1 Учебная дисциплина РАЗРАБОТКА УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ ЛЕКЦИЯ 9 ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОЦЕССА РАЗРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ УПРАВЛЕНЧЕСКОГО РЕШЕНИЯ Доцент кафедры корпоративного управления Фоломеев Ю. Н.
2 Вопросы занятия 1. Взаимосвязь функций, процедур и операций при разработке и организации исполнения УР 2. Технологии разработки и реализации управленческих решений
3 Вопрос 1 Взаимосвязь функций, процедур и операций при разработке и организации исполнения УР
4 В процессе разработки и реализации УР органам управления необходимо придерживаться определенного набора функций, процедур и операций. При этом : * каждая конкретная функция разработки УР должна включать полный набор общих функций; * каждая общая функция должна включать полный набор процедур; * каждая процедура должна включать необходимый набор операций. Функция — это совокупность действий, относительно однородных по некоторому признаку, направленных на достижение заданной цели и подчиненных общей цели управления.
5 Конкретные функции разработки УР - это разработка и реализация решений в сферах: - коммуникаций с внешней средой; - стратегического планирования; - управления персоналом; - управленческого консультирования; - управления производственной и обслуживающей деятельностью (сервисные услуги); - управления управленческой деятельностью; - формирования системы управления компании (методология, структура, процесс, механизм)
6 Общие функции разработки УР: - прогнозирование различных методов разработки, реализации и возможных последствий каждого УР; - планирование состава и содержания выбранных методов разработки и реализации будущего УР; - организация (техническая, финансовая и др. ) разработки и выполнения; - стимулирование субъектов, выполняющих действия по разработке и выполнению УР; - координация, то есть изменение принятого ранее порядка выполнения в связи с возникшими и непредусмотренными ранее обстоятельствами, мешающими или способствующими его выполнению; - контроль выполнения действий; -информирование инициатора разработки или реализации УР о ходе выполнения задания.
7 Организация разработки и реализации УР требует проведения определенных процедур — организационнораспорядительных мероприятий, которые касаются как управляющей, так и управляемой системы. Каждая общая функция может включать 2 этапа - подготовки (разработки) УР и их реализации и 7 процедур. Полный набор процедур включает: - информационную подготовку; - разработку вариантов управленческих решений; - согласование вариантов с необходимыми специалистами; - выбор одного управленческого решения; - утверждение управленческого решения; - организацию выполнения; - контроль.
8 Процедура разработки УР требует последовательно выполнить следующие действия (операции) со стороны руководителя и аппарата управления: -оформить документацию о начале выполнения работ с указанием конкретного задания, состава персонала и системы их подчинения, времени исполнения задания, промежуточных этапов контроля хода выполнения, выделяемых ресурсов; - ознакомить и разъяснить разработчикам УР содержание организационных документов о начале выполнения работ по разработке управленческих решений; - разъяснить разработчикам УР их права, ответственность и полномочия при выполнении работы; - обсудить с разработчиками управленческих решений неучтенные детали для успешного выполнения работ; - акцентировать внимание на степени важности предлагаемой работы по разработке УР;
- выделить исполнителям необходимые оргтехнику, помещение и указать на источники необходимой деловой информации; - провести контроль со стороны юриста или референта на соответствие вариантов разрабатываемых управленческих решений действующему законодательству и уставным документам; - оформить заключение о технической, экономической и организационной выполнимости вариантов УР; - получить заключение внешних экспертов о безопасности предстоящей реализации УР в экономической, экологической и других областях. Процедура согласования УР с вышестоящими органами, заказчиками или клиентами требует: - оформить документацию о физических или юридических лицах, с которыми необходимо согласовывать управленческие решения; - определить и зафиксировать в документе временные периоды согласований, а также наименование и содержание сопроводительных документов; -документально оформить общий акт согласований. 9
10 В процедуре принятия УР необходимо документально : - подтвердить отсутствие в вариантах УР противоречий решения самому себе и ранее реализованным; - оформить набор критериев для выбора УР, в т. числе наименование, численные или качественные значения их параметров; - зафиксировать отклонение параметров УР от параметров критериев; оформить процедуру принятия УР с указанием даты, ответственных лиц, имеющихся замечаний по существу принятых УР. Процедура утверждения УР высшими органами, заказчиками или клиентами предполагает: - оформление документации о физических или юридических лицах, у которых необходимо утверждать управленческие решения; - определение и фиксирование в документе временных периодов утверждений, а также наименование и содержание сопроводительных документов - документальное оформление общего акта утверждений.
