12. Проблемы формирования информационного общества в России Для России имеет большое значение разработка стратегии развития информационного общества. от этого зависит её место в мировом сообществе, конкурентоспособность страны в целом, развитие демократии, личности, качества жизни, создание собственной индустрии содержания, укрепление и развитие культуры, русского языка, укрепление федерализма, информационного единства страны. Поскольку технологическая база информационного общества постепенно создаётся и в России, необходимо иметь сформулированную и заявленную от имени государства концепцию его построения, в которой должны быть прописаны роль и место основных действующих лиц – коммерческого сектора экономики, государства, населения, общественных организаций. Лекция 9. 12. Проблемы формирования информационного общества в России
В деятельности органов власти по разработке и реализации государственной политики в области развития информационного общества в России можно выделить несколько этапов: 1. 1991— 1994 гг. – формирование основ в сфере информатизации. 2. 1994— 1998 гг. –смена приоритетов от информатизации к выработке информационной политики. 3. 1998 г. — настоящее время — этап формирования политики в сфере построения информационного общества. С 1985 года информатика изучается во всех средних школах страны и с 1991 года во всех высших учебных заведениях России. В 2002 году Правительством РФ была принята ФЦП «Электронная Россия 2002— 2010 гг. » , которая дала мощный толчок развитию информационного общества в российских регионах. С 2007 года все средние школы России подключены к глобальной сети Интернет и оснащены базовыми пакетами программ по освоению компьютерной грамотности и новейших информационных технологий Лекция 9. 12. Проблемы формирования информационного общества в России
Возможны два полярных типа информационного общества: «цифровая диктатура» или «цифровая демократия» . «Цифровая диктатура» создается цифровой бюрократией для того, чтобы упростить управление цифровым государством. «Цифровая демократия» строится ради граждан, ради защиты их цифровых гражданских прав. Для того, чтобы обеспечить конфиденциальность и анонимность персональных биометрических данных, Россия первой из развитых стран начала создавать специальный пакет национальных стандартов (блок национальных стандартов ГОСТ Р 52633, часть из которых введена в действие – ГОСТ Р 52633. 0 -2006, ГОСТ Р 52633. 1 -2009, ГОСТ Р 52633. 2; часть разработана и прошла публичное обсуждение – ГОСТ Р 52633. 3; часть разработана и готовится к публичному обсуждению ГОСТ Р 52633. 4 и ГОСТ Р 52633. 5). Лекция 9. 12. Проблемы формирования информационного общества в России
12. 1. Концепция формирования информационного общества в России Разработана в 1999 гг. по инициативе Государственного комитета Российской Федерации по связи и информатизации и Комитета Государственной Думы по информационной политике и связи. Одобрена решением Государственной комиссии по информатизации при Государственном комитете Российской Федерации по связи и информатизации от 28 мая 1999 г. № 32. Характерные черты и признаки информационного общества: - формирование единого информационнокоммуникационного пространства России как части мирового информационного пространства, полноправное участие России в процессах информационной и экономической интеграции регионов, стран и народов; Лекция 9. 12. Проблемы формирования информационного общества в России
- становление и в последующем доминирование в экономике новых технологических укладов, базирующихся на массовом использовании перспективных информационных технологий, средств вычислительной техники и телекоммуникаций; - создание и развитие рынка информации и знаний как факторов производства в дополнение к рынкам природных ресурсов, труда и капитала, переход информационных ресурсов общества в реальные ресурсы социально-экономического развития, фактическое удовлетворение потребностей общества в информационных продуктах и услугах; - возрастание роли информационно-коммуникационной инфраструктуры в системе общественного производства; Лекция 9. 12. Проблемы формирования информационного общества в России
