3 1 Тема 3 ПРИНЦИПЫ ФУНКЦИИ И ЦЕЛИ

3. 1. Тема 3. ПРИНЦИПЫ, ФУНКЦИИ И ЦЕЛИ УПРАВЛЕНИЯ

3. 2. Тема 3. ПРИНЦИПЫ, ФУНКЦИИ И ЦЕЛИ УПРАВЛЕНИЯ СТРУКТУРА ЗАНЯТИЯ Введение 3. 1. Общие и частные принципы управления 3. 2. Характеристика основных функций управления 3. 3. Цели в управлении 3. 4. Метод «управление по целям» – УПЦ Заключение

3. 3. ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ УПРАВЛЕНИЯ Схема системы управления СУ- управленческий орган Субъект управления Прямая связь (распорядительство) ОУ- управляемое звено Обратная связь (подчинение) Объект управления а) Общий принцип (ОП) определен объективными закономерностями управления. ОП отражает наиболее общие и устойчивые черты в проявлении объективных закономерностей управления. б) Общий принцип оказывает воздействие на всю систему управления: цели, методы, структуру и процесс управления. в) Общий принцип – наиболее обязательное из всех правил и норм управления. г) Субъект управления только в определенных строго ограниченных пространственных и временных рамках может не считаться с общими принципами. д) Игнорирование общих принципов управления ведет к ошибкам в управлении и упущенным выгодам.

3. 4. ПЕРЕЧЕНЬ ОБЩИХ ПРИНЦИПОВ В УПРАВЛЕНИИ 1. Научность управления. Научность управления лежит в основе любого управления: государством, обществом, производством, персоналом и т. д. 2. Системный принцип анализа. Управляемый объект и управляющий субъект – это системы, поэтому оценка ситуаций и выбор решений возможны только после оценки всех элементов систем, связей и обстоятельств ситуации. Каждое явление необходимо рассматривать не изолированно, а в его связях с другими явлениями. Мероприятия по улучшению управления должны быть системными, а не разрозненными или случайными. 3. Принцип управляемости – способность системы мобилизовать свойства субъекта и объекта управления на достижение цели. 4. Принцип оптимальности – необходимость выбора наилуч шего варианта воздействия на функционирование и развитие объекта (сюда можно отнести теорию оптимального планирования, теорию организации решения и др. ). 5. Принцип главной цели и главной проблемы – необходимость выявить главную цель в деятельности и главную проблему, которые дают сбой в системе, нарушают работу всей системы, и попытаться это устранить.

3. 5. Продолжение слайда 3. 4. 6. Целевой принцип формирования структуры управления обусловливается необходимостью обеспечения соответствия структуры тем целям, которые она призвана реализовать. Цели вышестоящего иерархического уровня разбиваются на подцели, которые являются целями ячеек нижестоящего уровня. 7. Принцип иерархической подчиненности в структуре управления (высший средний низший уровни управления). Поручения передаются вниз по скалярной цепи, а не наоборот. 8. Принцип централизации и децентрализации власти, или принцип демократичности – управление должно быть демократично по своей сути, его аспекты должны быть четко разграничены; полномочия делегируются субъектом объекту управления, но с ними передается и право участия в принятии управленческих решений (децентрализация власти). 9. Принцип единоначалия – в системе управления один субъект непосредственно управляет объектом управления. 10. Принцип обратной связи. Всякая целенаправленная управленческая деятельность требует обратной связи между объектом и субъектом управления. 11. Принцип единства направления. В рамках одной цели рекомендуется один план и один субъект управления. 12. Принцип внешнего дополнения – функционирование любой системы требует дополнительного изучения связей с внешней средой, т. к. помехи из внешней среды действуют в значительной степени на открытые системы.

3. 6. ЧАСТНЫЕ, ЛОКАЛЬНЫЕ ПРИНЦИПЫ УПРАВЛЕНИЯ 1. Принцип интегрированного (программного) управления. По мере усложнения субъекта и объекта управления усиливается необходимость в формировании более эффективных интегрированных методов управления, главной целью которых является интеграция функций управления. 2. Принцип моделирования – возможность отображения в упорядоченных моделях тех управленческих процессов, которые протекают в сложных динамических системах управления. 3. Принцип плановости никто не отменял при рыночных отношениях (рынок – плановое хозяйство, а не стихия). 4. Принцип декомпозиции – расчленение системы на составные элементы – подсистемы, комплексы задач и отдельные задачи.

Продолжение слайда 3. 6. 3. 7. 5. Принцип «черного ящика» . Внутренние связи субъекта и объекта управления в системе недоступны внешнему наблюдению, наблюдаем только вход и выход, принцип более присущ управлению производством. Производительность системы управления Вход (З – затраты) Система Выход (Р – результат) 6. Принцип программно-целевых структур – форма управления с помощью специально создаваемых временных органов, не разрушающих сложившиеся взаимосвязи в управлении (например создание отдела в организации по разработке и внедрению АСУП и т. д. ) 7. Принцип самонастройки и саморазвития отдельных систем в управлении в связи с новыми целями и задачами и другие.

