев – конкурентности в борьбе за власть и степени вовлеченности граждан в управление – выделяет четыре типа политических режимов: 1. Закрытая гегемония 2. Открытая гегемония 3. Соревновательная олигархия 4. Полиархия Гегемонии отличаются наиболее жесткими ограничениями, запретом оппозиции любого рода, независимо от преданности (лояльности) подвластных. Соревновательные олигархии разрешают конкуренцию, но только в рамках элиты. Полиархии ближе всех к демократическому идеалу. Существует и большое количество смешанных режимов, приближающихся к одному из данных идеальных типов
Типы политических режимов по Линцу Хуан Линц выделил Тоталитаризм Посттоталитаризм Идеологизация (3) Политическое участие /мобилизация (1) Конституционность власти (4) Демократия Расовая демокра тия Доталита рный Султаниз м Политический монизм Постколон иальный Авторитаризм Корпорати вный Военнобюрократи ческий Ограниченный политический плюрализм Политический плюрализм (2) пять основных типов режимов – демократический, авторитарный, тоталитарный, посттоталитарный и султанистский Конституционность власти лидера/правящей группы или партии/элиты означает наличие определенных ограничений на применение властных полномочий независимо от того, закреплены ли они формально правовым способом или нет. Принципы ограничения политической власти могут быть отражены в конституции, уставе, идеологии, традициях, обычаях, религии и т. д.
Характеристика Демократический Авторитарный Тоталитарный Политический плюрализм Ответственный плюрализм Ограниченный, безответственный плюрализм; может быть слабая оппозиция Нет (официальная партия обладает монополией на власть) Социальный и экономический плюрализм Да Может быть Нет возможности для параллельного общества или теневой экономики Идеология Приверженность гражданским принципам и правилам конкуренции; уважение прав меньшинства, законности и ценности личности Нет четко разработанной руководящей идеологии Наличие руководящей и направляющей идеологии, описывающей достижимую в будущем утопию Мобилизация Низкая мобилизация, при понимании ценности высокого уровня участия; терпимость к мирной, соблюдающей правила оппозиции Нет политической мобилизации, кроме исключительных случаев Экстенсивная мобилизация в большое число созданных режимов организаций; мобилизация основана на энтузиазме Лидерство Лидеры меняются периодически по итогам свободных выборов; власть их ограничена конституционно Власть лидера (малой группы правителей) ограничены вполне предсказуемыми, но плохо определенными нормами Неопределенные границы, большая непредсказуемость лидерства, часто харизматического; Рекрутирование на высшие посты зависит от приверженности и успешной карьеры в парторганизации
ПЛЮСЫ И МИНУСЫ ДЕМОКРАТИИ • • Она помогает предотвратить деспотизм • Современные представительные демократии не воюют друг с другом • Демократические страны имеют тенденцию быть богаче недемократических • В демократических странах выше уровень человеческого развития, в том числе, здоровья, образования и личного дохода • Она помогает людям защитить их фундаментальные интересы • Она гарантирует своим гражданам ряд прав, которые недемократические системы предоставить не способны • Она обеспечивает для своих граждан более широкий диапазон личной свободы • Она предоставляет людям максимальную возможность жить согласно их собственным законам • Она наделяет граждан моральной ответственностью за их выбор и решения в области государственной политики • Только при демократии возможен относительно высокий уровень политического равенства • • Она позволяет одним кругам продвигать свои интересы за счёт остальных Она может ухудшить взаимодоверие в ситуации, когда принятие любого решения позволит одним лицам извлечь выгоду за счёт других Она открывает возможность для диктатуры большинства над меньшинством Она поощряет разногласия, что может сказываться негативно на авторитете власти Она наделяет правом принятия решений людей, которые недостаточно для этого компетентны или не обладают полной информацией Она затрудняет осуществление непопулярных мер с вероятной отдачей лишь в долгосрочной перспективе Она отвлекает людей от проблем и возможностей их частной жизни В переходный период демократизации, она неэффективна в плане экономики, управления и порядка Она бывает неэффективна по сравнению с рыночным саморегулированием общества
А что вы можете предложить? «Демократия — наихудшая форма правления. Если не считать всех остальных» (У. Черчилль)
ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ 1. Является ли культ личности или харизматичность лидера, который концентрирует власть, необходимой чертой тоталитарных режимов? 2. Три отличия авторитарных режимов от тоталитарных?
ИЗМЕРЕНИЕ УРОВНЯ ДЕМОКРАТИИ
ДЕМОКРАТИЯ И КАРИКАТУРА
ТОТАЛИТАРНОЕ ГОСУДАРСТВО Виды тоталитаризма Левый Правый СССР: сталинизм (интернациональный социализм) Китай: маосизм Страна и название Италия: фашизм Германия: националсоциализм Рабочего класса Приоритет Нации, расы, этноса Марксизм, материализм Равенство всех людей Классовые ценности Идеологическая основа Основополагающая идея Доминирующие ценности Расизм, национализм Естественное неравенство людей, народов, наций Националистические ценности
Обратите внимание! Образцы тоталитарных политических режимов – власть А. Гитлера в Германии, Б. Муссолини в Италии, В. И. Ленина и И. В. Сталина в СССР, Мао Цзэдуна в Китае, Ф. Кастро на Кубе, Пол Пота в Камбодже.
