5 1 4 Грантові механізми фінансування МЕР www

5. 1. 4. Грантові механізми фінансування МЕР www. pleddg. org. ua Лариса Оленковська лютий 2016

СУТНІСТЬ МІЖНАРОДНОЇ ТЕХНІЧНОЇ ДОПОМОГИ Міжнародна технічна допомога (МТД): • допомога від урядів та інших організацій для підтримки економічного, соціального, політичного та екологічного розвитку країн, що розвиваються • на відміну від гуманітарної допомоги, має усувати довгострокові причини бідності, а не її короткострокові наслідки • може надаватись як міжнародними організаціями, так і агенціями країн-донорів • країнами-реципієнтами переважно виступають країни, що розвиваються, а також країни з перехідною економікою

ФОРМАТИ ТА ФОРМИ МТД Формати: • двосторонній – здійснюється в межах угод між країною-донором та країною-реципієнтом • багатосторонній – передбачає об’єднання ресурсів та зусиль кількох донорів, також включає МТД від міжнародних організацій, що фінансуються за рахунок внесків держав-членів Форми: • технологічний грант – безоплатна передача фінансових засобів, товарів або послуг • грант на умовах співфінансування – передбачає участь одержувача в частковому фінансуванні заходів за проектом МТД

ВИДИ МТД • • • МТД може залучатись у вигляді: будь-якого майна, необхідного для забезпечення виконання завдань проектів, яке ввозиться або набувається в Україні робіт і послуг прав інтелектуальної власності фінансових ресурсів (грантів) у національній чи іноземній валюті інших ресурсів, не заборонених законодавством (у тому числі стипендій) 4

МТД В ЄС Структурні фонди – основне джерело МТД для потреб МЕР Фінансування доступне національним, регіональним і міським органам влади § Фінансування з метою: – розвитку інституціональних можливостей – підвищення ефективності публічних послуг – реалізації інфраструктурних проектів 5

http: //eeas. europa. eu/delegations/ukraine/eu_ukraine/civil_s ociety_dialogue/ongoing_consultations/index_uk. htm Консультація з приводу допомоги Європейського Союзу Україні в 2014 -2017 рр. ЄС продовжить надавати фінансову підтримку Україні у найближчі роки. В орієнтовному проекті "Стратегічної програми підтримки України (2014 -2017 рр. )" викладається поточний стан нашого бачення. Основною метою є підтримка імплементації Угоди про асоціацію (включно з Поглибленою та всеохоплюючою зоною вільної торгівлі (ПВЗВТ) за допомогою основних секторів співпраці: правосуддя і верховенство права; імплементація ПВЗВТ; енергетика. На додаток до трьох вищезазначених секторів у національній програмі для України ми пропонуємо заходи з підтримки політичних зобов'язань між ЄС та Україною, а також підтримку громадянського суспільства.

ПРОГРАМИ ЄС § Програма ЄС із фінансової та технічної співпраці підтримує перспективний план дій України щодо впровадження реформ. § Сайт: http: //eeas. europa. eu/delegations/ukraine/index_uk. htm § Проекти: http: //eeas. europa. eu/delegations/ukraine/proj ects/overview/index_uk. htm § Проект ЄС "Підтримка політики регіонального розвитку в Україні" http: //www. surdp. eu 7

МТД В УКРАЇНІ § МТД Україні надається з 1992 року на підставі понад 40 міжнародних угод з питань технічного та фінансового співробітництва § Найбільшим донором для України в 90 -х роках XX ст. були США, однак з початку 2000 -х років це місце займає ЄС § З 1992 по 2012 роки Україні було надано МТД на загальну суму понад 5, 8 млрд. дол. США, з них приблизно 3 млрд. дол. США виділено Урядом США § Розміри фінансової підтримки (включно з МТД), що з 1991 року була надана Україні ЄС сягнули майже 2, 8 млрд. євро 8