- повышение уровня образования, научно-технического и культурного развития за счет расширения возможностей систем информационного обмена на международном, национальном и региональном уровнях и, соответственно, повышение роли квалификации, профессионализма и способностей к творчеству как важнейших характеристик услуг труда; - создание эффективной системы обеспечения прав граждан и социальных институтов на свободное получение, распространение и использование информации как важнейшего условия демократического развития. Необходимость перехода к информационному обществу тесно связана с изменением характера воздействия научно-технического прогресса на жизнь людей. В конце ХХ века скорость смены технологических укладов в производстве, технологиях предоставления продукции и услуг и управлении этими процессами существенно увеличилась. Если в начале и даже в середине века такие смены происходили в периоды времени, значительно превышающие длительность жизни одного-двух поколений, то сегодня смена технологического уклада происходит за более короткий срок. Лекция 9. 12. Проблемы формирования информационного общества в России
К концу ХХ-го века в России возникла необходимость решения сложной общественно значимой задачи – создание социально-психологической модели поведения члена информационного общества, выявление «точек» и методов воздействий, которые обеспечат нормальную адаптацию и комфортное существование человека в условиях информационного общества, уменьшат противоречия между поколениями. ПРЕДПОСЫЛКИ ПЕРЕХОДА РОССИИ К ИНФОРМАЦИОННОМУ ОБЩЕСТВУ В России за последние 7 -10 лет сформировались такие факторы социально-экономического, научно-технического и культурного развития, которые можно рассматривать как предпосылки перехода к информационному обществу. К таким предпосылкам следует отнести: Лекция 9. 12. Проблемы формирования информационного общества в России
I. Информация становится общественным ресурсом развития, масштабы ее использования стали сопоставимыми с традиционными (энергия, сырье и т. д. ) ресурсами. Объём продаж в России только средств вычислительной техники и информатики (в основном ПЭВМ и периферии) достиг к концу 1990 -х г. величины более одного миллиона штук в год и оценивался, примерно, в 1, 5 млрд. долларов. Минимальные приближенные оценки стоимости продаж программного продукта и затрат на персональные средства связи, аудио и видеоаппаратуру суммарно приближаются к 4, 5 млрд. долларов, что составило порядка 5% ВВП России в 1997 г. Эта величина суммарных затрат на информацию уже имеет макроэкономическую значимость и характеризует рост использования ресурса «информация» . Лекция 9. 12. Проблемы формирования информационного общества в России
II. Можно говорить о том, что в России сформировался и успешно развивается отечественный рынок телекоммуникаций, информационных технологий, продуктов и услуг. Объем средств, циркулирующих на российском рынке, достигает 5 -7, 5 млрд. долл. /год. III. В целом в стране, несмотря на экономический спад, растет парк ЭВМ, ускоренными темпами идет развитие систем и средств телекоммуникации. IV. В значительной степени информатизированы многие отрасли хозяйства, банковская сфера и сфера государственного управления. V. В общественном мнении складывается понимание актуальности задачи перехода к информационному обществу с политической и экономической точек зрения. Лекция 9. 12. Проблемы формирования информационного общества в России
VI. Сегодня Россия является частью мирового политического и экономического сообщества в такой степени, в какой она никогда не была в прошлом. VII. Сформирована и функционирует государственная структура, ответственная за создание и развитие информационнотехнологического базиса обеспечения процессов перехода. Целью Концепции перехода России к информационному обществу является определение российского пути перехода (или построения) информационного общества, основных условий, положений и приоритетов государственной информационной политики, обеспечивающих его реализацию. В Концепции формулируются политические, социально-экономические, культурные и техникотехнологические предпосылки и условия этого перехода и обосновывается специфика российского пути к информационному обществу. Лекция 9. 12. Проблемы формирования информационного общества в России
В ближайшей перспективе переход к информационному обществу должен рассматриваться как необходимое условие выхода страны из сегодняшнего экономического кризиса. Переход к информационному обществу полностью отвечает концепции устойчивого развития - формированию экономики, основанной на знаниях, а не на расширяющемся потреблении природных ресурсов. Государство играет ведущую роль в обеспечении процесса перехода к информационному обществу за счет: - координации деятельности различных участников этого процесса; - развития институтов демократии на всей территории страны, обеспечения, всеми возможными правовыми мерами, соблюдения прав граждан в условиях информационного общества и формирования информационно открытого общества; Лекция 9. 12. Проблемы формирования информационного общества в России