Государственная экономика Государство-партия Образовани е ОБЩЕСТВО Наука СМИ
ИДЕОЛОГИ ПОЛИТИЧЕСКОГО УТОПИЗМА «Завоевав политическую власть, пролетариат не прекращает классовой борьбы, а продолжает ее – впредь до уничтожения классов» Предназначение немецкого народа состоит в создании государства, чьей высшей целью является сохранение и поддержка самых благородных элементов нашей нации, а в действительности и всего человечества»
Культурная революция в Китае Серия идейно политических кампаний 1966— 1976 гг. в Китае, развёрнутых и руководимых лично Председателем Мао Цзэдуном, который под предлогами возможной «реставрации капитализма» в КНР и «борьбы с внутренним и внешним ревизионизмом» поставил цели дискредитировать и уничтожить политическую оппозицию, установить режим личной власти. Хунвейбины члены созданных в 1966— 1967 годах отрядов студенческой и школьной молодёжи в Китае, одни из наиболее активных участников Культурной революции.
ХУНВЕЙБИНЫ 1968 год. Пропагандистская группа «Учение Мао Цзэдуна» распространяет инструкции Председателя Мао в Индустриальном университете Харбина. Первый секретарь горкома партии Харбина обвиняется в принадлежности к «черным бандитским элементам» . Интересно, что сзади телекамера. Очевидно, прямой репортаж идет. 17 января 1967 г. фотограф Ли Чжэньшэн сфотографировал в Харбине группу хунвэйбинов, которые устроили самосуд над двумя преподавателями Индустриального университета. Преподаватели, в свою очередь, были лидерами местной группировки «красногвардейцев» .
Культ личности в Северной Корее Оплакивают вождя В 2003 году более миллиона жителей Северной Кореи с флагами и портретами Ким Чен Ира собрались на площади имени Ким Ир Сена в столице КНДР Пхеньяне.
Нацистская Германия
В начале XX века в Германии очень широко были распространены статьи и брошюры с изложением расовой теории, которые превозносили германскую и всячески унижали семитскую расу — евреев. Евреев относили к низшей, «неполноценной» расе. Итоги первой мировой войны усилили расистские настроения. Писатели расисты, разочарованные поражением, воспевали благородного немецкого солдата с чистой кровью. Евреи изображались виновниками всех постигших Германию бед. Так были сформированы стереотипы положительного немецкого героя арийца и отрицательного еврея. Эта теория превосходства «расы господ» и была принята нацистами. Определение цвета волос с целью проверки «расовой чистоты» Куксхафен, Германия. Публичное унижение еврея и немки, обвиненных в сексуальных связях
В 1935 году в Германии, которой правил Гитлер начала свое действие программа «Лебенсборн» ( «Источник Жизни» ). Основателем и главным идеологом программы был один из ближайших соратников Гитлера Генрих Гиммлер. Согласно программе «Лебенсборн» родителями детей, которые в будущем должны составить основу великой арийской нации должны быть здоровый голубоглазый блондин, находящийся на службе СС и здоровая голубоглазая блондинка, которая должна быть истинной арийкой в третьем поколении. Рожденный от подобного союза ребенок должен быть, как и родители – голубоглазым и со светлыми волосами. Именно таким в представлении нацистской верхушки Германии должен быть человек будущего, который будет править миром. Арийские спортсменки «Подари ребенка фюреру!» — под таким лозунгом немок призывали включиться в программу повышения рождаемости. Отныне зачать дитя, не будучи замужем, считалось не позором, а честью. Тем более если отец — солдат вермахта!
