5. 1. 2. БЮДЖЕТНІ МЕХАНІЗМИ ФІНАНСУВАННЯ МЕР www. pleddg. org. ua
ДЕ ЗАДАТИ ПИТАННЯ ? ЩОДНЯ ТА ОТРИМАТИ ВІДПОВІДЬ? § Інститут бюджету та соціальноекономічних досліджень § http: //www. ibser. org. ua/news/544/
ДЕРЖАВНИЙ ФОНД РЕГІОНАЛЬНОГО РОЗВИТКУ: НОРМАТИВНА БАЗА § Бюджетний кодекс України; § Закон України «Про засади державній регіональної політики» ; § Державна стратегія регіонального розвитку України на період до 2020 року; § Постанова Кабінету Міністрів України «Питання використання у 2015 році коштів державного фонду регіонального розвитку» ; § Постанова Кабінету Міністрів України «Деякі питання державного фонду регіонального розвитку» ; § Наказ Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житловокомунального господарства «Питання підготовки, оцінки та відбору інвестиційних програм і проектів регіонального розвитку, що можуть реалізовуватися за рахунок коштів державного фонду регіонального розвитку» .
НАПРЯМИ ПРОЕКТІВ § Проект до плану заходів з реалізації Стратегії регіонального розвитку § Проект співробітництва територіальних громад § Проект добровільно об’єднаних територіальних громад
НАКАЗ МІНРЕГІОНУ «ПИТАННЯ ПІДГОТОВКИ, ОЦІНКИ ТА ВІДБОРУ ІНВЕСТИЦІЙНИХ ПРОГРАМ І ПРОЕКТІВ РЕГІОНАЛЬНОГО РОЗВИТКУ, ЩО МОЖУТЬ РЕАЛІЗОВУВАТИСЯ ЗА РАХУНОК КОШТІВ ДЕРЖАВНОГО ФОНДУ РЕГІОНАЛЬНОГО РОЗВИТКУ» Затверджено: Форму інвестиційної програми і проекту регіонального розвитку, що може реалізовуватися за рахунок коштів державного фонду регіонального розвитку; Форму технічного завдання на інвестиційну програму і проект регіонального розвитку, що може реалізовуватися за рахунок коштів державного фонду регіонального розвитку; Перелік документів, які подаються Мінрегіону для оцінки відповідності вимогам законодавства інвестиційних програм і проектів регіонального розвитку, що можуть реалізуватися за рахунок коштів державного фонду регіонального розвитку; Форма з оцінювання інвестиційних програм і проектів регіонального розвитку, що можуть реалізовуватися за рахунок коштів державного фонду регіонального розвитку.
ПІДГОТОВКА ПРОЕКТІВ РЕГІОНАЛЬНОГО РОЗВИТКУ ЗА РАХУНОК ДЕРЖАВНОГО ФОНДУ РЕГІОНАЛЬНОГО РОЗВИТКУ Обсяг коштів ДФРР затверджується законом про Державний бюджет України на відповідний бюджетний період. Індикативний прогнозний обсяг коштів ДФРР визначається у прогнозі Держбюджету України на наступні за плановим два бюджетні періоди. Розподіл коштів ДФРР здійснюється з дотриманням критеріїв: 80 % - відповідно до чисельності населення, яке проживає у конкретному регіоні; 20 % - відповідно до показника валового регіонального продукту в розрахунку на одну особу (для регіонів, у яких цей показник менше 75 % середнього показника по Україні). (ст. 24 -1 Бюджетного кодексу України)
ЯК ПОДАТИ ПРОЕКТ? 1. Регіональна комісія оголошує збір проектів на сайті. 2. Заявники звертаються до регіонального адміністратора сайту, отримують логін/пароль і вносять інформацію проект. 3. Члени регіональної комісії отримують логін/пароль на сайті та оцінюють проекти. 4. Регіональна комісія приймає рішення. 5. ОДА подає перелік відібраних проектів у Мінрегіон. 6. Міжвідомча Конкурсна комісія при Мінрегіоні перевіряє проекти на відповідність вимогам законодавства. 7. Кабмін затверджує переліки відібраних проектів за погодженням із Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету. 8. Мінфін спрямовує кошти. Адреса сайту: http: //dfrr. minregion. gov. ua
СТАН ВИКОРИСТАННЯ КОШТІВ ДФРР РЕГІОНАМИ У 2015 РОЦІ РЕАЛІЗАЦІЯ ПРОЕКТІВ ЗА РАХУНОК КОШТІВ ДФРР РЕГІОНАМИ У 2015 РОЦІ
323 об'єкти освіти - 680 млн. грн. , у т. ч. придбання шкільних автобусів - 75, 3 млн. грн. ; 167 об'єктів водопостачання та водовідведення - 558, 8 млн. грн. ; 142 об'єкти охорони здоров'я та соц. захисту - 457, 2 млн. грн. ; 71 об'єкт дорожньо-транспортної інфраструктури - 327, 5 млн. грн. ; 62 проекти з газо-, тепло- енергопостачання - 84, 6 млн. грн. ; 55 об'єктів культури - 157, 6 млн. грн. ; 27 спортивних об'єктів - 67, 4 млн. грн. Всього 876 проектів, у т. ч. погашення кредиторської заборгованості – 41 проект
ДФРР 2016: ОБСЯГ ФІНАНСУВАННЯ
УМОВИ ФІНАНСУВАННЯ ПРОЕКТІВ 1) відповідність пріоритетам, визначеним у Державній стратегії регіонального розвитку, стратегіях розвитку регіонів і планам заходів з їх реалізації; 2) впровадження інвестиційних програм і проектів як проектів співробітництва територіальних громад; 3) підтримка добровільно об'єднаних територіальних громад. Умови відбору регіональною комісією інвестиційних програм і проектів - їх відповідність вищезазначеним умовам і наступним критеріям: 1) для інвестиційних програм і проектів, які передбачають будівництво – наявність затвердженої в установленому законодавством порядку проектної документації; 2) календарний план реалізації становить від одного до трьох років; 3) співфінансування з місцевих бюджетів на рівні 10 %; 4) спроможність суб'єктів, на фінансування об'єктів яких залучаються кошти ДФРР, забезпечувати подальше власне фінансування або їх утримання за рахунок коштів місцевих бюджетів.