- сохранения в своих руках политических, экономических и правовых механизмов, регламентирующие “правила игры” для участников этого процесса; - создания адекватной новым условиям законодательной и нормативно-правовой баз, форм и методов административного регулирования, способствующих притоку инвестиций и развитию справедливой конкуренции; - привлечения к активному участию в процессе перехода частного сектора экономики; - предоставления свободы выбора направлений деятельности предпринимательским структурам, заинтересованным в развитии производства и отечественного рынка информационно-коммуникационных средств, продуктов и услуг. Лекция 9. 12. Проблемы формирования информационного общества в России
На начальном этапе создания социально-значимых информационно-коммуникационных систем и комплексов государство берет на себя основные расходы. Государство выступает катализатором происходящих перемен в интересах развития общества и личности. С этой целью оно: - ведет борьбу с монополизмом и осуществляет контроль за концентрацией собственности в СМИ и телекоммуникационном бизнесе; - юридически и технологически обеспечивает права на доступ к информации и информационным ресурсам для всего населения, а также охрану персональных данных, гарантирует гражданам предоставление постоянно расширяющегося набора информационных услуг (телефонная связь, электронная почта, мультимедийное образование и др. ); Лекция 9. 12. Проблемы формирования информационного общества в России
- гарантирует свободу слова независимо от технологической среды распространения информации; - принимает меры по укреплению многонациональной культуры, русского и национальных языков, противостоит информационно-культурной экспансии других стран, осуществляемой через СМИ и открытые информационные сети, способствует сохранению языковой и культурной самобытности, вырабатывает государственную политику по развитию российской части Интернета; - обеспечивает широкое использование телемедицины для населения отдаленных регионов; - осуществляет и целенаправленное использование информационных и коммуникационных технологий для расширения диалога власти и граждан. Лекция 9. 12. Проблемы формирования информационного общества в России
Государство обеспечивает информации. доступ к общественной Процесс перехода России к информационному обществу должен быть тесно связан с развитием мирового информационного сообщества. Реализация процесса перехода к информационному обществу должна учитывать накопленный отечественный и зарубежный опыт программно-целевых методов организации работ. Необходимо смещение центра тяжести процессов перехода из столицы на периферию, широкое привлечение региональных и муниципальных органов власти к участию в процессах информатизации Лекция 9. 12. Проблемы формирования информационного общества в России
Стратегия перехода к информационному обществу требует широкой психологической и пропагандистской поддержки в общественном мнении. Основные направления процесса перехода связаны с созданием развитой информационной среды общества. Переход к информационному обществу - это длительный процесс последовательного приближения к некоторому среднемировому уровню Лекция 9. 12. Проблемы формирования информационного общества в России
ОСОБЕННОСТИ И ВОЗМОЖНЫЕ ПУТИ ПЕРЕХОДА РОССИИ К ИНФОРМАЦИОННОМУ ОБЩЕСТВУ К таким особенностям следует отнести: - нестабильность политического и экономического положения в стране, не позволяющая государству быстро и эффективно решать экономические и организационные проблемы обеспечения перехода к информационному обществу, рассчитанного на длительную перспективу; - возрастающий уровень регионализации страны, снижение уровня и возможностей централизованного управления, возрастание степени воздействия, в том числе и финансового, местных органов власти на ход процессов информатизации; Лекция 9. 12. Проблемы формирования информационного общества в России
- экономические условия, характерные для переходной экономики России: отсутствие свободных инвестиций для финансирования программ и проектов, реализующих стратегию перехода к информационному обществу, существенное падение объемов производства и прежде всего в высокотехнологичных отраслях, общий застой в экономической деятельности и значительное снижение уровня жизни населения; - снижение потребности в информации в государственном секторе экономики и рост информационных потребностей населения и общества в целом в общественно значимой политической, экономической и социальной информации, в том числе порождаемой государственными и негосударственными организациями; Лекция 9. 12. Проблемы формирования информационного общества в России