Основой воспитания немецкой жены тогда были "три известных К": kinder, küche и kirche (дети, кухня и церковь). И это не художественное преувеличение именно таким виделся идеал женской деятельности у нацистов. Точнее у немцев, ведь идеологическая основа что "школ для жён", что роли женщины в обществе была придумана еще до прихода Гитлера к власти. Жена – это был идеал женщины для нацистов, женщинам запрещали учиться в вузах и работать в офисах и на производстве. В 1937 году нацисты открыли «Школы подготовки жён» . Через них должны были проходить девушки, выходящие замуж за членов СС и функционеров НСДАП. В школах их учили домоводству, уходу за детьми и сельскому хозяйству…
Антисемитская карикатура Германия. Антисемитская карикатура: «Он был очень дружелюбен. Но я сразу поняла, что он еврей» Германия. Антисемитская карикатура. «Еврей в поликлинике за стеклами его очков прячутся глаза преступника» Германия. Антисемитская карикатура. «Крупный еврейский нос похож на цифру шесть»
СЛОВАРИК МАЛЕНЬКОГО ФАШИСТА Понятие Определение Геноцид действия, совершаемые с намерением уничтожить, полностью или частично, какую-либо национальную, этническую, расовую, религиозную или иную исторически сложившуюся культурно-этническую. Антисемитизм одна из форм национальной нетерпимости, выражающаяся во враждебном отношении к евреям как этнической или религиозной группе. Основан на предрассудках и является одной из разновидностей ксенофобии. Термин обозначает враждебность по отношению к евреям и/или иудеям, а не ко всем народам семитской языковой группы. Евреи древний народ семитского происхождения, восходящий к населению древнего Израильского и Иудейского царств, живущий во многих странах мира (с 1948 года существует также еврейское государство Израиль). Численность на 2012 год 13, 855 млн человек, из них 43 % в Израиле и 39 % — в США. Фашизм обобщённое название крайне правых политических движений, идеологий и соответствующая им форма правления диктаторского типа, характерными признаками которых являются милитаристский национализм (в широком понимании), антикоммунизм, ксенофобия, реваншизм и шовинизм, мистический вождизм, презрение к выборной демократии и либерализму, вера в господство элит и естественную социальную иерархию, этатизм и в ряде случаев геноцид. Нацизм название идеологии и практики гитлеровского режима в Германии в 1933 -1945 гг. Сутью Н. являются тоталитарные террористические методы власти, а также официальная градация всех наций по степени их "полноценности". Средством реализации идей Н. стали военная агрессия и геноцид. В ряде своих существенных черт сходен с фашизмом. Расизм совокупность воззрений, в основе которых лежат положения о физической и умственной неравноценности человеческих рас, нации и о решающем влиянии расовых различий на историю и культуру. Расовая гигиена подавление или уничтожение людей под предлогом их расовой неполноценности. Подобные мероприятия проводились в нацистской Германии и ряде других стран. Сверхчеловек понятие европейской философии и культуры, означающее человека, стоящего в духовном и физическом отношении неизмеримо выше всех остальных людей. Социальный дарвинизм социологическая теория, согласно которой закономерности естественного отбора и борьбы за существование, выявленные Чарльзом Дарвином в природе, распространяются на отношения в человеческом обществе.
Избирательное право это система норм права регулирующих общественные отношения, связанные с выборами органов государства и местного самоуправления. Это совокупность норм наделяющих политических субъектов право воздействовать на политическую систему посредством демократической процедуры выборов. Система норм права Общественные отношения
Принципы организации и проведения выборов Обязательность выборов Периодичность выборов Альтернативность выборов
Принципы избирательного права Всеобщее избирательное право Равное избирательное право Свобода участия в выборах Прямое избирательное право Тайное голосование
Политическая эмансипация женщин До XIX века право женщин голосовать предоставлялось локально и, как правило, сопровождалось дополнительными ограничениями (имущественный ценз, положение в семье, обществе и т. п. ). Затем начался период роста активности движения за женское избирательное право. Это привело к его закреплению в международном праве в середине XX века. В настоящее время введено в большинстве стран мира. Одними из первых женское избирательное право ввели Новая Зеландия (1893), Австралия (1902) и Российская империя (на территории Великого княжества Финляндского, 1906). Одними из последних — Кувейт (2005), Объединённые Арабские Эмираты (2006) и Саудовская Аравия (2011). Американские суфражистки на демонстрации. Февраль 1913 года
Суфражистки в Великобритании
ВСЕОБЩНОСТЬ ВЫБОРОВ Принцип избирательного права, в соответствии с которым все граждане страны независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, достигшие совершеннолетия, вправе избирать органы государственной власти и местного самоуправления. В отдельных случаях подразумевает предоставление избирательного права детям и негражданам. Хотя избирательное право как таковое имеет два компонента — право избирать и право быть избранным — термин «всеобщее избирательное право» имеет отношение только к праву голосовать.