ДОНОРИ ТА ПРОЕКТИ МТД У СФЕРІ МЕР Донорська організація Проекти МТД Європейська Комісія Місцевий розвиток, орієнтований на громаду Підтримка Агенції регіонального розвитку АР Крим Сталий розвиток міста Диверсифікація та підтримка туризму в Криму Агентство США з міжнародного розвитку (USAID) Локальні інвестиції та національна конкурентоспроможність Зміцнення місцевої фінансової ініціативи Програма розвитку державно-приватних партнерств Реформа міського теплозабезпечення в Україні Канадський фонд місцевих ініціатив Розбудова спроможності до економічно обґрунтованого планування розвитку областей і міст України Місцевий економічний розвиток міст України Регіональне врядування та розвиток Енергоефективність будівель Підвищення якості муніципальних послуг Підтримка сталого економічного розвитку та зайнятості Канадське агентство міжнародного розвитку (CIDA) Німецьке товариство міжнародного співробітництва (GIZ)

ПРІОРИТЕТИ ПРОЕКТІВ МТД У СФЕРІ МЕР § Розбудова спроможності місцевих органів влади § Надання консультаційної допомоги у плануванні та управлінні процесами МЕР § Здійснення енергозберігаючих заходів у комунальному господарстві § Розвиток місцевого бізнес-середовища § Підвищення конкурентоздатності та інвестиційної привабливості територій § Активізація територіальних громад для вирішення проблем місцевого розвитку 10

МТД ЯК МЕХАНІЗМ ФІНАНСУВАННЯ МЕР § МТД може надаватись як безпосередньо міжнародною організацією-донором, так і опосередковано – шляхом залучення організаціївиконавця, що здійснює управління коштами МТД § Ключове значення для фінансування МЕР мають наступні різновиди МТД: – гранти, що супроводжують кредити МФО – проекти транскордонної співпраці § Сфера охоплення ініціатив транскордонної співпраці на сьогодні поширюється на третину території України 11

Підготовка програм прикордонного співробітництва в рамках Європейського інструменту сусідства на 2014– 2020 рр. Участь України у 4 спільних операційних програмах : “Польща – Україна – Білорусь”, Угорщина – Словаччина – Румунія – Україна”, “ Румунія – Україна” “Басейн Чорного моря” www. pleddg. org. ua

МТД ЯК МЕХАНІЗМ ФІНАНСУВАННЯ МЕР Стратегічні цілі прикордонного співробітництва в рамках допомоги ЄС 1. Сприяння економічному та соціальному розвитку у регіонах по обидві сторони кордону 2. Вирішення спільних проблемних питань у сферах охорони навколишнього середовища, здоров’я громадян, безпека 3. Сприяння покращенню умов та підходів щодо переміщення громадян, товарів та капіталу 13

СТРАТЕГІЧНІ ЦІЛІ ПРИКОРДОННОГО СПІВРОБІТНИЦТВА В РАМКАХ ДОПОМОГИ ЄС 1. Розвиток бізнесу, малого і середнього підприємництва. 2. Підтримка освіти, досліджень, технологічного розвитку та інновацій. 3. Сприяння місцевій культурі та збереження історичної спадщини. 4. Сприяння соціальному розвитку та боротьба проти бідності. 5. Підтримка місцевого та регіонального самоврядування. 6. Захист навколишнього середовища, адаптація до змін клімату. 7. Покращення доступу до регіонів, розвиток транспортних та комунікаційних мереж та систем. 8. Загальні виклики у сфері безпеки. 9. Сприяння енергетичній співпраці. 10. Сприяння прикордонному управлінню та безпеці кордонів. 11. Інші сфери, не перелічені вище, які можуть мати суттєвий вплив прикордонний вплив (потребують детального обґрунтування). 14

