2011 г Муниципальное образование МО населенная

2011 г

Муниципальное образование (МО) — населенная территория, в границах которой местное самоуправление осуществляется непосредственно и(или) через выборные и иные органы местного самоуправления в целях решения вопросов местного значения.

виды муниципальных образований городское поселение внутригородской район города федерального значения городской округ сельское поселение муниципальный район

Обязательными признаками любых муниципальных образований являются следующие: 1 2 3 4 5 • наличие единой населенной территории, в пределах которой осуществляется местное самоуправление • устав муниципального образования • обособленная муниципальная собственность • местный бюджет • органы местного самоуправления

При создании муниципальных образований учитывается vистория местного сообщества, v величина его территории, v тип поселений и их число, v численность населения соответствующих поселений, v наличие транспортной, иной инфраструктуры, vпешеходная, транспортная доступность до административного центра и др.

Особенности территорий МО: 1. Территорию городского или сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения соответствующего поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения. В состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. В границах городского поселения могут находиться один город или один поселок с прилегающей территорией, а также сельские населенные пункты, не являющиеся муниципальными образованиями. Указанный критерий вызывает сложность при определении территорий муниципальных образований крупных городов, традиционно включающих в свой состав поселки.

Размеры территории поселения устанавливаются с учетом численности его населения. Границы поселения не могут пересекаться границами населенного пункта. Наделение городского поселения статусом городского округа осуществляется законом субъекта Федерации при наличии сложившейся социальной, транспортной и иной инфраструктуры

Сложившаяся на сегодня практика организации местного самоуправления может быть представлена в видя ряда моделей: территор иальная (районна я) поселенческая (волостная) двухуровневая

Территориальная (районная) модель Предполагает выделение района как единого муниципального образования, которому подчинен населенные пункты районного подчинения (волости, поселки). Преимуществом модели служит то, что более крупное муниципальное образование может располагать достаточным бюджетом, позволяющим ему решать проблемы входящих в него населенных пунктов. К недостаткам этой модели можно отнести низкую степень инициативности граждан организовывать на этом уровне полноценную работу в сфере самоуправления.

Поселенческая (волостная) модель При использовании этой модели статусом муниципального образования наделяется определенный круг административнотерриториальных единиц (города, волости, сельсоветы), тогда как на уровне административного района или его подразделения создаются органы государственной власти на местах.

Двухуровневая модель Включает в себя наделение правами муниципального образования сразу двух субрегиональных уровней: • районного с соответствующим • поселкового разделением между ними полномочий, собственности и доходов

Сельское поселение — один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ — город или поселок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления. • Городские поселения, не являющиеся городскими округами, входят в состав муниципальных районов.

Муниципальный район несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами субъектов РФ.

Городской округ городское поселение, которое не входит в состав муниципального района и органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения поселения и вопросов местного значения муниципального района, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами субъектов Российской Федерации.

Внутригородская территория города федерального значения часть территории города федерального значения, в границах которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления. В Москве существует 125 внутригородских муниципальных образований в Санкт-Петербурге — 111 внутригородских муниципальных образований.

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!