США Россия Новая Зеландия Великобрит ания Нидерлан ды Австрали я Канада Германия Турция Франция Швеция Япония Индия 738 611 186 148 126 107 95 91 85 82 62 22 Количество заключенных на 100000 граждан. Октябрь 2006 г. Поражение в правах Уголовное наказание, предусматривающее лишение осуждённого определённых личных, гражданских и политических прав. Поражение в правах может иметь различный объём, вплоть до признания осуждённого «юридически мёртвым» , то есть лишения его вообще всех прав. В современных правовых системах поражение в правах достаточно часто бывает связано с лишением осуждённого трудовых прав и прав, предоставленных по специальному полномочию: например, УК РФ предусмотрен запрет занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью. На 1 июля 2015 г. в учреждениях УИС содержалось 656 618 человек
Равенство избирательных прав Все равным образом влияют на процесс принятия решений в обществе 1 голос Такое положение вещей было не всегда
ЭГАЛИТАРИЗМ
Мажоритарная избирательная система Мажоритарные системы в основном просты, менее затратны, максимально персонифицированы, территориально районированы В городе проживает 75 тысяч избирателей Город численностью 100000 тыс. человек Город будет поделен на десять 20 округов С учетом того, что в каждом округе будет проживать 3750 избирателей 11 96 кандидатов в депутаты 12 5 6 2 1 3 8 7 20 17 16 18 4 19 10 15 9 14 13 В который требуется 20 депутатов
ПОЛИТИЧЕСКИЙ АБСЕНТЕИЗМ Задание 25 № 1550. Какой смысл обществоведы вкладывают в понятие «политический абсентеизм (неучастие)» ? Привлекая знания обществоведческого курса, составьте два предложения, содержащие информацию об абсентеизме? Смысл по ня тия, на при мер: «По ли ти че ский аб сен те изм – укло не ние граж дан от уча стия в по ли ти че ской жизни об ще ства, про яв ля ю ще е ся , пре жде всего, в от ка зе при ни мать уча стие в вы бо рах » ; Может быть дано дру гое, близ кое по зна че нию опре де ле ние. «При чи ной аб сен те из ма может яв лять ся от сут ствие на по ли ти че ской арене стра ны ярких и та лант ли вых ли де ров» . «По ли ти че ский аб сен те изм – су ще ствен ная угро за де мо кра ти че ским цен но стям и усто ям, так как про ис хо дит от чуж де ние граж дан от вла сти, уча стия в управ ле нии го су дар ством» .
Избирательные цензы устанавливаемые конституцией или избирательным законом условия для получения или осуществления избирательного права. Пассивное избирательное право Активное избирательное право +18 Цензы в РФ STOP РФ Для избирателей Для избираемых + 21 +35 Только РФ 10 лет
Виды цензов Возрастной ценз требование избирательного закона, согласно которому право участвовать в выборах, реформе или занимать определенную должность предоставляется лишь по достижении определенного возраста. Имущественный ценз требование избирательного закона, согласно которому активное и/или пассивное избирательное право предоставляется только гражданам, имеющим имущество определенной стоимости или вносящим налоги не ниже определенной суммы. Моральный ценз в некоторых странах - требование избирательного закона, согласно которому для обладания активным и/или пассивным избирательным правом необходимо "иметь высокие моральные качества" или "вести достойный образ жизни". Образовательный ценз требование избирательного закона, в соответствии с которым активное и/или пассивное избирательное право предоставляется только тем гражданам, которые имеют определенный, зафиксированный соответствующим документом, уровень образования. Партийный ценз требование избирательного закона, согласно которому для обладания пассивным избирательным правом необходимо принадлежать к одной из политических партий. Расовый ценз требование избирательного закона, согласно которому избирательные права предоставляются только гражданам определенной расы. Ценз гражданства требование избирательного закона, согласно которому избиратель или кандидат на выборную государственную должность должен обладать гражданством данного государства. Ценз национальности требование избирательного закона, согласно которому для обладания активным и/или пассивным избирательным правом необходимо принадлежать к определенной национальности. При том национальность не отождествляется с гражданством. Ценз грамотности разновидность образовательного ценза; требование избирательного закона, согласно которому избиратель или кандидат на выборную государственную должность должен уметь читать и писать на официальном языке. Ценз оседлости требование избирательного закона, согласно которому получение гражданином активного и/или пассивного избирательного права обусловлено определенным сроком проживания в данной местности или стране к моменту проведения выборов. Ценз пола законодательное ограничение активного и/или пассивного избирательного права по признаку пола (женщинам). требование избирательного закона, согласно которому для обладания избирательными правами необходимо владеть
Выборы в городское собрание Санкт Петербурга Законодательное собрание Санкт-Петербурга постоянно действующий высший и единственный законодательный орган государственной власти Санкт Петербурга. Состоит из 50 депутатов, избираемых на 5 лет. Последние выборы прошли 4 декабря 2011. Полномочия ЗС состоит из 50 депутатов, избираемых на 5 лет. Законодательное собрание Санкт Петербурга образует из своего состава органы Законодательного собрания Санкт Петербурга: комитет по законодательству, бюджетно финансовый комитет, постоянные и профильные комиссии. • Законодательная деятельность (в рамках полномочий субъекта федерации), в том числе право федеральной законодательной инициативы. • Утверждение бюджета города, • Утверждение структуры Правительства, • Утверждение программ и планов социально экономического развития Санкт Петербурга, • Установление размеров налогов, сборов и иных платежей в бюджет города, • Утверждение кандидатуры губернатора Санкт Петербурга, представленной Президентом Российской Федерации (в настоящее время — Георгий Полтавченко) • Избрание представителя ЗС в Совет Федерации Федерального собрания Российской Федерации (в настоящее время — Вадим Тюльпанов), • Избрание Уполномоченного по правам человека в Санкт Петербурге, • Присвоение звания Почётный гражданин Санкт Петербурга.