- недостаточно высокий (по сравнению с развитыми странами) уровень развития информационнокоммуникационной инфраструктуры и промышленного производства информационных средств, продуктов и услуг, отсутствие у государства средств для их модернизации и расширения; - вялое проведение рыночных реформ в экономики страны в целом и динамичное развитие российского рынка информационных и телекоммуникационных средств, технологий, продуктов и услуг; - предельно высокий уровень монополизации средств массовой информации, слабая подконтрольность обществу системы формирования общественного сознания; Лекция 9. 12. Проблемы формирования информационного общества в России
- опережающее, сравнимое по темпам роста с развитыми странами, создание различных систем связи - каналы передачи информации, коммутирующие комплексы, средства связи и т. д. - и индустрии предоставления информационных услуг; - наличие, в основном, высокого научного, образовательного и культурного потенциала, созданного в СССР и еще сохраняющегося в России; - сравнительно дешевая интеллектуальная рабочая сила, которая еще способна ставить и решать сложные научнотехнические проблемы, движущей силой которой в большой степени является энтузиазм. Лекция 9. 12. Проблемы формирования информационного общества в России
12. 2. Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации Утверждена Президентом России 7 февраля 2008 г. (N Пр212). Целью формирования и развития информационного общества в Российской Федерации, сформулированной в утверждённой Президентом России Стратегии, является повышение качества жизни граждан, обеспечение конкурентоспособности России, развитие экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества, совершенствование системы государственного управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий. Лекция 9. 12. Проблемы формирования информационного общества в России
К числу основных задач, требующих решения для достижения поставленной в Стратегии цели, относятся: - формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий; - повышение качества образования, медицинского обслуживания, социальной защиты населения на основе развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий; - совершенствование системы государственных гарантий конституционных прав человека и гражданина в информационной сфере; Лекция 9. 12. Проблемы формирования информационного общества в России
- развитие экономики Российской Федерации на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий; - повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами государственной власти, качества и оперативности предоставления государственных услуг; - развитие науки, технологий и техники, подготовка квалифицированных кадров в сфере информационных и телекоммуникационных технологий; - сохранение культуры многонационального народа Российской Федерации, укрепление нравственных и патриотических принципов в общественном сознании, развитие системы культурного и гуманитарного просвещения; Лекция 9. 12. Проблемы формирования информационного общества в России
- противодействие использованию потенциала информационных и телекоммуникационных технологий в целях угрозы национальным интересам России. Развитие информационного общества в Российской Федерации базируется на следующих принципах: - партнерство государства, бизнеса и гражданского общества; - свобода и равенство доступа к информации и знаниям; - поддержка отечественных производителей продукции и услуг в сфере информационных и телекоммуникационных технологий; - содействие развитию международного сотрудничества в сфере информационных и телекоммуникационных технологий; - обеспечение национальной безопасности в информационной сфере. Лекция 9. 12. Проблемы формирования информационного общества в России
Для решения поставленных задач государство: - разрабатывает основные мероприятия по развитию информационного общества, создает условия для их выполнения во взаимодействии с бизнесом и гражданским обществом; - определяет контрольные значения показателей развития информационного общества в Российской Федерации; - обеспечивает развитие законодательства и совершенствование правоприменительной практики в области использования информационных и телекоммуникационных технологий; Лекция 9. 12. Проблемы формирования информационного общества в России