ПРОГРАМИ ТЕРИТОРІАЛЬНОГО СПІВРОБІТНИЦТВА КРАЇН СХІДНОГО ПАРТНЕРСТВА: “Україна – Білорусь” – бюджет 4, 025 млн. євро Білорусь: Брестська та Гомельська області. Україна: Волинська, Рівненська, Житомирська, Київська та Чернігівська області. “Україна – Молдова” – бюджет 4 млн. євро Молдова: територія усієї країни. Україна: Чернівецька, Вінницька та Одеська області. Ціль - зміцнення транскордонних контактів місцевих органів влади, громад та організацій громадянського суспільства з метою сприяння розробці спільних рішень у відповідь на спільні проблеми соціально-економічного розвитку у зазначених регіонах

НАЙБЛИЖЧІ КОНКУРСИ: http: //www. swisscooperation. admin. ch/ukraine/Uk/Welcome_to_the_Office Гранти USAID для сприяння ефективній децентралізації в Україні Агентство США з міжнародного розвитку (USAID) запрошує подавати заявки на участь у грантовому конкурсі «Децентралізація сприяє більшій результативності та ефективності» (DOBRE). Останній день подання - 7 березня 2016 року^ Фаза 1 - $ 40 млн - 4 роки Фаза 2 - $10 млн – 1 рік Кінцевий термін подачі заявок: 7 березня 2016 року Контакти: Марина Орлова (380 44) 521 -5464 morlova@usaid. gov

НАЙБЛИЖЧІ КОНКУРСИ Інноваційний фонд ЮНІСЕФ запрошує стартапи висловити зацікавленість у фінансуванні Інноваційний фонд Дитячого фонду ООН (ЮНІСЕФ) запрошує стартапи висловити зацікавленість в інвестуванні open source проектів, що допомагатимуть молоді та дітям у країнах, що розвиваються - $ 100 тис. Грант на навчання в IV школі державного управління до 17 лютого 17

БЕРІТЬ УЧАСТЬ…. Тренінги Дистанційний онлайн-курс «Гендерна компетентність» для журналістської спільноти ГІАЦ «КРОНА» за сприяння міжнародної організації National Democratic Institute (NDI) та фінансової підтримки Уряду Швеції оголошує конкурсний відбір серед журналістської спільноти на участь у дистанційному онлайн-курсі «ГЕНДЕРНА КОМПЕТЕНТНІСТЬ» . Семінар «Люстрація: чому це потрібно» у Запоріжжі «Люстрація: чому це потрібно? » - на це питання будемо давати відповідь 11 лютого 2016 року в Запоріжжі на семінарі, який проведе Фундація «Відкритий Діалог» . Вебінари з інструментів якісного міського планування для громадських організацій та мерій Представники мерій та громадські організацій у сфері урбаністики, сталого розвитку міст і велоруху, та усі зацікавлені запрошуються переглянути серію вебінарів про інструменти якісного міського планування 5 та 10 лютого 2016 року. Семінар «Інформаційні ресурси Thomson Reuters для науковців» , Київ За підтримки Консорціуму e-VERUM, 8 лютого 2016 р. , о 9 -30 та 14 -30 в Конгрегаційній залі Староакадемічного корпусу Національного університету «Києво-Могилянська академія» (м. Київ, вул. Григорія Сковороди, 2) фахівці Thomson Reuters проводитимуть семінари щодо можливостей використання інформаційних ресурсів компанії для наукової діяльності 18

ДЕ ШУКАТИ ІНФОРМАЦІЮ ПРО ГРАНТИ? q Міністерство регіонального розвитку q Портал “ Громадський простір” q Сайти Євросоюзу q UCAID. CIDA. SIDA. GIZ… q Фонду “ Євразія” q Сайти посольств q Благодійних фондів q Асоціація міст України…. .

ЯК ДОМОГТИСЯ УСПІХУ? • Має бути рішення ради про участь громади у конкретному конкурсі • В місцевому бюджеті та програмі соціальноекономічного розвитку має бути передбачено кошти на співфінансування проектів • В громаді має бути « інструмент залучення додаткових фінансових ресурсів – АМР, НГО, консорціум громадських організацій.

