43. Причины и сущность НЭПа.

43. Причины и сущность НЭПа. Причины. • Кризис большевистской политики «военного коммунизма» проявился острее всего в экономике. На нужды гражданской войны шла большая часть продовольствия, запасов металла и топлива. Промышленность была переключена на военные нужды, в результате сельскому хозяйству было поставлено в 2 -3 раза меньше машин и орудий. Недостаток рабочих рук, сельскохозяйственного инвентаря и семенного фонда привел к сокращению посевных площадей, валовой сбор сельскохозяйственной продукции уменьшился на 45 %. Все это стало причиной возникновения в 1921 г. голода, в результате которого погибло почти 5 млн. человек. Советское правительство попыталось решить проблему изъятием средств у церкви, в том числе и атрибутов богослужения (февраль 1922 г. ). Это вызвало протесты со стороны служителей церкви, из числа которых более 8 тыс. человек было репрессировано. • Ухудшение экономического положения, сохранение экстренных коммунистических мер (продразверстка) привели к возникновению в 1921 г. острого политического и экономического кризиса в стране. Результатом стали антибольшевистские выступления крестьян, рабочих и военных с требованиями политического равенства всех граждан, свободы слова, установления рабочего контроля над производством, поощрения частного предпринимательства и др. Восстания охватили Кронштадт (март 1921 г. ), Западную Сибирь (февраль- сентябрь 1921 г. ), Тамбовскую и ряд районов Воронежской и Саратовской губерний (апрель-июль 1921 г. ), Северный Кавказ, Белоруссию, Украину, Среднюю Азию.

• Для нормализации экономики, разрушенной Гражданской войной, интервенцией и мероприятиями военного коммунизма, и стабилизации социально-политической сферы Советское правительство решилось пойти на временное отступление от своих принципов. Политика временного перехода к капиталистической экономике с целью подъема хозяйства и урегулирования социальных и политических проблем получила название НЭП (новой экономической политики).

Сущность НЭПа НЭП вводился с большим опозданием и в большей спешке, поэтому четкого плана и программы реформ у большевиков в марте 1921 года не было. Поиском форм и методов реализации нового курса велись на всем протяжении НЭПа. Правовые и практические вопросы решались методом проб и ошибок, экономические уступки частному сектору то сужались, то расширялись. Сущность НЭПа состояла в использовании элементов рыночной экономики при сохранении большевиками «командных высот» в политике и экономике (руководящая роль РКП(б), государственный сектор, централизованная финансовая система и монополия внешней торговли). НЭП включал в себя комплекс экономических и социально-политических мер, неоднозначных и противоречивых. В политико-идеологической области НЭП представлял собой жесткий однопартийный режим, подавлявший всякое инакомыслие и инакодействие. В экономической области наблюдалось сочетание элементов рыночной и административной систем хозяйствования: · Сохранение государственной собственности на транспорт, крупную и часть средней промышленности; · Предоставление относительной свободы мелкотоварному частному хозяйству в деревне с разрешением аренды земли и найма рабочей силы; · Допущение частнокапиталистического сектора в промышленности; · Экономическое и законодательное ограничение частнокапиталистического сектора, тормозившее развитие производительных сил; · Государственный капитализм - концессии и аренда государственных предприятий; · Относительная свобода торговли; неэквивалентный обмен между городом и деревней на основе продналога и ценовой политики; · Ограниченный хозрасчет в промышленности на уровне трестов; · Финансовая реформа в целях стабилизации бюджета, создания твердой валюты и формирования налоговой системы; · Частичная децентрализация управления народным хозяйством; · Сдельная оплата труда на госпредприятиях; · Сохранение монополии внешней торговли и минимальная связь с мировой экономикой.

• Наибольшие уступки в пользу рыночной экономики были сделаны в аграрной, финансовой, кооперативной сферах, в области мелкой и частично средней промышленности. • Первоначальный замысел существенно отличался от новой экономической политики, сложившейся к середине 20 -гг. • Весной 1921 г. главным направлением в отношениях промышленности и сельского хозяйства был признан прямой товарообмен, т. е. предполагалось, минуя рыночные отношения, менять промышленные товары на сельскохозяйственную продукцию через аппарат Наркомпрода и кооперацию. Следовательно, первоначально НЭП мыслился как продналог и «небольшая торговля» излишками, ограниченная пределами местного оборота. • Одна из важнейших задач первоначального варианта НЭПа - побудить крестьян резко увеличить посевы, производство продовольствия и сырья, пообещав не забирать излишки. Однако резкого увеличения посевов весной 1921 года не произошло; сказались недоверия крестьян, общая хозяйственная разруха в стране. • В результате весной 1921 г. разразился продовольственный кризис. От голода умерли 5, 4 млн. человек. Государство не располагало необходимым резервом продовольствия; чтобы обеспечить города хлебом. • Засуха, голод, сокращение посевов ставили под сомнение предстоящий сбор продналога. Ситуация в стране ухудшилась.

Коллективизация сельского хозяйства. Коллективизация-политика насильственного преобразования сельского хозяйства в СССР в конце 20 -30 годов на основе раскулачивания и насаждения колхозов, огосударствления значительной части крестьянской собственности

«Ликвидация кулачества Получение средств на как класс» индустриализацию Централизованное Огосударствление управление сельскохозяйственного сельским производства хозяйством

Основные этапы коллективизации • 1928 -начало форсированного создания колхозов (25 -тысячники). • 1929 - В газете «Правда» статья Сталина «Год великого перелома» . • 1930 - Объявлена политика «ликвидации кулачества как класса» . • 1932 -1933 -Голод. • 40 -ые г. г. -Завершающий этап.

1 -категория. 2 -категория 3 -категория Отправлять Высылать в концлагеря отдаленные за пределы местности колхоза на СССР. новые земли.

В период коллективизации «… искореняли сотни самых трудолюбивых, распорядливых, смышленых крестьян, тех, кто и несли в себе остойчивость русской нации» .

- + Отвлечение огромных Созданы условия для средств от развития с/х индустриального скачка производства Отчуждение крестьян от Обретена независимость собственности и от импорта важных с/х результатов труда, культур ликвидация экономических стимулов в с/х. Массовый «уход» крестьян Дополнительные рабочие из деревни, дефицит руки в город рабочей силы Укрепление социальной Повысился уровень базы сталинской диктатуры механизации с/х труда