1 В системах классификации видов экономической деятельности таможенное

1. В системах классификации видов экономической деятельности таможенное дело: • • • в качестве самостоятельной отрасли экономической деятельности не выделяется; входит составной частью в комплексные отрасли: 1) «Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное страхование» - раздел L (ОКВЭД ); 2) «Услуги в сфере государственного управления, обеспечения военной безопасности и обязательного социального страхования» (ОКДП); относится к непроизводственной сфере национальной экономики.

2. ФТС вносит в Правительство РФ проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента РФ и Правительства РФ, относящихся к установленной сфере деятельности. Таможенные органы осуществляют непосредственный контроль за соблюдением мер таможеннотарифного регулирования ВЭД.

3. Концентрация в таможенной сфере – - это процесс сосредоточения таможенной деятельности в относительно крупных таможенных органах в оптимальных размерах.

1) 2) 3) 4. Специализация – это сосредоточение основной деятельности на выполнении узкого круга работ и услуг. Она является следствием разделения труда и в таможенном деле проявляется в трех формах: предметной; функциональной; технологической.

Специализация в таможенном деле предметная функциональная нормативными документами закреплено осуществление ТО и ТК определенных товаров по преобладанию определенных оформляемых товаров (товарная специализация) по видам транспорта, на котором товар доставляется к таможенному оформлению технологическая Сосредоточение операций и документов в определенных подразделениях превращение отдельных работ, связанных с выполнением таможенными органами своих функций, в самостоятельные таможенные органы или учреждения

5. Таможенные органы располагаются: n • • n в пунктах пропуска через таможенную границу: в местах пересечения таможенной границы с транспортными магистралями; в морских, речных портах и аэропортах, открытых для международного сообщения; в крупных городах (где высока концентрация участников внешнеэкономической деятельности и потребителей импортируемых товаров); n n при крупнейших промышленных предприятиях-экспортерах; в ОЭЗ.

6. К основным средствам в бюджетном учете относятся материальные объекты, используемые в процессе деятельности учреждения при выполнении работ или оказании услуг, либо для управленческих нужд учреждения, находящиеся в эксплуатации, запасе, на консервации, сданные в аренду, а также имущество казны РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, независимо от стоимости объектов основных средств со сроком полезного использования более 12 месяцев.

7. Объекты таможенной инфраструктуры как часть основных средств таможенных органов Основными средствами таможенных органов являются и объекты таможенной инфраструктуры, к которой в практической деятельности относятся: - Здания - Сооружения - Сети используемые в таможенных органах

8. Ежегодно таможенные органы составляют сводную годовую заявку по направлениям тылового обеспечения, с учетом фактического состояния материально-технической базы. Форма заявки на материально-техническое обеспечение заполняется: 1) в соответствии со Сводным табелем положенности материально-технических ресурсов, приобретаемых для оснащения таможенных органов, утверждаемом ежегодно руководством ФТС России; 2) в соответствии с Единым классификатором продукции для материально-технического обеспечения таможенных органов, утверждаемом руководством ФТС России; 3) в соответствии с установленной бюджетной классификацией расходов на содержание таможенных органов; 4) с учетом фактической оснащенности таможенных органов, а также с применением коэффициентов снабжения в зависимости от категории таможенного органа.

9. Способы размещения заказа С ПРОВЕДЕНИЕМ ТОРГОВ КОНКУРСЫ Открытый конкурс Закрытый конкурс АУКЦИОНЫ Открытый аукцион Закрытый аукцион Открытый аукцион в электронной форме БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ ЗАПРОС КОТИРОВОК У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА НА ТОВАРНЫХ БИРЖАХ Запрос котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций

10. Финансовое планирование в таможенных органах осуществляется «снизу – вверх» : от таможенных постов и таможен к РТУ, от РТУ к ФТС России.

- 11. Расходовать денежные средства таможенные органы могут: в соответствии с установленными лимитами и строго по целевому назначению.