3. 8. КЛАССИФИКАЦИЯ ПРИНЦИПОВ УПРАВЛЕНИЯ ПРИНЦИПЫ УПРАВЛЕНИЯ ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ В ЦЕЛОМ ОБЩИЕ ДЛЯ ВСЕХ ВИДОВ УПРАВЛЕНИЯ ОБЩИЕ ДЛЯ ОТДЕЛЬНОГО ВИДА УПРАВЛЕНИЯ ЧАСТНЫЕ, ЛОКАЛЬНЫЕ ПРИНЦИПЫ ОТДЕЛЬНЫЕ ПОДСИСТЕМЫ ИЛИ ЭЛЕМЕНТЫ СИСТЕМЫ ДЛЯ ОТДЕЛЬНОЙ ЧАСТИ СИСТЕМЫ ДЛЯ ОТДЕЛЬНОГО ПАРАМЕТРА СИСТЕМЫ

3. 9. ПОНЯТИЕ ФУНКЦИЙ УПРАВЛЕНИЯ Определение 1: Функции управления – это те относительно самостоятельные (специализированные) участки, которые обособляются в управлении в процессе его специализации. Определение 2: Функции управления – это особый вид управления для решения задач, выработки системы связей и отношений. Типы классификаций функций управления а) с позиции субъекта управления (самого управления); б) с позиции объекта управления.

3. 10. КЛАССИФИКАЦИЯ ФУНКЦИЙ УПРАВЛЕНИЯ ФУНКЦИИ СУБЪЕКТА УПРАВЛЕНИЯ Функции стадии управления (субъекта) Функции структуры субъекта управления ФУНКЦИИ ОБЪЕКТА УПРАВЛЕНИЯ Функции структуры управления Функции уровня управления Функции стадии параметров управления Функции параметров процесса управления Функции составных элементов процесса управления

СХЕМА СИСТЕМЫ ФУНКЦИЙ В УПРАВЛЕНИИ 3. 11. ФУНКЦИИ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ЦЕЛЕПОЛАГАНИЕ ПРОГНОЗИРОВАНИЕ ПРОГРАММИРОВАНИЕ ПЛАНИРОВАНИЕ МОДЕЛИРОВАНИЕ ФУНКЦИИ ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФУНКЦИИ ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЯ РАСПОРЯДИТЕЛЬСТВО КООРДИНАЦИЯ УЧЕТ МОТИВАЦИЯ АНАЛИЗ КОНТРОЛЬ

3. 12. СОСТАВЛЯЮЩИЕ ПРОЦЕССА ПЛАНИРОВАНИЯ ПЛАНИРОВАНИ Е (в широком смысле) ЦЕЛЬ МЕТОД ТАКТИКА — ЛИНИЯ ДЕЙСТВИЙ (поведения) СТРАТЕГИЯ КУРС ДЕЙСТВИЙ МОДЕЛИ, ПРОГРАММЫ, ПРОЦЕДУРЫ, ПРАВИЛА

3. 13. ФУНКЦИИ ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ Организация – формирование рациональной оргструктуры фирмы для достижения поставленных целей с минимумом затрат. Адаптивная оргструктура – способность отражать изменение целей фирмой и приспосабливаться к изменениям внешней среды. Организация включает четыре подфункции: а) формирование субъекта и объекта управления; б) организационное воздействие субъекта на объект управления; в) формирование рациональной организационной структуры управления; г) повышение адаптивности оргструктуры к изменениям внешней среды и т. д. Координация – взаимодействие СУ и ОУ, внутренних подразделений и рабочих групп по горизонтали и по вертикали, то есть по функциональным зонам и по уровням управления (функциональная и линейная департаментизация). В теории управления существуют многочисленные механизмы формальной координации. Распорядительство – передача информации от субъекта к объекту управления: прямая связь в системе управления. Мотивация предполагает наличие обратной связи в системе управления, побуждение субъектом управления объекта к действию, реакция объекта управления на воздействие субъекта управления.

3. 14. ФУНКЦИИ ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ Учет как функция управления организует наблюдение, регистрацию, изменение и хранение информации. Каждому виду учета присущ свой круг наблюдаемых явлений, свои задачи, методы и организация. Анализ как функция управления предполагает изучение, дифференциацию, сопоставление информации. Контроль является заключительным этапом цикла управления и началом нового управленческого цикла. Контроль характеризуется проверкой соответствия процесса функционирования объекта и субъекта управления целям и другим критериям. Три этапа контроля: а) предварительный, цель – установление стандартов достижений; б) текущий, цель – оценка достижений; в) заключительный, цель – устранение несоответствия стандартов и реальных результатов; выводы и действия.