ЯК ПІДГОТУВАТИ ПРОЕКТ РЕГІОНАЛЬНОГО/МІСЦЕВОГО РОЗВИТКУ ДЛЯ ОТРИМАННЯ ФІНАНСУВАННЯ ? • Подумайте проблеми, що існують у вашій громаді/місті/регіоні "вузькі місця" чи перспективи розвитку? • Розгляньте зацікавлені сторони, яких стосується знайдена проблема • Створіть перелік ідей для потенційних проектів • Регулярно перевіряйте веб-сайти грантодавців, у тому числі. редставництва ЄС • Завантажте пакет заявки як тільки буде оголошено конкурс Ø форму заявки, різні додатки та повідомлення.

ЯК ПІДГОТУВАТИ ПРОЕКТ РЕГІОНАЛЬНОГО/МІСЦЕВОГО РОЗВИТКУ ДЛЯ ОТРИМАННЯ ФІНАНСУВАННЯ ? § Перевірте чи відповідають ваші ідеї вимогам конкурсу Ø прийнятність вашої ідеї відносно пріоритетів, цільових груп та очікуваних результатів проекту, Ø прийнятність подавача та співподавачів, Ø фінансові умови (зокрема прийнятні витрати, можливість видавати мінігранти третім сторонам, розмір та вид власного внеску), Ø документи, які треба подавати, Ø часові рамки конкурсу (зокрема крайні терміни для питань щодо конкурсу, подання концептуальної ноти та повної форми заявки, відбір та підписання грантового контракту, очікуваний початок та завершення проекту). § Створіть робочу групу § Використовуйте підтримку проекту

ЯК ПІДГОТУВАТИ ПРОЕКТ РЕГІОНАЛЬНОГО/МІСЦЕВОГО РОЗВИТКУ ДЛЯ ОТРИМАННЯ ФІНАНСУВАННЯ? Використовуйте методологією, якщо її пропонує донор, або скористайтеся методологією. Розробленою, наприклад, проектом ППРРУ , для проведення Аналізу ситуації та Аналізу проблем, створення Дерева проблем та формулювання Цілей проекту. Зареєструйте свою установу чи організацію на сайті. якщо така вимога АБО - ПАДОР (Potential Applicant Data Online Registration) – це база даних Europe. Aid, яка містить інформацію про всі організації, що подаються на гранти ЄС – якщо плануєте таку діяльність

ЯК ПІДГОТУВАТИ ПРОЕКТ РЕГІОНАЛЬНОГО/МІСЦЕВОГО РОЗВИТКУ ДЛЯ ОТРИМАННЯ ФІНАНСУВАННЯ? § Конкурси оголошуються в один або два етапи. Перший – концептуальна пропозиція, другий - повна заявка. § Якщо вас відібрано на першому етапі, почніть розробку Повної форми заявки Ø Розробіть логічну матрицю свого проекту, якщо цього вимагає донор. Ø Розпишіть план дій та розрахуйте необхідні ресурси Ø Продумайте структуру управління та реалізації проекту, визначте ролі подавача, співподавачів та всіх партнерів у цьому проекті Ø Опишіть пропоновану команду проекту Ø Розробіть бюджет вашого проекту

ЯК ПІДГОТУВАТИ ПРОЕКТ РЕГІОНАЛЬНОГО/МІСЦЕВОГО РОЗВИТКУ ДЛЯ ОТРИМАННЯ ФІНАНСУВАННЯ? • Заповніть Повну форму заявки Ø Скористайтеся Інструкцією ( при наявності) Ø Перевірте узгодженість Повної форми заявки, Бюджету та Логічної матриці. • Підпишіть декларації • Перевірте та відішліть вашу заявку Ваша проектна пропозиція має відповідати як вимогам конкурсу заявок, так і стратегії розвитку вашого регіону/міста!