КРИТЕРІЇ ВІДБОРУ ПРОЕКТІВ § § § актуальність проекту; соціальний та економічний ефект від реалізації проекту; інноваційний підхід до вирішення проблеми; термін реалізації проекту; фінансова та інституційна сталість результатів проекту; обґрунтованість вартості проекту. Оцінка відбувається за бальною системою: 0 - повна невідповідність, 1 - значна невідповідність, 2 - часткова відповідність, 3 - повна відповідність. Наказ Мінрегіону від 24. 04. 2015 р. № 80
КРИТЕРІЇ ВІДБОРУ ПРОЕКТІВ НА 2017 Р. § актуальність проблеми для кількості громадян певної території; § вплив проекту на якість життя мешканців певної території; § здатність проекту вирішити проблему; § інноваційність проекту; § територію охоплення вирішення проблеми (громада, декілька громад, район, область); § економічні особливості проекту (економія видатків / збільшення надходжень, створення робочих місць); § залучення додаткових джерел фінансування (крім обов'язкових 10 % співфінансування з місцевих бюджетів).
Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України нагадує центральним органам виконавчої влади, обласним, Київській міській державним адміністраціям про можливість подати Мінрегіону для відбору у лютому 2016 р. проекти регіонального розвитку, розроблені відповідно до завдань Державної стратегії регіонального розвитку на період до 2020 року. Постановою Кабінету Міністрів України від 07. 10. 2015 р. № 821 затверджено План заходів на 2015 -2017 роки з реалізації Державної стратегії регіонального розвитку на період до 2020 року. Мінрегіон проводить збір проектних ідей для подальшої реалізації проектів, що відповідатимуть завданням згаданої Стратегії за такими напрямами: § інноваційна економіка та інвестиції; § сільський розвиток; § розвиток людського потенціалу; § розвиток туризму; § загальноукраїнська солідарність. Реалізація програм і проектів регіонального розвитку має сприяти підвищенню конкурентоспроможності та єдності регіонів, у тому числі створенню додаткових постійних робочих місць, збільшенню частки інноваційної продукції у загальному обсязі промислової продукції регіону, підвищенню продуктивності праці та виробництва, енергоефективності та ресурсоефективності, підвищенню якості послуг та стандартів життя населення. Пропозиції подаються за формою на електронні адреси: Melnyk. TO@minregion. gov. ua, Prokopenko. HP@minregion. gov. ua
ІНСТРУМЕНТИ БЮДЖЕТНОЇ ПІДТРИМКИ ЗАЛУЧЕННЯ ДОДАТКОВИХ КОШТІВ НА МІСЦЕВОМУ РІВНІ § Цільові дотації з місцевого бюджету на малозабезпечені верстви населення § Кредити комерційних банків під гарантії місцевої влади та компенсацію % § Револьверні фонди
ЩО ЦЕ ? «Револьверний фонд» - це спеціальний розрахунковий рахунок в банку, відкритий недержавною громадською організацією (НГО) для накопичення коштів, які надаватимуться на поворотній основі для виконання завдань відповідно до Положення. Приклади: р. Евольверний фонд. м. Вознесенськ Револьверний фонд у м. Славута для приватних садиб Револьверний фонд лоя ОСББ. Луцьк
СХЕМА ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ФІНАНСУВАННЯ РЕВОЛЬВЕРНОГО ФОНДУ Бюджет Револьверний фонд на основі НГО Інші джерела, у тому числі, гранти та кошти ЗС Договір підряду або лізингу з позичальником Затвердження Наглядовою радою Визначені умови фінансування на підставі Положення Фінансування за договором та повернення коштів
ЧОМУ? Оскільки транзакції такої організації не обкладаються податками - це мінімізує фінансове навантаження на позичальника. Фінансове забезпечення: § місцевий бюджет § гранти § бізнес/НГО
ДЯКУЄМО ЗА УВАГУ! ПРОЕКТ «ПАРТНЕРСТВО ДЛЯ РОЗВИТКУ МІСТ» впроваджує Федерація канадських муніципалітетів за фінансової підтримки Уряду Канади вул. Щекавицька, 30/39, офіс 27, Київ, 04071 тел. +38 044 2071282, факс +38 044 2071283 office@pleddg. org. ua www. pleddg. org. ua
Скачать презентацию 5 1 2 БЮДЖЕТНІ МЕХАНІЗМИ ФІНАНСУВАННЯ МЕР www
f2e952e45bd211905b74fecd01367410.ppt