- создает благоприятные условия для интенсивного развития науки, образования и культуры, разработки и внедрения в производство наукоемких информационных и телекоммуникационных технологий; - обеспечивает повышение качества и оперативности предоставления государственных услуг организациям и гражданам на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий; - создает условия информации; для равного доступа граждан к - использует возможности информационных и телекоммуникационных технологий для укрепления обороноспособности страны и безопасности государства. Лекция 9. 12. Проблемы формирования информационного общества в России
Администрация США руководствовалась по отношению к ИТ-технологиям следующими девятью принципами: 1) поощрение частных инвестиций; 2) расширение понятия универсальной услуги и тем самым гарантирование широкого доступа к информационным ресурсам по доступной цене; 3) продвижение на рынок новых технологий и программ; 4) обеспечение бесперебойной, интерактивной работы информационной инфраструктуры с целью удовлетворения потребностей пользователей; 5) гарантирование защиты информации и надёжности сетей; Лекция 9. 12. Проблемы формирования информационного общества в России
6)обеспечение эффективного управления спектром радиочастот; 7)защита интеллектуальной собственности; 8)обеспечение координации действий с другими административными органами и иностранными государствами; 9)создание возможностей доступа к административной информации (впоследствии этот принцип был положен в основу проекта электронное правительство). Правительство США, опираясь на технологическое лидерство государства в ИТ-технологиях, осуществляет управление спектром радиочастот, что имеет непосредственное отношение к развитию в США нового поколения беспроводных коммуникаций. Лекция 8. 10. Информационное общество США.
В настоящее время США рассматривают спектр радиочастот таким же критически важным экономическим ресурсом, какими в ХХ веке были сталь, лес, нефть и природный газ. Сегодня в США всё больше экономистов и специалистов в области информационных технологий признают следующее: - управление радиочастотным спектром является обязанностью государства; - в связи с ростом спроса на новые услуги мобильной связи управление радиочастотным спектром значительно усложнилось, предложение экономически доступных диапазонов радиоспектра стало отставать от развития спроса; - высвобождение новых диапазонов спектра оказалось слишком затратным делом, что усложнило их коммерциализацию; - в сложившихся условиях универсальные рыночные методы в этом секторе экономики работают плохо, существующая правовая и политическая структура управления радиочастотным спектром отстаёт от быстрых изменений в технологиях и расширения возможностей его использования. Лекция 8. 10. Информационное общество США.
В конце ХХ века в США одним из приоритетных направлений политики экспортного контроля стал контроль зарубежных продаж компьютерных технологий, которые, охватывая как производство самих компьютеров, программного обеспечения, так и микроэлектронику (микропроцессоры), сетевое и телекоммуникационное оборудование, сформировали в американской экономике самостоятельную отрасль. Важнейшей функцией государства в области телекоммуникаций являлось регулирование оптовых цен на услуги, а также подключение к существующим сетям новых компаний-конкурентов. Одна из общегосударственных задач– формирование в США информационной «супермагистрали» , обеспечивающей быстрый и эффективный поиск любой нужной информации (где бы она ни находилась), а также представление её по запросу отдельного человека или организации. В США в 1993 году была принята программа создания Национальной информационной инфраструктуры (НИИ), концепция которой имеет прикладную ориентацию в области образования, библиотечного дела, здравоохранения, правительственной информации. Лекция 8. 10. Информационное общество США.
Роль американского государства в развитии информационных технологий была и остаётся ключевой. 1. Опираясь на лидерство в радиотехнике и в информационнокоммуникационных технологиях, США коммерциализировали в национальных интересах такой природный ресурс, как спектр радиочастот. 2. В 90 -х гг. администрация США проводила активную политику продвижения ИТ-бизнеса на внешних рынках, создавая условия как для расширения экспорта компьютеров, так и для американских инвестиций за рубежом. 3. Американское государство обеспечило масштабное финансирование и организационную поддержку исследований и разработок по всем ключевым направлениям развития информационной инфраструктуры общества. 4. В целом политику американского государства по созданию условий для развития ИТ-бизнеса можно сравнить только с механизмом стимулирования военных подрядчиков. Лекция 8. 10. Информационное общество США.