РЕКОМЕНДАЦІЇ ОМС • Окремим рішенням виконавчого комітету міської ради доречно щорічно затверджувати міські програми залучення МТД та грантових коштів, в яких визначати першочергові напрямки співпраці з донорами • Окремим рішенням міської ради доцільно визначити порядок залучення ОМС до реалізації проектів МТД • Виконавчий комітет міської ради має забезпечити делегування функцій із залучення МТД єдиному виконавцю – профільному структурному підрозділу міської ради або іншій організації, наприклад агенції місцевого розвитку • Виконавчому комітету міської ради доцільно делегувати функції із залучення МТД організації, що має вищий рівень адміністративної автономії 26 26

ЗАГАЛЬНІ РЕКОМЕНДАЦІЇ § Орган або організація, що відповідає за залучення МТД, має запровадити систему регулярного моніторингу та оцінки результативності проектів МТД § Безоплатну передачу майна у комунальну власність в межах проектів МТД слід оформляти договорами пожертви § У випадку включення гранту до доходів міського бюджету, у рішенні міської ради про бюджет міста на відповідний рік доречно окремо вказати призначення гранту та визначити порядок його використання § На засіданнях виконавчого комітету міської ради щорічно доречно розглядати інформацію щодо залучення МТД та грантових коштів 27

РОБИМО ВИСНОВКИ Додатковий фінансовий безповоротний ресурс на розвиток громади Імідж, знаність населеного пункту, району в цілому Готуємо проектну пропозицію? Групові вправи (45 хв. )

“ГРАНТОДАВЦІ? . . ” ЩО ТАКЕ ПРОЕКТНА ПРОПОЗИЦІЯ? • Письмове прохання (заявка), яку направляють до фонду, корпорації, комерційне підприємство, урядовий чи міжурядовий орган або приватній особі з метою отримання ресурсної підтримки реалізації запланованої Вами діяльності • Ретельно підготовлений і якісно написаний документ, складений з метою переконати організацію, від якої очікують фінансування, надати ресурси для забезпечення діяльності • Документ, який описує та обґрунтовує, як певна запланована діяльність може вирішити конкретну проблему політики (вдовольнити суспільні запити, підвищити ефективність, сприяти реформуванню тощо). 29

ПРАВИЛА ПІДГОТОВКИ ПРОЕКТНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ § Обґрунтуйте Вашу компетентність у певній сфері § Чітко вкажіть, яку проблему вирішуватимете, та що плануєте для цього зробити § Пам’ятайте, що гранти вкрай рідко надають окремим особам! § Шукайте профільних донорів! Не варто звертатися до всіх грантодавців § Знайдіть кілька грантодавців, які можуть бути зацікавлені у Вашій діяльності § Продумайте можливості партнерства § Орієнтуйтесь на донорів, які працюють у Вашій державі або регіоні § Не просіть виділити Вам більше фінансування, ніж донор виділяє зазвичай 30

ОСНОВНІ ЕЛЕМЕНТИ ПРОЕКТНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ § Узагальнення (титульна сторінка): назва, мета, суб’єкти виконання, очікуване фінансування, контактна інформація § Підґрунтя: опис проблеми, основна діяльність, цілі та завдання, очікувані результати, цільова аудиторія § Детальний опис цілей і завдань діяльності із вказівкою конкретних результатів § План і графік діяльності: що передбачається зробити та коли (у які строки це буде зроблено? ) § Менеджмент проекту: хто реалізовуватиме та як розподілятимуться обов’язки? § План моніторингу та оцінки § Бюджет Можливі додаткові питання! 31

ЯК ГРАНТОДАВЦІ ПРИЙМАЮТЬ РІШЕННЯ? • В основному, підтримують проекти, що матимуть тривалий вплив • Особливий інтерес до творчих, нових і незвичайних проектів • Враховується коефіцієнт результативності витрат Пам’ятайте, що в перше (і, можливо, в останнє) проектну пропозицію вивчають, швидко проглядаючи! Якщо при першому вивченні донор не зрозуміє важливості пропонованої Вами діяльності, проект може не бути розглянутим вдруге. БУДЬТЕ СТИСЛИМИ ТА ПЕРЕКОНЛИВИМИ!