ПОЛИТИЧЕСКИЙ АБСЕНТЕИЗМ
КАК ФОРМИРУЕТСЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ ОРГАН СУБЪЕКТА
ЗАЛ ЗАСЕДАНИЙ
Выборы Процедура, с помощью которой определяются исполнители на некоторые ключевые позиции в различных общественных структурах (государство, организации). Выборы осуществляются путем голосования (тайного, скрытого), проводимые в соответствии с регламентом выборов. Президент РФ Депутаты ГД РФ Федеральные Главы регионов Выборы в РФ Региональные Местные Депутаты законодательных собраний регионов Главы городов (районов, сельских поселений) Депутаты городов (районов, поселений)
Назначение даты выборов Образование (определение) избирательных округов Установление избирательных участков Создание избирательных органов Регистрация избирателей Период выдвижения кандидатов из партийных списков Агитационный период Голосование Опрос на выходе (экзит-поллы) Подсчет голосов
Хроника основных событий 21 мая 2009 года Центральная избирательная комиссия Российской Федерации объявила о начале подготовки к выборам 2 февраля 2011 года — общественный деятель, блогер Алексей Навальный призвал граждан «голосовать за кого угодно, кроме „Единой России“. То есть, прийти [на выборы] и голосовать против „Единой России“» 7 июля 2011 года — в своей резолюции Европарламент призвал российские власти гарантировать свободные и честные выборы 29 августа 2011 года Медведев подписал указ, устанавливающий дату выборов — 4 декабря 2011 года. 30 августа указ был опубликован в «Российской газете» , чем была запущена избирательная кампания. 24 сентября 2011 года — на XII съезде партии «Единая Россия» Дмитрий Медведев возглавил предвыборный список «единороссов» и поддержал выдвижение кандидатуры премьер-министра Путина на президентских выборах 2012 года 5 ноября 2011 года — началась агитация на телевидении и радио. 4 декабря 2011 года — выборы 5 декабря 2011 года в Москве состоялся митинг против нарушений на выборах, в котором приняло участие, по разным оценкам, от 5000 до 15000 и было задержано 300 человек
Факты Состоялись 4 декабря 2011 года Проходили по пропорциональной избирательной системе Chart Title Правое дело 500000 1% Государственная Дума избралась сроком на 5 лет Справедлива я Россия 8995522 14% В выборах участвовало 7 партий. Три из них не прошли процентный барьер (5 -7%) ЛДПР 7664570. 2 12% 450 мандатов между собой распределили 4 партии Единая Россия 32379135 49% Патриоты России 739119. 4 1% КПРФ 12999507. 2 20% ЯБЛОКО 2252403 Справедливая Россия ЛДПР 3% Патриоты России КПРФ ЯБЛОКО Правое дело Единая Россия
ВЫБОРЫ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ 2016 ГОДА
Выборы президента в 2012 году Прохоров; 5, 722, 508; 8% Миронов; 2, 763, 935; 4% ВЫБОРЫ 2012 Жириновский ; 4, 458, 103; 6% Процедура Согласно федеральному закону «О выборах Президента Российской Федерации» , президентом может быть избран любой гражданин России не моложе 35 лет, постоянно проживающий в России не менее 10 лет. Существуют также некоторые другие ограничения для избрания (например, ограничение срока правления, недееспособность, нахождение в местах лишения свободы, наличие иностранного гражданства и пр. ), которые перечислены в статье 3 закона Существует два способа принять участие в выборах: Зюганов ; 12, 318, 353; 17% Путин; 45, 602, 075; 64% Как самовыдвиженец. Гражданин Российской Федерации может выдвинуть свою кандидатуру, но при условии поддержки его выдвижения группой избирателей. Такому кандидату для регистрации сначала необходимо создать и зарегистрировать в ЦИК группу избирателей в количестве не менее 500 граждан Российской Федерации, обладающих активным избирательным правом. Затем, чтобы быть допущенным к выборам, ему надо собрать и представить в Центральную избирательную комиссию не менее 2 миллионов подписей избирателей (причём количество представленных подписей не должно превышать 2, 1 миллиона, а на один субъект Российской Федерации должно приходиться не более 50 тысяч подписей). Как кандидат от зарегистрированной политической партии. Кандидата выдвигает съезд партии. Кандидатам от тех партий, которые не представлены в Государственной Думе текущего созыва, чтобы быть допущенным к выборам, требуется так же, как и самовыдвиженцам, собрать не менее 2 миллионов подписей в свою поддержку.