11 Процедура организации выполнения УР включает: - оформление документации о начале реализации УР с указанием конкретного задания, состава исполнителей и системы их подчинения, сроке (времени) исполнения задания, промежуточных этапов контроля хода выполнения, выделяемых ресурсов; - ознакомление и разъяснение исполнителям содержания и порядка выполнения УР; - разъяснение исполнителям решений их прав, ответственности и полномочий при выполнении работы; - обсуждение с разработчиками УР неучтенных деталей для успешного выполнения работ ;
12 - акцентирование внимания исполнителей на степени важности предлагаемой работы; - выделение исполнителям необходимых оргтехники и помещения, указание им на источники необходимой деловой информации; - активизацию работы исполнителей по эффективной реализации УР; - периодический самоконтроль хода выполнения УР исполнителями; - практическую оценку реализованного УР; -передачу в архив документации по разработке и реализации управленческого решения (включение информации о реализованных решениях в базу знаний СППР).
13 УР создают условия для реализации основных потребностей общества в прибавочном продукте, управлении и организации, безопасности и стабильности. Результаты реализации УР каждой организации должны приближать общество к глобальной цели управления. Необходимо учитывать влияние принятых УР даже на удаленных от места их реализации участников общественно-экономических отношений. Управленческие решения следует рассматривать с многоуровневых - системных позиций. Системный подход характеризуется рассмотрением взаимосвязей и взаимозависимости элементов внутренней и внешней среды разработки УР.
14 Основные требования системного подхода к разработке и реализации УР : • адекватность целей организации целям объединения, отрасли, общества; • соответствие целей подразделений общим целям организации; • на первом плане — измеряемые цели, далее — в общем виде; • реализация каждой цели оценивается достигнутым уровнем ее эффективности (экономической, организационной, идеологической, т. д. ); • каждая осуществленная цель должна приближать выполнение более крупной (перспективной); • цели могут иметь некоторую степень вложенности в миссию ; • иерархия взаимосвязанных целей социального и техникоэкономического характера; • иерархия целей (глобальных, стратегических, тактических, оперативных); • наличие в МО (субъекте РФ) необходимых элементов и процессов для скоординированной работы входящих в него организаций; • наличие в обществе необходимой социально-экономической инфраструктуры
15 Процедуры для реализации системного подхода при разработке и осуществлении УР: - выделение наиболее важных (приоритетных) элементов или процессов при разработке УР; - выделение элементов второго уровня, которые могут оказать влияние на разработку (в экономической, биологической, социальной сферах); - анализ каждого элемента или процесса первого уровня, с учетом его генезиса (истории); - корректировка и согласование элементов и их приоритетов, необходимых для разработки УР; - приближение процесса решения проблем к источникам информации об их возникновении и развитии.
16 Вопрос 2 Технологии разработки и реализации управленческих решений
17 Технологии разработки и реализации УР это искусство, мастерство и умение руководителя осуществлять управленческое воздействие на персонал для достижения общих и ключевых целей организации. Технологии разработки УР включают: ● методы и средства сбора и обработки информации; ● приемы эффективного воздействия на персонал; ● принципы, законы и закономерности организации и управления; ● системы управления и контроля.
18 Технологии разработки УР не являются детерминированными. Поэтому требуется постоянная работа по совершенствованию условий применения этих технологий разработки. В состав этих технологий входят: процессорные и целевые технологии. При этом процессорные технологии способствуют успешной реализации целевых. Целевая технология — это технология, основанная на приоритете целей над ситуациями, которая ориентирует решение на достижение цели, а не на устранение возмущающих воздействий. Целевая технология представляет технологию разработки управленческих решений по упреждению.
19 Цель организации — это желаемый и возможный для организации, необходимый и приемлемый для общества процесс (явление): как процесс — отражает принятую в организации тенденцию развития; как явление — определяет конечную стадию создания какого-либо продукта или предоставления услуги. При реализации целевой технологии различают солидарное и пропорциональное авторство. Целевые технологии включают: ● инициативно-целевую, ● программно-целевую и ● регламентную технологии.
20 1. Инициативно-целевая технология основана на выдаче заданий без указания средств и методов их выполнения и рассчитана на инициативного и профессионального исполнителя. Руководитель устанавливает только конечную цель задания для работника или группы, а также срок выполнения без указания механизма ее достижения. Применяется линейная схема организационных отношений. Технология не гарантирует достижение цели.
21 2. Программно-целевая технология состоит в выдаче для исполнения заданий (целей, задач) с указанием средств, методов и срока (времени) их выполнения; имеются указания о внешнем или внутреннем контроле промежуточных состояний процесса этого выполнения; базируется на современных знаниях, экономикоматематических методах и информационных технологиях. Применяется кольцевая схема организационных отношений. Достижение цели управления гарантируется с высокой степенью вероятности. Данная технология формирует управление по упреждению.
22 3. Регламентная технология состоит в выдаче для исполнения заданий (целей, задач) с указанием средств и их возможных ограничений, рекомендуемых методов и ориентировочного срока (времени) их выполнения; базируется на статистических методах теории размытых множеств, теории разработки решений в условиях неопределенностей; Достижение цели гарантируется только при жестком внутреннем или внешнем контроле за положительной динамикой хода процесса реализации поставленных целей.