12. Анализ использования бюджетных средств в таможенных органах Направления анализа: 1. Целевое использование бюджетных средств. 2. Отклонение кассовых расходов от фактических. 3. Своевременность оплаты.

13. Кадры таможенных органах Сотрудники Федеральный закон от 21. 07. 1997 № 114 -ФЗ «О службе в таможенных органах» Федеральные государственные гражданские служащие Федеральный закон от 27. 07. 2004 № 79 -ФЗ «О государственной Гражданской службе Российской Федерации» Работники Трудовой кодекс РФ (Федеральный закон от 30. 12. 2001. № 197 -ФЗ)

Сотрудники и федеральные государственные гражданские служащие таможенных органов являются должностными лицами. Должностными лицами таможенных органов РФ являются граждане, занимающие должности в указанных органах, которым в установленном порядке присвоены специальные звания (сотрудники) или классные чины (федеральные государственные гражданские служащие).

14. Анализ использования трудовых ресурсов Направления анализа: 1. Анализ качественного состава. Проводятся группировки, и рассчитывается удельный вес должностных лиц и работников таможенного органа: n по уровню образования (среднее, среднее профессиональное, незаконченное высшее, высшее); n по стажу работы (до 1 года, 1 – 5 лет, 5 – 10 лет, 10 – 15 лет и более); n по возрасту (например, до 30 лет, 31 – 50 лет, 51 год и более);

по полу (количество и удельный вес мужчин и женщин, в том числе по отдельным подразделениям); n по основным видам деятельности: n ¨ подразделения, связанные с таможенным оформлением и контролем; ¨ правоохранительные подразделения; ¨ подразделения силового обеспечения; ¨ подразделения обеспечения функционирования таможенного органа; ¨ таможенные посты.

2. Анализ укомплектованности кадрами. Укомплектованность кадрами рассчитывают в процентах как отношение списочной численности к штатной. Укомплектованность кадрами таможенных органов Северо-Западного региона на 31. 12. 2009 составила 96, 4 % (на 31. 12. 2008 – 93, 4 %), некомплект по сотрудникам 5, 5 % (8, 3 %), государственных служащих – 2, 9 % (5, 0 %), работников – 4, 3 % (9, 0 %).

3. Анализ текучести кадров Данный показатель рассчитывают в процентах как отношение уволенных к списочной численности. Уволенные 2006 2007 2008 2009 По собственному желанию 361 348 263 228 С правом на пенсию 229 445 148 91 52 43 158 64 25 6 8 12 179 169 146 124 По организационноштатным За нарушения По другим причинам

4. Анализ перемещения кадров По характеру перемещения должностные лица могут передвигаться по службе: n на вышестоящую должность; n на равную должность; n на нижестоящую должность.

По причинам перемещения возможны передвижения должностных лиц таможенных органов: n в связи с проведением организационноштатных мероприятий; n в интересах службы; n по личным обстоятельствам; n в порядке дисциплинарного взыскания.

Оплата труда в таможенных органах § сотрудникам выплачивается денежное довольствие; § федеральным государственным гражданским служащим – денежное содержание; § работникам выплачивается заработная плата.

15. Оплата труда сотрудников таможенных органов Элементы денежного довольствия сотрудников таможенных органов Денежное довольствие сотрудников ОМДС (ОДС) (основное денежное довольствие) Дополнительное денежное довольствие — ОД (должностной оклад) — ОЗ (оклад по званию) Единовременные денежные выплаты Надбавки и доплаты — стимулирующего характера — компенсирующего характера

2. Денежное содержание ФГГС таможенных органов Оплата труда ФГГС ТО производится в виде денежного содержания, которое является основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности. Денежное содержание ФГГС Оклад в соответствии с занимаемой должностью ОДС Оклад в соответствии с присвоенным классным чином Ежемесячные и иные дополнительные выплаты