Акции протеста против фальсификации выборов Митинг на болотной 10 декабря 2011 (около 50 -60 тысяч) 24 декабря 2011 года митинг на проспекте Сахарова Приблизительно 70000 тыс 6 мая 2012 года «марш миллионов»
Главный оппозиционер России СМИ сравнивают Навального с Джулианом Ассанжем, а «Рос. Пил» — с Wiki. Leaks. В 2011 году журнал Foreign Policy включил Навального под 24 м номером в список 100 лучших «глобальных мыслителей» за ведение кампании по улучшению прозрачности российского правительства и, в частности, за открытие проекта «Рос. Пил»
16 ноября 2010 года Алексей Навальный опубликовал документы содержащие сведения о крупных хищениях в ходе реализации проекта трубопроводной системы «Восточная Сибирь — Тихий океан» (ВСТО), реализуемого естественной монополией «Транснефть» . Навальный заявил, что общая сумма хищений по всем документам, которые у него имеются, составляет более 120 млрд руб. В 2000 году вступил в Российскую объединённую демократическую партию «Яблоко» , был членом Федерального политсовета этой партии. В 2002 году был избран в региональный совет Московского отделения партии «Яблоко» . С апреля 2004 по февраль 2007 — руководитель аппарата Московского регионального отделения РOДП «Яблоко» . 20 марта 2014 года во время крымского кризиса газета The New York Times опубликовала статью Навального, в которой он просил ввести дополнительные санкции против «внутреннего круга Путина» . В частности, Навальный призвал западные страны заморозить финансовые активы и конфисковать собственность крупных российских бизнесменов. Фонд борьбы с коррупцией Навального подготовил расширенный список лиц для санкций со стороны Евросоюза. Навальный является автором интернет-мема «партия жуликов и воров» в контексте партии «Единая Россия» . Фраза впервые была произнесена 2 февраля 2011 года в эфире радиостанции «Финам FM» . 22 октября 2012 на выборах Координационного совета российской оппозиции по общегражданскому списку занял первое место, набрав 43, 7 тыс. голосов Факты из биографии По данным соцопроса, проведённого «Левада-центром» в январе 2015 года, отношение россиян к Навальному существенно ухудшилось. Если в 2013 году в той или иной мере положительное отношение фиксировали 30 %, а отрицательное — 20 %, то в 2015 году это соотношение стало обратным — 17 % и 37 % В феврале 2014 года было принято решение переименовать «Народный альянс» в «Партию прогресса» — и 25 февраля она была официально зарегистрирована 4 апреля 2013 года на телеканале «Дождь» Алексей Навальный заявил, что в будущем планирует занять пост президента России. Этим шагом он «хочет изменить жизнь в стране» , и добиться того, чтобы жители России, страны, богатой природными ресурсами, не жили «в нищете и беспросветном убожестве» , а жили «нормально, как в европейских странах» 5 июля 2013 года Навальный выступил в суде с последним словом. 18 июля оглашён приговор: 5 лет колонии общего режима и штраф в размере 500 тысяч рублей 16 октября Кировский областной суд изменил обвинительный приговор, назначив Навальному условный срок. Приговор вступил в законную силу. В течение условного срока Навальный в соответствии с законом не сможет принять участие в выборах В сентябре 2013 участвовал в выборах Мэра Москвы По результатам голосования получил 27, 24 % голосов активных избирателей (632697 голосов), набрав больше голосов, чем Мельников , Митрохин, Дегтярёв и Левичев вместе взятые и уступив лишь исполняющему обязанности мэра Москвы Сергею Собянину с его 51, 37 %.
ВЫСТУПЛЕНИЕ НА ЧИСТЫХ ПРУДАХ
Давление со стороны власти «Стало известно, что ФСБ предложила гендиректору социальной сети «В контакте» Павлу Дурову заблокировать пять сообществ (четыре из которых содержат в названии словосочетание «против „Единой России“» ) и две встречи. Дуров отказался это сделать. После этого его повесткой вызвали для дачи объяснений в прокуратуру Санкт Петербурга»
МЕСТЬ ЗА ПУТИНА. КСЕНОФОБИЯ В РФ
УБИЙСТВО НЕМЦОВА 12 марта Европейский парламент принял специальную резолюцию по поводу убийства Немцова. Гибель Немцова названа в резолюции «самым громким политическим убийством в новейшей истории России» Пережил Немцов был убит накануне оппозиционного марша «Весна» , одним из организаторов которого он был и который должен был состояться 1 марта 2015 года
Протестное искусство
Избирательные системы - порядок определения результатов голосования. Эта система имеет две разновидности — абсолютного большинства и относительного большинства. Относительное большинство подразумевает, что избираемый кандидат должен набрать больше голосов чем любой другой кандидат, а по системе абсолютного большинства кандидат должен набрать абсолютное большинство голосов (50%+1 голос) Мажоритарная Пропорциональна я Смешанная Она является наиболее распространенной на выборах и практически единственно возможная при выборах одного должностного лица (президента, губернатора и др. ). Если она применяется для выборов коллегиального органа власти (палата парламента), избирательные округа создаются одномандатные, т. е. в каждом из них должен быть избран один депутат. Пропорциональная система - это порядок определения результатов выборов, при котором мандаты между партиями, выставившими своих кандидатов в представительный орган, распределяются в соответствии с полученным ими количеством голосов. При пропорциональной избирательной системе, создаются большие избирательные округа, в которых каждая партия выдвигает свой список кандидатов, а избиратель подает голос за список соответствующей партии. Кроме того, устанавливается минимум голосов, необходимых для получения одного депутатского мандата. Распределение мандатов внутри списка партии осуществляется, как правило, в соответствии с тем порядком, в котором кандидаты расположены в списке. Смешанная избирательная система - избирательная система, основанная на сочетании двух систем представительства: пропорциональной и мажоритарной. Суть смешанной системы заключается в том, что часть депутатского корпуса избирается по мажоритарной системе, а часть – по пропорциональной. Один голос избиратель отдает за конкретного кандидата, баллотирующегося в данном избирательном округе, другой – за политическую партию. Таким образом, смешанная избирательная система – это одновременно распределение депутатских мандатов пропорционально числу поданных голосов избирателей и система большинства по принципу «первый получает пост»
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ БАРЬЕРЫ В РАЗНЫХ СТРАНАХ 500000 *
Плюсы и минусы избирательных систем v Мажоритарная система позволяет небольшим партиям и беспартийным кандидатам реально участвовать и побеждать на выборах. v Мандат, выданный избирателями конкретному кандидату, делает его более независимым от партийной машины; источником власти становятся избиратели, а не партийные структуры. v Поскольку при мажоритарной системе выдвигаются и конкурируют между собой отдельные лицакандидаты, избиратель принимает решение, основываясь на личных качествах кандидата, а не его партийной принадлежности. v v Мажоритарная v Представительство наиболее мощной партии в парламенте выше, чем действительный процент избирателей, которые их поддерживают. Избиратели, чтобы их голос «не ушёл впустую» , голосуют не за того, кто им нравится, а за наиболее приемлемого из двух лидеров. Результат выборов в значительной степени определяется финансовыми возможностями конкретного кандидата, что делает его зависимым от небольшого числа доноров. v При закрытых списках возможно использование v Система пропорционального представительства позволяет каждой политической партии получить число мест пропорционально числу голосов. Вот почему эта система может показаться более справедливой, чем мажоритарная система. v Пропорциональная система с низким проходным барьером позволяет наиболее адекватно отразить в парламенте весь спектр политических сил страны согласно их реальному влиянию на массы. Пропорциональная «технологии паровоза» , когда во главу избирательного списка ставятся популярные личности, которые затем отказываются от своих мандатов, в результате чего в парламент попадают никому не известные личности из конца списка ( «вагоны» ). v При парламентской республике (а также, как правило, при конституционной монархии) правительство формирует та партия, которая преобладает в парламенте. При пропорциональной системе выборов более, чем при мажоритарной, вероятно, что ни у одной из партий не будет абсолютного большинства и потребуется сформировать коалиционное правительство. Коалиционное же правительство, если оно состоит из идеологических противников, будет неустойчивым и будет не в состоянии провести какие-либо крупные реформы. v Система распределения голосов зачастую непонятна плохо информированным избирателям, и это может сделать систему пропорционального представительства непопулярной.
Избирательный округ — территория, от которой избирателями выбирается депутат (депутаты) представительного органа или выборное должностное лицо (выборные должностные лица). Мандат в конституционном праве документ, подтверждающий полномочия депутата, предоставленные ему избирателями, интересы которых он представляет. виды избирательных округов Единый избирательный округ Избирательный округ, включающий в себя всю территорию, от которой избирается должностное лицо либо на которой проводятся выборы в представительный орган по пропорциональной избирательной системе по спискам кандидатов Многомандатный избирательный округ Избирательный округ, в котором избираются несколько депутатов, и за каждого из них избиратель голосует персонально, при этом голосование может быть организовано по блоковой системе, системе ограниченного вотума, системе единственного непередаваемого голоса Одномандатный избирательный округ Избирательный округ, от которого избирается один депутат, при этом голосование может быть организовано по мажоритарной избирательной системе относительного большинства или абсолютного большинства
Виды избирательных округов Единый избирательный округ Избирательный округ, включающий в себя всю территорию, от которой избирается должностное лицо либо на которой проводятся выборы в представительный орган по пропорциональной избирательной системе по спискам кандидатов Многомандатный избирательный округ Избирательный округ, в котором избираются несколько депутатов, и за каждого из них избиратель голосует персонально, при этом голосование может быть организовано по блоковой системе, системе ограниченного вотума, системе единственного непередаваемого голоса Одномандатный избирательный округ Избирательный округ, от которого избирается один депутат, при этом голосование может быть организовано по мажоритарной избирательной системе относительного большинства или абсолютного большинства