5. Широкое распространение мощных информационных технологий имело не только положительные, но и отрицательные социальные и экономические последствия, которые, как правило, не учитывались при оценке эффективности соответствующих инноваций. 6. Одной из серьезных проблем формирующегося в США информационного общества является нарастающее количество киберправонарушений, которые совершают преступники, использующие несовершенство программного обеспечения. 7. Ужесточившаяся конкуренция часто перерастает в соревнование информационно-технологических потенциалов компаний, развитие которых зачастую получает больший приоритет, нежели разработка новых производственных технологий. 8. Чрезмерная скорость инноваций подрывает антимонопольное регулирование рынков. 9. Коммерциализация специальных информационных технологий усугубляет информационную асимметрию глобальной экономики. Лекция 8. 10. Информационное общество США.
10. Механизм глобального финансирования американской экономики опирается на следующую схему: глобальный рынок, на котором реальные ресурсы продаются за доллары, должен расширяться, а вырученные на нём доллары должны вкладываться в американские ценные бумаги и не предъявлять спрос ни на потребительском, ни на корпоративном рынке США. 11. Продажа казначейских обязательств носит политический характер и не имеет отношения к монетарному регулированию американской экономики. Чрезмерная эмиссия, а также резко ускорившийся оборот электронных денег привели к заведомой избыточности платёжных средств и к постоянной угрозе инфляции, способной с электронной скоростью поразить любую страну мира, свободно обменивающую свою валюту на доллары. 12. Распространение конкурирующих между собой частных платёжных систем и неконтролируемая скорость обращения платёжных средств делают макроэкономические оценки инфляции в экономике США слишком неточными. Судя по всему, показатели инфляции в США перестали отражать динамику покупательной способности подавляющей части долларов, находящихся в обращении. Лекция 8. 10. Информационное общество США.
13. Быстрое развитие ИТ обусловило появление новых угроз международной стабильности. 14. США располагают самым совершенным потенциалом перехвата информации и космического наблюдения (слежения). Его использование в коммерческих целях даёт значительные конкурентные преимущества. 15. Достижение информационного доминирования стало одним из ведущих направлений милитаризации космоса. 16. По вопросам управления Интернетом и контроля космоса США занимают жёсткую позицию отстаивания своих национальных интересов. Но проводить политику глобального лидерства для США становится всё труднее. 17. Сегодня США видят свои преимущества в интегральных возможностях контроля глобальной сети, космоса и международных финансов (т. е. в интеграции ИТ с космическими и финансовыми технологиями) в своих интересах. Лекция 8. 10. Информационное общество США.
Отдельные черты информационного общества США: 1. Экономика информационного общества развивается, опираясь на два главных элемента рыночной конкуренции: - Механизм неограниченного заимствования капитала (рефинансирование долгов); - Высокую скорость оборота капитала. 2. С социальной точки зрения информационное общество представляется как общество тотального взаимного мониторинга кредитозависимых индивидов. 3. С технологической точки зрения информационное общество можно охарактеризовать как информационную систему, в которой особую значимость приобретают специальные технологии, дающие преимущества в конкурентной борьбе, бизнесе, государственной политике. 4. С военной точки зрения информационное общество можно охарактеризовать как очень агрессивную, но трудно защищаемую структуру, которая склонна к стратегии превентивной обороны, то есть предотвращения угроз до их возникновения. Лекция 8. 10. Информационное общество США.