Ежемесячные и иные дополнительные выплаты — Единовременная выплата при предоставлении ежегодно оплачиваемого отпуска — Премии за выполнение особо важных и сложных заданий (максимальный размер не ограничивается) — Ежемесячное денежное поощрение (ЕДП) — Ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе (10– 30%) 1– 5 лет – 10 % более 15 лет – 30% — Ежемесячная надбавка к ДО за особые условия гражданской службы (до 20% оклада) — Ежемесячная процентная надбавка к ДО за работу со сведениями, составляющими государственную тайну

Структура выплат работникам

18. Подходы к планированию в таможенном деле В системе таможенных органов планирование может идти: î «сверху вниз» (от ФТС к РТУ, таможням и таможенным постам) î «снизу вверх» (от таможенных постов и таможен к РТУ и затем к ФТС)

Подход к планированию, когда планы формируются вышестоящим органом и затем распределяются по подведомственным учреждениям, называют централизованным.

19. Ведомственный контроль – это деятельность таможенных органов и их должностных лиц, направленная на выявление и устранение нарушений, допускаемых нижестоящими таможенными органами и нижестоящими должностными лицами таможенных органов принятии решений и совершении действий (бездействия), связанных с выполнением задач и функций таможенных органов в сфере таможенного дела.

Объекты ведомственного контроля – решения, действия (бездействие) нижестоящих таможенных органов и нижестоящих должностных лиц таможенных органов в сфере таможенного дела.

20. Подходы к оценке эффективности деятельности таможенных органов 1. Эффективность фискальной деятельности 2. Степень применения планового задания по взысканию и перечислению таможенных платежей в доход федерального бюджета 3. Соблюдение таможенных технологий 4. Скорость сбора, обработки и распространения информации 5. Единый комплексный показатель эффективности таможенного контроля 6. Вклад в экономику государства

Эффективность фискальной деятельности Оценивается как сумма таможенных платежей, перечисленных в бюджет Часто рассчитывается как сумма таможенных платежей, перечисленных в федеральный бюджет, приходящуюся на одного работающего в таможенном органе

Задачи по оплате труда 3 момента, чтобы не сделать ошибки: 1. Начислено или выдано на руки (выплачено). 2. Надбавка за выслугу лет у сотрудников – в % от ОДС (суммы должностного оклада и оклада по присвоенному специальному званию), все остальные надбавки у всех – в % от должностного оклада. 3. Не забыть про ЕДП в соответствии с 79 ФЗ у ФГГС (оно в условиях задач не прописано).

К дополнительным выплатам ФГГС относятся: 1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе. 2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы в размере до 200 процентов этого оклада; 3) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; 4) премии за выполнение особо важных и сложных заданий; 5) ежемесячное денежное поощрение (ЕДП); 6) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих.

1. Какое денежное довольствие будет начислено начальнику отдела таможни, являющемуся сотрудником таможенных органов, если известно, что: - должностной оклад составляет 5800 руб. ; - оклад по присвоенному специальному званию майора таможенной службы составляет 2700 руб. ; - выслуга лет составляет 8 лет (надбавка 40%); - ему установлена надбавка за сложность, напряженность и специальный режим службы (60%); - в соответствии с Указом Президента от 07. 05. 2005 № 513 и приказом ФТС от 25. 02. 2005 № 147 в текущем месяце сотруднику выплачивается ежемесячное денежное поощрение в размере двух должностных окладов.

2. Какое денежное довольствие будет выдано на руки начальнику отдела РТУ, являющемуся сотрудником таможенных органов, если известно, что: - должностной оклад составляет 6200 руб. ; - оклад по присвоенному специальному званию подполковника таможенной службы составляет 3000 руб. ; - выслуга лет составляет 17 лет (надбавка 50%); - он имеет ученую степень кандидата наук (надбавка 10%); - в соответствии с Указом Президента от 07. 05. 2005 № 513 и приказом ФТС от 25. 02. 2005 № 147 в текущем месяце сотруднику назначено ежемесячное денежное поощрение в размере двух должностных окладов.