МАЖОРИТАРНЫЕ ВЫБОРЫ АБСОЛЮТНОЕ БОЛЬШИНСТВА 20% 60 % Победителем считается тот кандидат, который набрал более 50 % голосов от числах пришедших на выборы ОТНОСИТЕЛЬНОГО БОЛЬШИНСТВА Различие 30% 40 % Победителем считается тот кандидат, который набрал просто больше других кандидатов
Мажоритарная избирательная система Мажоритарные системы в основном просты, менее затратны, максимально персонифицированы, территориально районированы В городе проживает 75 тысяч избирателей Город численностью 100000 тыс. человек Город будет поделен на десять 20 округов С учетом того, что в каждом округе будет проживать 3750 избирателей 11 96 кандидатов в депутаты 12 5 6 2 1 3 8 7 20 17 16 18 4 19 10 15 9 14 13 В который требуется 20 депутатов
Пропорциональная избирательная система В городе проживает 75 тысяч избирателей Город численностью 100000 тыс. человек В рамках города будет единый избирательный округ 75000 избирателей 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Шубин Столяров Волков Ступин Демидов Яшин Углов Барышников 50 % 1. Фролов 2. Тихонов 3. Семенов 4. Стукачов 5. Кривов 6. Самсонов 7. Вертинский 8. Вороватый 25 % 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Шумов Барышников Сальникова Сизоват Трупов Крымов Абрамов Ящиков 1. Филимонов 2. Тортов 3. Якунин 4. Скрипач 5. Ядров 6. Мамин 7. Суркутов 8. Васин 10 % 15% 25% 50% 15% 10% В который требуется 20 депутатов
ЛОББИЗМ
ДЕПУТАТЫ Зак. С
ЗА ЧТО КРИТИКУЮТ РОССИЙСКУЮ ИЗБИРАТЕЛЬНУЮ СИСТЕМУ? - Безальтернативные выборы Слабый контроль
ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА
Понятие Определение Идеологизация Распространение в массовом сознании политических идей, представлений, концепций и доктрин об устройстве и принципах функционирования данного общества, составляющих его идеологическую систему, и их закрепление в политической практике. Наивысшая идеологизация – это индоктринация Индоктринация (англ. indoctrination от лат. in — внутрь и doctrina — учение, теория, доктрина) — передача фундаментальных положений системы верований. Индоктринация населения — насыщение определённым, угодным и выгодным правительству или политической организации содержанием массового сознания населения страны в социальном, идеологическом, политическом и психологическом планах в форме системы убеждений, образов, установок, стереотипов. Идеологема Политический термин, часть какой-либо идеологии, элемент идеологической системы. У идеологемы, в отличие от термина, нет строго определенного (ограниченного) значения. Эти значения меняются в соответствии с политической прагматикой. Примеры идеологем: «христиане» , «несториане» , «лютеране» , «гёзы» , «гайдамаки» , «карбонарии» , «массовые репрессии» , «кулак» , «культ личности» , «тоталитаризм» , «ватник» , шииты, раскольники, наёмники, сепаратисты — изначально негативно маркированные идеологемы; либерализм, «фашизм» , национал-социализм (как подчёркивал Гитлер - синоним либерализма), чучхе, «коллективное руководство» , «суверенная демократия» , «энергетическая сверхдержава» , «демократия» , «толерантность» , евгеника, штурмовики, моджахеды, добровольцы, борцы за свободу (независимость) — изначально позитивно маркированные идеологемы. Политизация Увеличение значения и роли политической сферы в жизни общества и одновременно включение в нее социальных, экономических, культурных и пр. явлений и процессов, ранее относившихся к неполитической сфере жизнедеятельности.
Понятие Определение
Понятие Определение
Журнал «Полис» 2013 год. 1. Зубов А. Б. «Органические преимущества демократии» (№ 2) 2. Козырева П. М. , Смирнова А. И. Сдвиги общественной жизни и проблема поддержки демократии в России (№ 5) 3. Неклесса А. И. «Непрерывный плебисцит. Генетика гражданского общества» (№ 2) 4. Яжборовская И. С. Четвертая волна демократизации и развитие гражданского общества (№ 5) 5. Пшизова С. Н. «Можно ли управлять демократией? » часть 1 (№ 6)
Журнал «Полис» 2014 год. 1. Бузин А. Ю. Эволюция электоральных показателей российских выборов в 1996 2012 годах. (6 номер) 2. Лукин А. В. «Возможно ли другая демократия? » (1 номер) 3. Пшизова С. Н. «Можно ли управлять демократией? » Часть 2 (1 номер) 4. Володина С. В. «Параметры избирательной системы как объект реформирования: технологии влияния (5 номер) 5. Локшин И. М. «Избрание на царство» : от чего зависит объем президентских полномочий? (№ 5) 6. Лэйн Д «Мираж демократии» (№ 6) 7. Косов Ю. В. , Вовенда А. В. Народовластие на службе у элит (№ 4) 8. Поляков Л. В. «Закат плебисцитарной демократии? » (№ 2)
Женское избирательное право Демократия в США Демократия в России Выборы в государственную думу в 2011 Хронология акций протеста История демократической мысли
http: //polit. ru/article/2004/03/14/brodsky 1/ суд над Иосифом Бродским http: //vikent. ru/enc/5248/ Недостатки принципа всеобщего избирательного права по Ю. Л. Латыниной
Скачать презентацию 5 УРОК ДЕМОКРАТИЯ И ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ Политические
Демократия и избирательное право.pptx