11. Международное сообщество о политике в области государственной информации, являющейся общественным достоянием 11. 1. Значимость информации, являющейся общественным достоянием, создаваемой государственными органами. Одна из главных целей любого общества – дать право всем его гражданам на доступ к информации и знаниям и на их использование во исполнение одной из основных гражданских свобод – свободы выражения и свободы участия в культурной жизни и научном прогрессе. Особое внимание уделяется развитию многоязычия и всеобщего доступа к всемирному электронному пространству. Информация, являющаяся общественным достоянием – это доступная для общественности информация, использование которой не нарушает ни прав, установленных законом, ни обязательств сохранения конфиденциальности. Лекция 8. 11. Международное сообщество о политике в области ГИ
Информация, являющаяся общественным достоянием, имеет две стороны: - С одной стороны, под информацией, являющейся общественным достоянием, понимают всё то, на что не распространяется авторское право и другие формы правовой защиты. - С другой стороны, под информацией, являющейся общественным достоянием, понимают информацию ярко выраженного общественного характера. Массивы информации, создаваемой государственными органами, играют очень заметную роль в экономическом и социальном развитии во всём мире: - прозрачность государственного управления и приоритет демократических принципов: равенства, открытости и гласности; - повышение безопасности и здоровья общества, а также способствование повышению уровня жизни; - способствование научно-техническому прогрессу общества. Лекция 8. 11. Международное сообщество о политике в области ГИ
Сегодня в мире существует серьёзный дисбаланс в форме цифрового неравенства. Самым серьезным препятствием на пути использования доступной информации становится языковой барьер. 11. 2. Совершенствование информации, являющейся общественным достоянием, создаваемой государственными органами Для того, чтобы успешно справляться с этой ролью, государство должно выработать целостную, последовательную и комплексную национальную политику, обеспечивающую создание, распространение и использование официальной информации, являющейся общественным достоянием. Выработка такой политики требует принятия решений по трём основным вопросам: - Статус информации, являющейся общественным достоянием. - Правовой принцип законодательстве. публичного доступа, закреплённый в - Комплексная структура государственной информационной политики. Лекция 8. 11. Международное сообщество о политике в области ГИ
Разработка структуры национальной информационной политики ведётся по следующим трём направлениям: - создание структуры управления общественным достоянием; информацией, являющейся - определение требований по политике управления информацией, являющейся общественным достоянием; - выбор стратегий управления информационными системами и информационными технологиями. При разработке структуры национальной политики необходимо учитывать следующие основные процедурные элементы: 1. Структура национальной информационной политики должна основываться на всех связанных с ней законах и постановлениях. 2. В ходе разработки структуры информационной политики и подробного плана её выполнения на национальном уровне необходимо вовлечь в консультационный процесс представителей главных заинтересованных групп населения. Лекция 8. 11. Международное сообщество о политике в области ГИ
3. Существуют определённые факторы, которые необходимо всецело проанализировать для каждого элемента политики. К аналитическим факторам, нуждающимся в рассмотрении, относятся юридические, экономические, организационные, социально-культурные и научно-образовательные аспекты. 4. Необходимо разработать детальные планы по реализации положений информационной политики. 5. Из-за резких изменений, постоянно происходящих в сфере информации и коммуникации, структура информационной политики должна пересматриваться и обновляться через несколько лет для сохранения её актуальности и общественной пользы. 6. Полезным дополнением при разработке структуры информационной политики является обзор подходов к управлению информационными ресурсами и технологиями, используемых другими странами. Лекция 8. 11. Международное сообщество о политике в области ГИ
11. 3. Доступ к создаваемой государственными органами информации, которая защищена законодательством об интеллектуальной собственности Государство может принять решение о защите произведений, создаваемых государственными органами. Государственные структуры, чья официальная информация защищена законами об интеллектуальной собственности, могут предоставить доступ к своим информационным ресурсам или могут выдавать лицензии, разрешающие такой доступ, что вполне согласуется с применением законодательства об интеллектуальной собственности. Партнёрство между государственным и частным секторами в сфере производства и распространения информации от имени государственного учреждения может принести немалую пользу. Однако следует учитывать нормы законодательства об интеллектуальной собственности. Лекция 8. 11. Международное сообщество о политике в области ГИ
Скачать презентацию 12 Проблемы формирования информационного общества в России Для
09 РИО лекц.pptx