3. Какое денежное довольствие будет начислено главному инспектору отдела регионального таможенного управления, являющемуся сотрудником таможенных органов, если известно, что: - должностной оклад составляет 5 600 руб. ; - оклад по присвоенному специальному званию майора таможенной службы составляет 2 700 руб. ; - выслуга лет составляет 9 лет (надбавка 40%); - ему установлена надбавка за сложность, напряженность и специальный режим службы в (50%); - в текущем месяце ему выплачена премия при объявлении благодарности в размере 1000 руб. - в соответствии с Указом Президента от 07. 05. 2005 № 513 и приказом ФТС от 25. 02. 2005 № 147 в текущем месяце сотруднику назначено ежемесячное денежное поощрение в размере двух должностных окладов.

4. Какое денежное содержание будет начислено начальнику отдела таможни, являющемуся федеральным государственным гражданским служащим таможенных органов, если известно, что: - должностной оклад составляет 5000 руб. ; - оклад по присвоенному классному чину советника государственной гражданской службы 3 класса составляет 1400 руб. ; - его выслуга лет составляет 12 лет (надбавка 20%); - ему установлена надбавка за особые условия гражданской службы (110%); - он допущен к государственной тайне при степени секретности сведений «секретно» (надбавка 10%); - в соответствии с Указом Президента от 07. 05. 2005 № 513 в текущем месяце данному федеральному государственному гражданскому служащему назначено ежемесячное денежное поощрение в размере двух должностных окладов.

5. Какое денежное содержание будет выдано на руки начальнику отдела регионального таможенного управления, являющемуся федеральным государственным гражданским служащим таможенных органов, если известно, что: - должностной оклад составляет 5 500 руб. ; - оклад по присвоенному классному чину советника государственной гражданской службы 2 класса составляет 1600 руб. ; - его выслуга лет составляет 11 лет (надбавка 20%); - ему установлена надбавка за особые условия гражданской службы (120%); - в соответствии с Указом Президента от 07. 05. 2005 № 513 в текущем месяце данному федеральному государственному гражданскому служащему назначено ежемесячное денежное поощрение в размере двух должностных окладов.

6. Какое денежное содержание будет выдано на руки старшему государственному таможенному инспектору отдела таможни, являющемуся федеральным государственным гражданским служащим таможенных органов, если известно, что: - должностной оклад составляет 4 000 руб. ; - оклад в соответствии с присвоенным классным чином референта государственной гражданской службы 1 класса составляет 1300 руб. ; - его выслуга лет составляет 4 года (надбавка 10%); - ему установлена надбавка за особые условия гражданской службы (90%); - в соответствии с Указом Президента от 07. 05. 2005 № 513 в текущем месяце данному федеральному государственному гражданскому служащему назначено ежемесячное денежное поощрение в размере двух должностных окладов.

7. Какая заработная плата будет выплачена старшему преподавателю РТА, если известно, что: - должностной оклад составляет 9 000 руб. ; - выслуга лет составляет 11 лет (надбавка 30%); - установлена надбавка за сложность, напряженность и высокие достижения в труде (30%); - установлена надбавка за интенсивность работы (25%); - выплачивается ежемесячное денежное поощрение за качественное выполнение профессиональных обязанностей (65%); - он имеет ученую степень кандидата наук (доплата 3000 руб. ).

8. Какая заработная плата будет выдана на руки водителю таможни, если известно, что: - должностной оклад составляет 7 000 руб. ; - выслуга лет составляет 8 лет (надбавка 20%); - установлена надбавка за интенсивность работы (80%); - установлена надбавка за ненормированный рабочий день (25%); - надбавка за безаварийную работу (130%); - выплачивается ежемесячное денежное поощрение (100%).