2 1 Таможенные операции предшествующие подаче таможенной декларации

2. 1. Таможенные операции, предшествующие подаче таможенной декларации: 1) прибытие товаров на таможенную территорию Таможенного союза (гл 23 ТК ТС, 22 – 311 ФЗ) ; 2) убытие товаров с таможенной территории Таможенного союза (гл 24 ТК ТС, 22 – 311 ФЗ) ; http: //www. customs-union. com http: //www. ctm. ru

ОСНОВНЫЕ ТАМОЖЕННЫЕ ОПЕРАЦИИ Пункт пропуска ВВОЗ ПИ, Уведомление о пересечении Временное хранение, декларирование… Место оформления Декларирование Транзит (ТТ) Пункт пропуска Убытие ВЫПУСК Временное хранение Место оформления М. б. Транзит (ТТ) Декларирование ВЫВОЗ

ПРИБЫТИЕ Пункт пропуска через Государственную границу РФ во время работы таможенных органов Ст. 156 ТК ТС. Иные места в соответствии с федеральным законодательством РФ о Государственной границе РФ

Пункт пропуска через Государственную границу- это территория в пределах: 1. железнодорожного, автомобильного вокзала, станции 2. морского, речного порта 3. аэропорта, аэродрома, открытого для международных сообщений (международных полетов) а также иное, специально оборудованное место, где осуществляется пограничный, а при необходимости и другие виды контроля и пропуск через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

Решение Комиссии Таможенного союза от 22 июня 2011 г. N 688 Пункты пропуска через внешнюю границу Таможенного союза классифицируются: 1. По виду международного сообщения на: Автомобильные (автодорожные); Железнодорожные; Морские; Речные (озерные); Воздушные; Пешеходные; Смешанные. 4. По статусу: Многосторонние (международные); Двусторонние (межгосударственные). 2. По характеру международного сообщения на: Грузовые; Пассажирские; Грузо-пассажирские. 3. По порядку функционирования: Постоянные, в том числе: - работающие на регулярной основе; - сезонные; - работающие на нерегулярной основе. Временные. Согласно данным Росграницы, на 01. 2014 г. в РФ было 375 ПП, в том числе: автомобильные — 147 железнодорожные — 66 воздушные — 80 морские — 65 смешанные — 10 речные — 5 озерные — 1 пешеходные — 1

Таможенные операции в местах прибытия Разгрузка и перегрузка (перевалка) Замена транспортного средства, доставившего товар на таможенную территорию ТС, совершение таможенных операций, связанных с временным хранением товаров, таможенным декларированием, выпуском в соответствии с заявленной таможенной процедурой (в течение 3 (трех) часов после предъявления товаров ) . Доставка товара по таможенной процедуре таможенного транзита (если товары в месте прибытия не помещены под иную таможенную процедуру или в отношении их не совершены иные таможенные операции)

Обязанности перевозчика: • Доставить ввезенные Ти. ТС в пункт пропуска или в иные места (места прибытия) • Предъявить Ти. ТС таможенному органу. Изменение состояния товаров или нарушение их упаковки, а также изменение, удаление, уничтожение и повреждение наложенных пломб, печатей НЕ ДОПУСКАЕТСЯ

Статья 159. Документы и сведения, представляемые таможенному органу в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров 1. При прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза перевозчик представляет следующие документы и сведения:

1) при международной перевозке автомобильным транспортом: документы: • документы на транспортное средство международной перевозки; • транспортные (перевозочные) документы; • документ, сопровождающий международные почтовые отправления при их перевозке, определенный актами Всемирного почтового союза; • имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары; сведения: Øо государственной регистрации транспортного средства международной перевозки; Øнаименование и адрес перевозчика товаров; Øнаименование страны отправления и страны назначения товаров; Øнаименование и адрес отправителя и получателя товаров; Øо продавце и получателе товаров в соответствии с имеющимися у перевозчика коммерческими документами; Øо количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров; Øнаименование, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее чем первых четырех знаков; Øвес брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах), за исключением крупногабаритных грузов; Øо наличии товаров, ввоз которых на таможенную территорию таможенного союза запрещен или ограничен; Øо месте и дате составления международной товаротранспортной накладной;

2) при международной перевозке водными судами: документы: • общую декларацию; • декларацию о грузе; • декларацию о судовых припасах; • декларацию о личных вещах экипажа судна; • судовую роль; • список пассажиров; • документ, сопровождающий международные почтовые отправления при их перевозке, определенный актами Всемирного почтового союза; • транспортные (перевозочные) документы; • имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары; сведения: о регистрации судна и его национальной принадлежности; наименование и описание судна; фамилия капитана; фамилия и адрес судового агента; о количестве пассажиров на судне, их фамилии, имена, гражданство (подданство), даты и места рождения, порт посадки и высадки; о количестве и составе членов экипажа; наименование порта отправления и порта захода судна; наименование, общее количество и описание товаров; о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров; наименование порта погрузки и порта выгрузки товаров; номера коносаментов или иных документов, подтверждающих наличие и содержание договора морской (речной) перевозки, на товары, подлежащие выгрузке в этом порту; наименование портов выгрузки остающихся на борту товаров; наименование первоначальных портов отправления товаров; наименование судовых припасов, имеющихся на судне, и указание их количества; описание размещения товаров на судне; о наличии (об отсутствии) на борту судна международных почтовых отправлений; о наличии (об отсутствии) на борту судна товаров, ввоз которых на таможенную территорию таможенного союза запрещен или ограничен, лекарственные средства, в составе которых содержатся наркотические, сильнодействующие средства, психотропные и ядовитые вещества; о наличии (об отсутствии) на борту судна опасных товаров, включая оружие, боеприпасы;

3) при международной перевозке воздушным транспортом: документы: § стандартный документ перевозчика, предусмотренный международными договорами в области гражданской авиации (генеральная декларация); § документ, содержащий сведения о перевозимых на борту воздушного судна товарах (грузовая ведомость); § документ, содержащий сведения о бортовых припасах; § транспортные (перевозочные) документы; § имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары; § документ, содержащий сведения о перевозимых на борту пассажирах и их багаже (пассажирская ведомость); § документ, сопровождающий международные почтовые отправления при их перевозке, определенный актами Всемирного почтового союза; сведения: указание знаков национальной принадлежности и регистрационных знаков судна; номер рейса, указание маршрута полета, пункта вылета, пункта прибытия судна; наименование эксплуатанта судна; о количестве членов экипажа; о количестве пассажиров на судне, их фамилии и инициалы, наименование пунктов посадки и высадки; наименование товаров; номер грузовой накладной, количество мест по каждой грузовой накладной; наименование пункта погрузки и пункта выгрузки товаров; о количестве бортовых припасов, погружаемых на судно или выгружаемых с него; о наличии (об отсутствии) на борту судна международных почтовых отправлений; о наличии (об отсутствии) на борту судна товаров, ввоз которых на таможенную территорию таможенного союза запрещен или ограничен, лекарственные средства, в составе которых содержатся наркотические, сильнодействующие средства, психотропные и ядовитые вещества, оружие, боеприпасы;

4) при международной перевозке железнодорожным транспортом: документы: § транспортные (перевозочные) документы; § передаточная ведомость на железнодорожный подвижной состав; § документ, содержащий сведения о припасах; § документ, сопровождающий международные почтовые отправления при их перевозке, определенный актами Всемирного почтового союза; § имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары; сведения: наименование и адрес отправителя товаров; наименование и адрес получателя товаров; наименование станции отправления и станции назначения товаров; о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров; наименование, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности не менее чем на уровне первых четырех знаков; вес брутто товаров (в килограммах); идентификационные номера контейнеров.

Независимо от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка, при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза представляются документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного регулирования РЕ Ш Е Н И Е О введении обязательного предварительного информирования о товарах, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза автомобильным транспортом от 9 декабря 2011 г. № 899

При регистрации ПИ в ФТС России отправитель получает штрихкод с указанием идентификационного номера, который передается водителю для предъявления инспектору на границе. Форму со штрихкодом можно распечатать или сохранить в виде изображения. При регистрации ПИ на белорусском пункте пропуска документу присваивается уникальный идентификационный номер перевозки (УИНП). Штрихкод при этом не формируется, и сам документ не распечатывается. УИНП сообщается водителю по телефону, электронной почте или отправляется в виде SMS-сообщения. На пункте пропуска на белорусской границе ТС водителю достаточно сообщить инспектору УИНП.

Перевозчик или иное заинтересованное лицо обязаны совершить таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное хранение или их таможенным декларированием в соответствии с таможенной процедурой, в течение 3 (трех) часов после предъявления товаров таможенному органу в месте прибытия, если иной срок не установлен таможенным законодательством ТС или законодательством государств - членов ТС в отношении товаров, перевозимых железнодорожным или водным транспортом.

Организация и осуществление таможенного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу РФ Организация таможенного контроля в международных пунктах пропуска осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2008 г. № 872 «Об утверждении Правил осуществления контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации» [1], Приказом Минтранса РФ от 9 октября 2009 года № 177 «Об утверждении типовой схемы организации пропуска через государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных в автомобильных пунктах пропуска» [2], Приказом Минтранса РФ от 09. 02. 2010 № 31 «Об утверждении Типовой схемы организации пропуска через государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных в железнодорожных пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации» [3], Приказом Минтранса РФ от 22. 12. 2009 № 247 «Об утверждении Типовой схемы организации пропуска через государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных в морских и речных (озерных) пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации» [4], Приказом Минтранса РФ от 29. 01. 2010 № 21 «Об утверждении Типовой схемы организации пропуска через государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных в воздушных пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации» [5]. [1

Перечень операций государственного контроля в пунктах пропуска Пограничный контроль + выдача талона контроля; Весогабаритный контроль в рамках транспортного контроля (таможенный орган); Таможенный контроль – принятие уведомления о прибытии, выявление товаров, подлежащих санитарно-карантинному контролю, карантинному фитосанитарному, ветеринарному контролю, которые в рамках проверки документов осуществляются таможенным органом; Санитарно-карантинный контроль, карантинный фитосанитарный, ветеринарный контроль – если в отношении товаров требуется оценка или досмотр должностными лицами Роспотребнадзора или Россельхознадзора в установленных случаях; Таможенный контроль – завершение принятия уведомления о прибытии и если в рамках санитарно-карантинного контроля, карантинного фитосанитарного, ветеринарного контроля принято решение «Ввоз разрешен» помещение товаров под таможенную процедуру таможенного транзита; Выезд транспортного средства из пункта пропуска – пограничник забирает талон контроля (ЧШ-2).

СХЕМА ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С УЧАСТНИКАМИ ВЭД С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО ИНФОРМИРОВАНИЯ 2 Заинтересованное лицо 1 Загран лицо ЦИТТУ 3 -4 ТАМОЖНЯ НАЗНАЧЕНИЯ Пункт пропуска 5

Возникновение обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов. При прибытии товаров на таможенную территорию Таможенного союза обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов возникает у перевозчика в момент пересечения товарами таможенной границы.

Убытие товаров с таможенной территории ТС v. Место и время убытия товаров и транспортных средств с таможенной территории Таможенного союза. v. Таможенные операции, совершаемые в местах убытия. Требования к товарам при их убытии с таможенной территории Таможенного союза. v. Возникновение и прекращение обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов и срок их уплаты при убытии иностранных товаров с таможенной территории Таможенного союза.