23 Процессорные технологии управленческих решений 1. «Управление по результатам» 2. «Управление на основе потребностей и интересов» 3. «Управление путем постоянных проверок и указаний» 4. «Жестко регламентированная» технология 5. « Управление в исключительных случаях» 6. «Управление на основе искусственного интеллекта» 7. «Управление на основе активизации деятельности персонала»
24 1. Технология «Управление по результатам» основана на приоритете конечных результатов над планированием и прогнозированием (реализация типового УР до получения первого результата и сравнения его с нормативными показателями); основная функция, реализуемая руководителями, — координация (корректировка) действий и решений, в зависимости от полученного результата; базируется на создании информационной базы, . анализе текущей информации, определении проблем и подготовке предложений по корректировке тактических и стратегических решений; Действие технологии завершается по достижении цели, зафиксированной в технологии целевого управления
25 2. Технология «Управление на основе потребностей и интересов» основана на приоритете межличностных отношений над другими средствами и методами для формирования взаимодействия между работниками, участвующими в реализации поставленной цели; руководитель формирует набор потребностей и интересов для каждого работника, согласовывает их; эффективно реализуется в крупных и средних организациях в небольших регионах (городах, поселках и т. д. ), где деятельность организации существенно влияет на муниципальную инфраструктуру. Положительный результат гарантируется. .
26 3. Технология «Управление путем постоянных проверок и указаний» основана на приоритете контроля и «жесткого управления» персоналом над другими средствами и методами для формирования взаимодействия между работниками, участвующими в реализации поставленной цели. 4. «Жестко регламентированная» технология : основа - строгое распределение всех управленческих и производственных функций среди персонала; создание отлаженного взаимодействия с поставщиками и потребителями. Данная технология эффективно реализуется в небольших организациях, работающих либо по жестко регламентированной технологии, либо в организациях с доверительной (функциональной) структурой управления.
27 5. Технология «Управление в исключительных случаях» основана на приоритете профессионализма исполнителей или отработанной и хорошо выполнимой производственной технологии над другими средствами и методами для успешного выполнения порученных или выбранных заданий; предусматривает линейно-патронажную структуру управления. Исключительный случай — это устойчивый набор ситуаций, мешающий исполнителю надлежащим образом и в срок выполнить порученное задание. (!!! Исключительный случай не относится к форс-мажорным ситуациям). В этих случаях руководитель «берет управление на себя»
28 6. Технология «Управление на основе искусственного интеллекта» основана на приоритете отработанной практики, статистики и современных экономико-математических методов, реализованных в виде баз знаний или баз данных с применением современных информационных технологий; предусматривает функциональную структуру управления; общий руководитель координирует действия руководителей подразделений; формирует составляющие искусственного интеллекта для разработки вариантов решений, средств и методов достижения целей; анализирует приемлемость предложенных альтернатив; вносит новые УР в базу знаний. Искусственный интеллект - это система современных информационных технологий, моделирующих некоторые стороны мыслительной деятельности человека при разработке и реализации решений.
29 7. Технология «Управление на базе активизации деятельности персонала» основана на приоритете стимулов и поощрений работникам над другими средствами и методами для успешного выполнения порученных или выбранных заданий; использует линейно-функциональную структуру управления; воздействует на удовлетворение потребностей и интересов работников не прямо от руководителя, как в технологии управления на базе потребностей и интересов, а через решения самого работника (мобилизацию, мотивацию).
ЛИТЕРАТУРА 30 1. Управленческие решения: технология, методы и инструменты: учеб, пособие по специальности «Менеджмент орг. » / П. В. Шеметов [и др. ]. — 3 е изд. , стер. М. : Издательство «Омега-Л» , 2013. — 398 с. : табл. , ил. — (Высшая школа менеджмента). 2. Управленческие решения. Практикум : учеб, пособие / Литвак Б. Г — М. : Московская финансово-промышленная академия, 2012. — 448 с. (Академия бизнеса). 3. Бражко Е. И. , Серебрякова Г. В. , Смирнов Э. А. Управленческие решения: Учеб. пособие. – М: РИОР, 2010. 4. Лифшиц А. С. Управленческие решения. - М. : Кно. Рус, 2009. 5. Юкаева В. С. Управленческие решения: Учеб. Пособие - М. : Дашков и К 6. Балдин К. В. , Уткин В. Б. , Воробьев С. Н. Управленческие решения – М: Дашков и К, 2008. 7. Саак Э. А. , Тюшняков В. Н Разработка управленческого решения в системе ГМУ. Учебник для ВУЗов. СПб. : Питер, 2007. 8. Смирнов Э. А. УР. Учебник для ВУЗов, 2009. http: //www. minregion. ru - Министерство регионального развития РФ
Скачать презентацию 1 Учебная дисциплина РАЗРАБОТКА УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ ЛЕКЦИЯ 9
т9 УР.ppt