3. 15. ЦЕЛИ В УПРАВЛЕНИИ Цель – описание будущего состояния объекта. Цель – исходный пункт взаимоотношений субъекта и объекта управления. Сроки действия цели Миссия – общая цель развития фирмы, на ее основе формулируются долгосрочные цели (более 1 года), предназначение фирмы. Стратегия – способ или средство для достижения долгосрочных целей. Политика – средство для достижения краткосрочных целей (в пределах 1 года). Цели организации имеют значение для общества в целом, они общие для всех членов организации. Все цели в управлении делятся на 2 группы: а) организационные (фирмы) б) индивидуальные (работники).

3. 16. ТИПЫ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ ЦЕЛЕЙ Официальные – описание общего назначения организации (абстрактны); Оперативные – на основе политики, указывают действительное направление деятельности фирмы на краткосрочный период; Операционные– детальная проработка задач фирмы, выражаются количественно.

3. 17. ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ ЦЕЛИ Цели владельцев (собственников) предприятий чаще коммерческие (финансовые) – прибыль и доля рынка, ее конкурентоспособность. Цели членов организации – удовлетворение личных потребностей (нужд); сегодня они часто идут в разрез с целями общества и целями не членов организации (желание сохранить рабочее место на экологически грязном предприятии). Цели менеджеров фирм – чаще функциональные, в том числе управленческие – количество и качество продукции; сокращение дохода работника при переводе средств из прибыли на развитие производства.

3. 18. ТРЕБОВАНИЯ К ЦЕЛЯМ УПРАВЛЕНИЯ реалистичность и достижимость; количественная выраженность; определение сроков достижения; совместимость целей; возможность проверки и корректировки: если в организации дела идут плохо, нет прибыли, нет сбыта, нет успеха у руководителя; проверить цели.

3. 19. ФУНКЦИИ ЦЕЛЕЙ В ОРГАНИЗАЦИИ 1. Подтверждение законности существования организации (для общества и персонала). 2. Регулирование трудового поведения персонала. 3. Заставляют брать персонал на себя обязательства и ответственность. 4. Является главным мотиватором персонала. 5. Уменьшает неопределенность действий. 6. Приспособление к окружающей среде. 7. Стандарт переоценки работы членов организации. 8. Основа для конструирования организации (филиала оргструктуры, НИОКР, маркетинг и т. д. ).

3. 20. МОДЕЛЬ УПЦ ДЛЯ ИНДИВИДА Основные компоненты модели: а) установление (разработка) целей и плана их достижения; б) степень участия подчиненного, его влияние на цели; в) установление обратной связи; г) выполнение работы; д) оценка выполнения работы. Практические ошибки менеджера: а) ориентация на вознаграждение, а не на результат; б) формализация процесса; в) излишнее давление сверху; г) сдерживание инициативы; д) неконструктивные конфликты и т. д.

3. 21. МОДЕЛЬ УПЦ В ГРУППЕ И ОРГАНИЗАЦИИ Основные компоненты модели: а) установление целей организации; б) совместная проработка целей групп; в) установление индивидуальных целей; г) оценка результатов работы руководителем с членами группы. Условия внедрения УПЦ в группе: а) потребность в интеграции; б) взаимопомощь; в) групповая динамика; г) деловые коммуникации и т. д.

3. 22. Продолжение слайда 3. 21. Преимущества УПЦ в группе: а) реальное планирование; б) сближение формальных и неформальных структур управления; в) четкость заданий; г) самомотивация персонала и т. д. Недостатки внедрения УПЦ в группе: а) потребность в высококомпетентном руководстве; б) непонимание рядовыми работниками философии командной группы; в) необходимость знания общих целей организации и группы; г) трудоемкость реализации метода (большой объем работы); д) приоритет краткосрочных целей над средне и долгосрочными; е) приоритет количественных целей над качественными; ж) забывают за определением целей оперативно управлять организацией; з) метод наиболее сложен в реализации, дорог, цена ошибки менеджера возрастает и т. д.

3. 23. СПИСОК СЛАЙДОВ 3. 1. Тема занятия 3. 2. Структура занятия 3. 3. Общие принципы управления 3. 4. -3. 5. Перечень общих принципов в управлении 3. 6. -3. 3. 7. Частные, локальные принципы управления 3. 8. Классификация принципов управления 3. 9. Понятие функций управления 3. 10. Классификация функций управления 3. 11. Схема системы функций в управлении 3. 12. Составляющие процесса планирования 3. 13. Функции оперативного управления 3. 14. Функции заключительного управления 3. 15. Цели в управлении 3. 16. Типы организационных целей 3. 17. Индивидуальные цели 3. 18. Требования к целям управления 3. 19. Функции целей в организации 3. 20. Модель УПЦ для индивида 3. 21. -3. 22. Модель УПЦ в группе и организации 3. 23. Список слайдов