Таможенные операции в местах убытия Представление ТД иных документов (документов запретов и ограничений )до убытия , если товары покидали места перемещения Разрешение ТО на убытие Товары должны быть фактически вывезены

Убытие товаров с таможенной территории ТС осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу (далее - места убытия) и во время работы таможенных органов в этих местах. Отдельные категории товаров могут убывать с таможенной территории ТС только в местах убытия, определенных законодательством государств - членов ТС. Товары могут убывать с таможенной территории ТС в иных местах, не являющихся местами убытия, в случаях и порядке, которые определены законодательством государств - членов ТС. Перечень мест убытия направляется таможенными органами в ЕЭК для опубликования, в том числе с использованием информационных технологий.

Убытие товаров с таможенной территории ТС Ø Для убытия товаров с таможенной территории ТС перевозчик обязан представить таможенному органу таможенную декларацию либо иной документ, допускающий их вывоз с таможенной территории ТС, а также документы и сведения, предусмотренные статьей 159 ТК ТС, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка. ØНезависимо от вида транспорта, таможенному органу представляются документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений. ØТаможенная декларация либо иной документ, допускающий вывоз товаров с таможенной территории ТС, не представляется для убытия товаров с таможенной территории ТС, если эти товары после прибытия на таможенную территорию ТС не покидали места перемещения товаров через таможенную границу. ØРазрешение таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории ТС оформляется путем проставления на таможенной декларации либо ином документе, допускающем их вывоз с таможенной территории ТС, и транспортных (перевозочных) документах соответствующих отметок таможенного органа.

Убытие товаров с таможенной территории ТС 1. Товары должны быть фактически вывезены с таможенной территории ТС в том же количестве и состоянии, в котором они находились в момент их помещения под определенную таможенную процедуру либо в момент прибытия на таможенную территорию ТС, если эти товары не покидали места перемещения товаров через таможенную границу, за исключением случаев, установленных частью второй настоящего пункта. Допускаются изменения количества и (или) состояния товаров, указанных в части первой настоящего пункта, вследствие естественного износа или убыли либо вследствие изменения естественных свойств товаров при нормальных условиях перевозки, транспортировки и хранения, а также изменения количества товаров вследствие наличия несливаемых остатков в транспортном средстве.

Убытие товаров с таможенной территории ТС 2. Лица не несут ответственность за несоблюдение положений настоящей статьи в случае, если утрата либо изменение состояния товаров произошли вследствие аварии либо действия непреодолимой силы, а в случаях, предусмотренных техническими регламентами и стандартами, действующими в государствах членах таможенного союза, - при изменении сведений о количестве товаров из-за погрешности методов измерения. 3. Товары таможенного союза могут быть вывезены с таможенной территории таможенного союза в меньшем количестве, чем количество, заявленное при их помещении под определенную таможенную процедуру, вне зависимости от причин, по которым произошло уменьшение количества товаров. ØПри убытии иностранных товаров с таможенной территории ТС обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов возникает у перевозчика с момента выдачи таможенным органом разрешения на убытие товаров с таможенной территории ТС.

Если уполномоченное должностное лицо осуществляло таможенный досмотр (осмотр) товаров и (или) грузового отделения транспортного средства или таможенное наблюдение, а на грузовое отделение транспортного средства им были наложены запорно-пломбировочные устройства (ЗПУ), то по их результатам в накладной и указанной копии делаются следующие записи: • «Досмотрено. АТД № __» (указывается номер акта таможенного досмотра); • «Осмотрено. АТО № __» (указывается номер акта таможенного осмотра); • «Погрузка произведена под таможенным наблюдением» (если проводилось таможенное наблюдение); • «Наложено ЗПУ № __» (указываются номер(а) ЗПУ) (в случае наложения ЗПУ). При внесении указанных записей уполномоченное должностное лицо проставляет дату их внесения, а также подпись и оттиск ЛНП.