2. Основы межбюджетного выравнивания в России
Под межбюджетным выравниванием понимаются отношения, связанные с передачей финансовых ресурсов из одного бюджета бюджетной системы другому с целью достижения определенных стандартов в предоставлении и потреблении гарантированных общественных услуг на всей территории страны.
Несмотря на то что бюджеты различного уровня обладают определенной самостоятельностью, они не изолированы друг от друга. Между ними циркулируют финансовые потоки – межбюджетные трансферты – целью которых является выравнивание доходов бюджетов в различных регионах страны, компенсация дополнительных расходов, связанных с принятием решений на вышестоящем уровне, и др.
Межбюджетное выравнивание (распределение и перераспределение финансовых ресурсов) – это объективно обусловленная система оказания финансовой поддержки региональным и местным органам власти, которые в силу объективных причин не обеспечены достаточными средствами для осуществления своих полномочий.
Взаимоотношения бюджетов различных уровней в условиях современной российской экономики складывается на трех уровнях: - между федеральным бюджетом и бюджетами субъектов Федерации; - между бюджетами субъектов Федерации и местными бюджетами первого уровня (городскими округами и муниципальными районами); - между муниципальными районами и поселениями, входящими в их состав.
В федеративном государстве различают вертикальную и горизонтальную сбалансированность бюджетной системы. Направления межбюджетного выравнивания Вертикальное выравнивание путем: – закрепления доходных источников по уровням Бюджетной системы РФ – распределения расходных полномочий по уровням Бюджетной системы РФ Горизонтальное выравнивание путем передачи межбюджетных трансфертов в форме: – дотаций, – субвенций, – субсидий, – иных межбюджетных трансфертов
Целью вертикального бюджетного выравнивания является обеспечение финансовой базы для реализации бюджетных полномочий различных уровней власти, и в первую очередь расходных функций.
Целью горизонтального бюджетного выравнивания является соблюдение государственных социальных гарантий и обеспечение единого стандартного уровня потребления государственных услуг жителями различных регионов страны посредством применения единых формализованных методов распределения бюджетной финансовой помощи.
Скачать презентацию 2 Основы межбюджетного выравнивания в России Под
2 вопрос Основы межбюджетного выравнивания.pptx