1 Управление — деятельность направляющая и регулирующая общественные

1. «Управление» - деятельность, направляющая и регулирующая общественные отношения через посредство органов государственной власти

2. «Государственный» - а) осуществляемый государством, находящийся в его ведении; б) связанный с деятельностью государства, его функционированием; в) принимающий непосредственное участие в управлении государством

3. «Государственное управление» - деятельность органов государственной власти и их должностных лиц по практическому воплощению выработанного на основе соответствующих процедур политического курса

4. «Государственная служба» профессиональная деятельность по обеспечению полномочий органов государственной власти РФ и субъектов РФ за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств федерального бюджета или средств бюджета субъекта РФ

5. «Государственная должность» должность в федеральных органах государственной власти субъектов РФ, в иных государственных органах с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного государственного органа, денежным содержанием и ответственностью за исполнение этих обязанностей

6. «Муниципальное управление» это составная часть местного самоуправления, связанная с упорядочивающим воздействием органов муниципального управления (местного самоуправления) на муниципальное образование и взаимодействие с его субъектами с целью повышения уровня и качества жизни населения муниципалитета

8. «Местное самоуправление» признаваемая и гарантируемая Конституцией РФ самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций

9. «Органы местного самоуправления» - выборные и другие органы, наделенные полномочиями на решение вопросов местного значения и не входящие в систему органов государственной власти

11. «Муниципальная должность» - в РФ должность, предусмотренная уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта РФ; наделена полномочиями по вопросам местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий

Основные признаки любого государства: суверенитет (полновластие) на определенной территории, независимость и равноправие во взаимоотношениях с другими государствами, право издания законов, наличие аппарата насилия (армия, полиция, суды, тюрьмы и др. ), обеспечивающих выполнение законов, символика (флаг, герб, гимн и др. ).

По формам правления различают монархию и республику. Монархия может быть абсолютной и ограниченной. Республика может быть президентской и парламентской.

По политическому устройству различают государства авторитарные (сильная личная власть), тоталитарные (жесткий контроль государства в лице господствующего класса, слоя, за всеми сторонами жизни общества) и демократические, основанные на волеизъявлении народа, выборности и подотчетности власти перед народом. В демократическом государстве народ признается источником власти, предполагается многообразие во всех сферах жизни общества, формах собственности, политических, идеологических, религиозных и иных взглядах, но при условии принятия государственных решений в интересах большинства населения.

Функции государства могут быть разделены: на внутренние и внешние.

К внутренним функциям государства относятся:

В решении этих задач государство использует методы административного и экономического регулирования, а также методы идеологического воздействия.

Административные методы – издание обязательных для исполнения законов, система наказаний за их несоблюдение.

Экономическое регулирование – система налогов, таможенных сборов, бюджетное финансирование, система акцизов, социальных и других льгот, с помощью которых поддерживаются или ограничиваются отдельные виды деятельности.

Идеологическое воздействие осуществляется через средства массовой информации и имеет целью воспитание в гражданах чувства патриотизма, гордости за свою страну, желания содействовать ее процветанию.

Внешние функции государства:

Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (п. 1 статьи 7).

Как федеративное государство, РФ состоит из 89 субъектов федерации. Ими являются республики (21), края (6), области (49), города федерального значения (Москва и Санкт-Петербург), автономная область (Еврейская), автономные округа (10) – статья 65. Все субъекты РФ равноправны (п. 1 статьи 5).

Общие представления о городе Характерными чертами города как поселения являются: − несельскохозяйственная ориентация; − высокая концентрация населения и построек; − наличие общегородских обслуживающих объектов, то есть городской инфраструктуры, городского хозяйства.

Градостроительный кодекс РФ классифицирует города по численностинаселения: малые (до 50 тыс. жителей), средние (50 -100), большие (100 - 250), крупные (250 -1000), крупнейшие (свыше 1 млн. жителей).

Типы городов по функциональному назначению: административные центры окружающих территорий, транспортные узлы и порты, промышленные, ресурсодобывающие, агропромышленные, курортные, научные и др. Большинство городов имеет многофункциональное назначение.

Элементы города как системы: