Эконом. безопасность регионов.ppt
- Количество слайдов: 28
1. Сущность, проблемы, объекты и задачи экономической безопасности регионов Экономическая безопасность регионов – это совокупность текущего состояния, условий и факторов, отражающих стабильность, устойчивость и поступательность развития экономики территории, определенной независимости и интеграции с экономикой страны. Экономическая безопасность регионов выражается: – в возможности осуществлять собственную экономическую политику в рамках страны; – в способности реагировать на резкие геополитические изменения в стране; – в способности проводить крупные экономические мероприятия по неотложным социально-экономическим взрывным ситуациям на территории; – в возможности оказывать помощь (на договорной основе) определенным областям, республикам и регионам; – в возможности стабильно поддерживать соответствие действующих на территории экономических нормативов общепринятым в мировой практике, что дало бы возможность обеспечить необходимый уровень и качество жизни населения.
Все регионы России испытывают целый ряд сложных и острых проблем: экономических, социальных, этнополитических, экологических и др. В числе региональных аспектов важное место занимаю следующие проблемы: • сепаратизм; • депрессивные районы; • образование новых полюсов и региональных центров роста. Объектами экономической безопасности региона выступают территория и все, расположенное на его территории, относящиеся к экономике региона. Задачи региональной экономической политики: • реструктуризация экономики с опережающим развитием, во-первых, отраслей, наиболее рентабельных и перспективных в данное время, и, во-вторых, отраслей, обладающих преимуществами в долгосрочном периоде в общей системе территориального разделения труда; • реанимация или активизация собственных источников развития; • создание территориально-производственных комплексов, которые ориентированы на рынок, а также гибко реагирующих на конъюнктурные изменения; • развитие межрегиональных инфраструктурных систем с достойным представительством региона; • локализация и элиминация депрессивного состояния отдельных районов, а в случае необходимости придание им статуса «районов экономического бедствия»
Депрессивный регион-субъект РФ или локальное территориальное образование, отличительной особенностью которого выступает сильное и устойчивое отставание от других районов. Причины, лежащие в основе депрессивного состояния региона: 1. перенос народно-хозяйственных диспропорций производственных структур на территориальные структурные величины; 2. изначальное наличие отрицательных факторов, затрудняющих социальноэкономическое развитие: • низкая конкурентоспособность производства в сравнении с другими регионами; • продолжительный отток активного трудоспособного населения; • удаленность от крупных экономических центров; • утрата прежних преимуществ региона. Федеральная региональная политика предполагает решение следующих задач: • замедлить расхождение регионов страны по уровню развития; • сдержать увеличение диспропорций в территориальной структуре производства. Финансовые ресурсы на оздоровление депрессивных регионов могут иметь следующие источники: • ресурсы федерального бюджета, выделенные на поддержку отдельных секторов экономики; • часть бюджетных средств, используемых по каналам реализации федеральных программ; • льготные кредиты населению; • средства благотворительных фондов;
Для преодоления проблем депрессивных регионов возможны следующие варианты действий: • капитальные вложения в региональную инфраструктуру; • налоговые льготы предприятиям, создающим в трудоизбыточных регионах новые рабочие места; • прямая помощь отдельным территориям в целях трансформации их экономического потенциала, устранения причин экологических катастроф или социальной напряженности; • установление особых правовых режимов хозяйствования в виде условий наибольшего благоприятствования, приоритетной поддержки крестьянских хозяйств и кооперативов, реализации программ переселения, вывода непрофильных производств-для соответствия численности проживающего в регионе населения с его ресурсными возможностями. Механизм элиминации депрессивного состояния предполагает целеустремленное взаимодействие федеральных, региональных и местных законодательных и исполнительных органов власти, а именно: • усиление социальной защиты населения; • регулирование миграционных процессов; • отладку процедур банкротства предприятий; • совершенствование государственной поддержки регионов и отраслей по бюджетным каналам и различным программам; • упорядочение отношений собственности, а также бюджетно-налоговой и кредитнофинансовой политики.
2. Типология регионов Типология – научный метод, в основе которого лежит расчленение систем объектов и их группировка с помощью обобщенной модели или типа. Необходимость типологии: типологизация необходима с целью обнаружения кризисных ситуаций и выявления наиболее острых проблем социально-экономического положения региона в сравнении с другими. Типологизация важна для оценки уровня развития регионов и аргументации региональной политики. В России наиболее распространены 2 типологии: 1. разрабатывается в Государственном научно-исследовательском учреждении (ГНИУ) по изучению производительных сил (СОПС Минэкономразвития РФ, ИЭ РАН) – данная типология носит трехмерный характер 2. предложена специалистами экономики и организации промышленного производства (ИЭ и ОПП, Новосибирск) – данная типология исходит из обобщающего индикатора развития регионов. При группировке регионов используются следующие основные показатели: 1. уровень экономического развития: 1. 1. высокоразвитиые регионы 1. 2. активно развивающиеся регионы 1. 3. слаборазвитые регионы
2. текущее социально-экономическое положение: здесь регионы различаются: 2. 1. по динамике материального производства 2. 2. по кризисным ситуациям 3. 3. по финансовой обеспеченности 3. природные условия и географическое положение: регионы различаются: 3. 1. по геополитическому положению 3. 2. по природно-климатическим условиям 3. 3. по транспортно-географическому положению Для оценки экономической стабильности региона предполагаются следующие индикаторы: • социальные (уровень дохода на душу населения, степень расслоения населения по доходам, уровень безработицы); • финансово-денежные (приток капитала в регион, инфляция, экспортноимпортный баланс региона); • бюджетные (уровень налогообложения, собираемость налогов, трансферты, отношения с федеральным бюджетом); • состояние банковской системы региона (структура системы, проблемность банков, состояние кредитной базы, капитальная база банков); • состояние народного хозяйства ( объем производства); • состояние реального сектора экономики (уровень экономической замкнутости региона, сепаратистские тенденции).
В качестве ослабления снижения уровня стабильности региона могут использоваться следующие основные блоки: • восстановление условий роста реального сектора народного хозяйства на основе финансового оздоровления; • установление сбалансированных финансовых взаимоотношений между федеральным центром и регионами РФ; • нейтрализация давления на финансово-кредитный и денежные отношения со стороны денежно-суррогатного оборота; • элиминация криминализации финансово-денежной сферы. Повышение уровня стабильности регионов предполагает преодоление финансовых ограничений в обеспечении экономических субъектов капиталом, ибо эти ограничения могут превращаться в угрозу реальному сектору экономики. К ограничениям общего порядка относят: 1) ресурсные 2) инфраструктурные 3) ценовые 4) внешнеэкономические и другие. Ограничения в области развития народного хозяйства вызывают диспропорции институционального характера, являющиеся угрозами национальным интересам.
В современных условиях важными угрозами выступают неравные условия развития и конкуренции регионов России, связанные с региональными особенностями, которые принимают разные формы: 1) различия в ставках и режимах налогообложения предприятий 2) неравные условия распределения земли и госзаказов 3) неравенство тарифов на энергоресурсы 4) неравные возможности доступа к инфраструктуре, контролируемой государством Формирование типологии регионов исходит из трехмерного представления факторов: 1. экономический потенциал 2. ресурсный потенциал 3. рыночные предпосылки
Экономический потенциал 1. Специализация хозяйства и возможности действующих предприятий 2. Мощности инфраструктуры, транспортные связи региона 3. Научный и кадровый потенциал, профилирующие направления Ресурсные предпосылки 1. Население и трудовые ресурсы 2. Промышленные запасы основных видов минерально-сырьевых и топливных ресурсов 3. Земельные, лесные, водные ресурсы, климатический потенциал Геополитическое положение и рыночные предпосылки 1. Условия для развития международных экономических связей, транспортное положение 2. Перспективы развития рынков профилирующих видов продукции (российских и мировых) 3. Уровень развития рыночной инфраструктуры (банковская система, биржи, страховые компании Обобщающим показателем оценки социально – экономического положения регионов является валовый региональный продукт (ВРП) на душу населения, который обобщенно характеризует реальный сектор экономики, сферу услуг и доходы населения, т. е. отражает все основные аспекты регионального воспроизводства.
Регионы России делятся на 5 групп с интервалом 30%. Первая группа регионов - имеет показатели ниже 50% от среднероссийского уровня (9 регионов) Вторая группа – от 50 до 80% (33 региона) Третья группа – от 80 до 110% (11 регионов) Четвертая группа – от 110 до 140% Пятая группа – более 140% (4 региона). Особенности типологизации регионов в сельском хозяйстве Место и значение того или иного региона в территориальном разделении труда в сельскохозяйственном производстве страны в большой степени характеризуется природным потенциалом с учетом обеспеченности теплом, влагой и уровня почвенного плодородия. В основе типологизации регионов лежат 2 основных фактора: 1. благоприятные природные условия 2. достаточная землеобеспеченность
Регионы России делятся на 5 групп 1. Регионы, сочетающие наиболее высокую обеспеченность теплом, влагой, большие площади черноземных земель: Краснодарский край, Белгородская область и др. 2. Регионы с большей, чем в первой, землеобеспеченностью, но с меньшей тепло- и влагообеспеченностью при сравнительно высоком природном плодородии почв: Поволжье, Саратовская область, Алтайский край 3. Регионы с близкими к средним по стране природными условиями и более низкой, чем среднероссийская, землеобеспеченностью: Удмуртская Республика 4. Регионы, в которых неблагоприятные для ведения земледелия природные условия сочетаются с относительно низкой землеобеспеченностью: Архангельская область, сев. регионы европейской части страны, Сибири и Дальнего Востока 5. Регионы, на территории которых находятся самые крупные города страны – Москва, Санкт-петербург, Екатеринбург, где близкие к средним по стране природные условия ведения сельского хозяйства и самая низкая землеобеспеченность
Выделенные группы регионов отличаются друг от друга: 1. различной специализацией 2. уровнем интенсивности ведения сельскохозяйственного производства 3. выходом продукции на единицу земельной площади 4. производством продовольствия на душу населения 5. потреблением продовольствия на душу населения и другими показателями 3. Угрозы экономической безопасности регионов Угрозы – наиболее конкретные и непосредственные формы опасности; совокупность условий и факторов, создающих опасность интересам общества, государства и личности, а также национальным ценностям и национальному образу жизни. Очень опасную и прямую угрозу регионам России и страны в целом представляет политическая и экономическая дезинтеграция, заключающаяся в стремлении некоторых субъектов РФ отстоять у центральной власти безосновательные политические и экономические преимущества и льготы.
Причинами усиления угроз экономической безопасности регионов являются: - глубокий экономический спад - высокий уровень безработицы - крупные масштабы задолженности по заработной плате, пенсиям, социальным пособиям - низкая финансовая дисциплина - слабая защищенность отечественных товаропроизводителей - коррупция, взяточничество, криминализация. Региональные угрозы национальной и экономической безопасности обусловлены особенностями регионов. Наблюдается экономическое обособление отбельных регионов, происходит излишняя концентрация производительных сил, особенно в Москве и Санкт-Петербурге. Возрастает дифференциация уровней социально-экономического развития регионов, увеличивается независимость развития богатых топливно-сырьевыми ресурсами регионов (Среднее Приобье). Наибольший разрыв в производстве промышленной продукции на душу населения наблюдается между Республикой Тыва и Тюменской областью. Опасны угрозы регионального сепаратизма, который означает не стремление выйти из состава России, а создание на территории этих регионов своего рода закрытых политико-экономических систем. Проблема соответствия регионального законодательства Конституции РФ пока еще полностью не решена.
Угрозы в социальной сфере: - рост безработицы - ослабление трудовой мотивации - увеличение трудовой нагрузки на занятых - снижение уровня и качества жизни населения - утрата квалификационных и трудовых навыков - усиление дифференциации в уровнях доходов населения Угрозы в социальной сфере связаны с сохранением большой доли населения, имеющего доходы ниже прожиточного минимума, нарастанием разрыва между 10% самых высокодоходных групп и 10% - самых низкодоходных групп населения, высоким уровнем безработицы, недостаточными расходами на науку, образование, культуру, со снижением уровня и качества жизни, с разрушением потребительского рынка.
Внутренние угрозы Внешние угрозы 1. Структурная деформированность народного хозяйства, которой подвержены регионы с преобладанием обрабатывающей промышленности 2. Отсталость технологической базы большинства отраслей региона. 3. Гипертровированная монополизация народного хозяйства, распространенная в регионах минерально – сырьевой ориентации 4. Обострение социальных проблем 5. Старение производственного аппарата 6. Усиление имущественного расслоения населения, наблюдающееся во всех типах регионов 1. Отток валютных средств 2. Увеличение внешней задолженности 3. Нерациональное использование валютных средств 4. Деградация природной среды 5. Сокращение эк 5 спорта наукоемкой и высокотехнологичной продукции 6. Вытеснение со внешнего рынка 7. Преобладание российского экспорта сырьевых товаров 8. Дискриминационные меры западных стран во внешнеэкономических отношениях с Россией. Эти угрозы являются как общенациональной проблемой, так и проблемой региональной.
• • Сильнодействующим фактором снижения уровня безопасности являются очаги социальной напряженности, к которым относятся: очаги межэтнической напряженности; регионы с опасной концентрацией населения, живущего за чертой бедности; районы вынужденной иммиграции населения из стран ближнего зарубежья; регионы и города – потенциальные центры с чрезмерно высоким уровнем безработицы. На безопасность регионов влияют экологические кризисы, снижающие их экономический потенциал. • • Выделяют следующие факторы кризисной дестабилизации российской экономики: глубокое снижение объемов производства в отраслях, обеспечивающих научнотехнический прогресс в экономике; глубокое снижение объемов производства в экспортных отраслях; значительная безработица среди экономически активного населения; высокий уровень социальной дифференциации и низкое качество жизни большей части населения; отрицательные демографические процессы; высокая степень загрязнения окружающей природной среды; высокая преступность; резкое уменьшение занятости населения в науке и научных исследованиях.
Разработка параметров и критериев экономической безопасности региона должна основываться на следующих принципах: • комплексности; • системности; • взаимозависимости; • вариантности; • приемлемости риска Обобщающим показателем (критерием) региональной безопасности является достаточная способность экономики данного региона функционировать в условиях расширенного воспроизводства. Основополагающим принципом экономической безопасности региона выступают пороги индикаторов, т. е. Предельные величины, за пределами которых наступают разрушительные нерегламентированные процессы и экономика региона функционирует в экстремальных режимах. Можно выделить следующие пороговые значения региона: • общий уровень производства, ВВП на душу населения; • уровень и качество жизни населения региона; • демографическое состояния региона (рождаемость, смертность, естественный прирост, продолжительность жизни, заболеваемость и т. п. ); • занятость населения и ее динамика по крупным экономическим районам, половозрастным и социальным группам населения; • состояние финансово-бюджетной и кредитной системы; • уровень развития рыночных отношений, структура собственности, социальная активность населения. Пороговые значения индикаторов должны определяться с учетом специфики этапов развития экономики и особенностей региона.
4. Региональные кризисные ситуации: сущность, виды, причины, последствия, меры, методы и механизмы нейтрализации Превышение пороговых значений, нарушающие нормальное состояние региона, характеризуется как кризисная ситуация. Под региональной кризисной ситуацией понимаются отрицательные изменения в воспроизводственных процессах экономики, социальной сфере и экологии региона, угрожающие качеству жизни населения, политической стабильности общества и жизнеспособности хозяйства региона и страны. Региональные кризисные ситуации могут иметь повсеместное распространение, охватывать один или несколько субъектов РФ, локализоваться в пределах части территории субъекта Федерации или отдельных городов. Кризисные ситуации являются главным источником угроз экономической безопасности регионов, которые делают уязвимой национальную безопасность страны. 1. 2. 3. 1. 2. Под кризисной ситуацией региона понимаются: Отрицательные изменения в воспроизводственных процессах народного хозяйства; Негативные изменения в социальной сфере; Отрицательные изменения экологии, наносящие ущерб здоровью населению. Кризисное положение региона формируется под: Воздействием макроэкономических кризисных процессов; Влиянием местных особенностей экономического и социального развития, ресурсного потенциала, географического положения и других особенностей.
Выделяют следующие основные виды кризисных ситуаций в регионах: 1. Снижение объемов выпуска продукции, услуг в специализированных отраслях более чем наполовину; 2. Увеличение безработицы свыше 15% общей численности экономически активного население; 3. Чрезмерное использование природных ресурсов отечественными и иностранными частными компаниями; 4. Низкая обеспеченность финансовыми ресурсами; 5. Низкая обеспеченность объектами инфраструктуры; 6. Депопуляция населения, снижения уровня генофонда региона и страны и др. Региональные кризисные ситуации проявляются в следующих негативных последствиях: 1. в снижении производства, нарастании безработицы, увеличении убыточных предприятий; 2. в появлении переселенцев и беженцев, что снижает обеспеченность населения регионов социально-бытовыми услугами; 3. в значительном превышении смертности над рождаемостью, создающем условия для ускоренного старения населения, уменьшения численности коренных жителей; 4. в нестабильном состоянии народного хозяйства региона; 5. в нарастании зависимости региона от импорта продукции и др. В дореформенный период цели, задачи и методы региональной политики отражались в Генеральной схеме развития и размещения производительных сил на перспективу, в которой выдвигались следующие задачи: * выравнивание уровней экономического развития регионов; * приоритетное развитие восточных районов; * специализация территорий.
В реформенный период ставилась цель: * реформировать экономику РФ; * начать формирование рынка. Прекратили своё существование Генеральные схемы и районные планировки. Основными причинами кризисных ситуаций регионов являются: - усилившаяся дифференциация экономического развития регионов; - дезинтеграция социально-экономического пространства страны. По величине ВРП на душу населения – главному показателю экономического развития – различия между 79 субъектами РФ (без автономных округов и Чечни) составляют более 20 раз. В Китае максимальный разрыв между провинциями по величине ВРП на душу населения в 1998 году составил 10, 9 раза. Разрыв между наиболее и наименее развитыми регионами ЕС. По этому индикатору в 4 -4, 5 раза ниже по сравнению с РФ. Увеличение социально-экономической дифференциации регионов России объясняется следующими причинами: 1. Различным уровнем адаптируемости к рынку регионов с разной структурой экономики и разным менталитетом населения и власти; 2. Снижением регулирующей роли государства; 3. Возникновением реального неравенства различных регионов в экономических отношениях с центром. Важнейшей задачей нейтрализации региональных кризисных ситуаций является обеспечение сбалансированности специфических, в первую очередь экономических, интересов национально-государственных образований Федерации и страны в целом, в том числе краев и областей с преобладанием русского этноса.
Меры по нейтрализации кризисных ситуаций в экономике регионов включают: Макроэкономическое регулирование (налоговое и бюджетно-финансовое); Институциональное регулирование (приватизация и акционирование, санация убыточных предприятий , формирование Фонда поддержки предпринимательства и др. ); Государственное территориальное регулирование (поддержка районов Крайнего Севера, регулирование транспортных тарифов, реализация федеральных территориально ориентированных целевых программ). Среди мер нейтрализации региональных кризисных ситуаций особое место занимает разработка федеральных целевых программ, которые сочетают возможности государства, районов и хозяйствующих субъектов. За рубежом нейтрализация кризисных ситуаций чаще всего совершается путем централизованной поддержки кризисных районов, отбор которых ведется на основе следующих четырех групп показателей. Первая группа характеризует уровень жизни населения. Вторая группа фиксирует уровень занятости и безработицы. Третья группа отражает меру привлекательности регионов для предпринимательской деятельности. Четвертая группа определяет состояние экологии. Современная система механизмов нейтрализации угроз экономической безопасности включает прямые и косвенные методы государственного регулирования развития территорий.
К прямым методам относятся: * размещение госзаказов на поставку продукции для общегосударственных нужд; * прямое финансирование инвестиционных проектов регионах; * федеральные целевые программы регионального характера; * административно-правовое регулирование. К косвенным методам относятся: * налогообложение хозяйствующих субъектов; * использование территориально-локализованных экономических льгот.
5. Региональная политика, региональная инвестиционная политика и экономическая безопасность регионов. Региональная политика -- составная часть политики государственных и других органов власти, нацеленные на упорядочение национальной территории согласно выбранной стратегии социально-экономического развития страны. Объективными условиями возникновения и становления региональной политики выступает структурная неоднозначность, неопределенность территории в природногеографическом, ресурсном, экономическом, социальном, политическом аспектах. В России существует несколько центров, изучающих проблемы региональной политики. Среди них: • Совет по изучению производительных сил (СОПС); • Департамент Министерства экономики РФ; • Министерство регионального развития РФ; • Отдел региональных проблем Аналитического управления Президента РФ; • Международная академия регионального развития и сотрудничества (МАРС). В Основных положениях региональной политики в РФ , утвержденных Указом Президента РФ от 03. 06. 1993 г. № 803, «под региональной политике в РФ понимается система целей и задач органов государственной власти по управлению политическим, экономическим и социальным развитием регионов страны, а также механизм их реализации» .
• В Указе обозначены основные цели региональной политики в России, обеспечивающие: основы федерализма в стране; социальные права и социальную защиту граждан; равные условия социально-экономического развития регионов; приоритетное развитие регионов, имеющих стратегическое значение; максимальное использование природно-климатических особенностей и др. В качестве приоритетных задач региональной политики государства выдвигаются: 1. социальные задачи; 2. экономические задачи; 3. экологические задачи; 4. национальные и межэтнические задачи. Основными объектами региональной политики выступают регионы (области, края, штаты, провинции и т. п. ), единицы политико-территориального давления (автономные, созданные на моно- или полиэтнической основе), в федеральном государстве – субъекты Федерации. В чрезвычайных ситуациях объектами становятся зоны стихийных, экологических бедствий, конфликтов. В области региональной политики существуют два полюса: центр и периферия, между которыми имеются противоречия, разрешающиеся посредством компромиссов, в результате регионы нередко объединяются в ассоциации или по территориальному принципу, или по аналогичным интересам. Методы осуществления целей региональной политики следующие: а) экономические (субсидии и дотации, налоговая и таможенная политика, создание свободных экономических зон и др. ); б) социально-воспитательные, включая подготовку и подбор кадров; в) административные.
Региональная стратегия – составной элемент общей стратегии государственной деятельности; выступает основополагающим компонентом региональной политики. При разработке региональной стратегии необходимо ответить на следующие основные вопросы: - признается ли руководящими государственными структурами неоднородность социальноэкономического пространства; - наличие регионов (районов, зон, ареалов) и особенности их географического положения; - ресурсная обеспеченность; - социально-историческое развитие; - этнический состав; - какова роль государства в регулировании взаимоотношений между регионами и др. Актуальные проблемы региональной политики По инициативе недавно созданного Института региональной политики 14 июля 2005 г. на семинаре был обсужден доклад о Концепции стратегии социально-экономического развития регионов РФ. В предполагаемой Концепции ключевым положение является проведение политики поляризованного развития, которая должна прийти на смену политике выравнивания. В концепции выделяются четыре точки развития: * города – мировые лидеры (Москва и Санкт-Петербург); * в центре общефедерального значения (Владивосток, Хабаровск, Красноярск, Новосибирск, Челябинск, Ростов-на-Дону, Нижний Новгород и Самара); * субфедеральные центры – пограничные (Южно-Сахалинск, Мурманск); * межрегиональные центры (Иркутск, Оренбург). Региональная инвестиционная политика – важный элемент социально-экономической политики, осуществляемой в границах данного региона.
Основными функциями региональной инвестиционной политики являются: 1. регламентация инвестиционной деятельности в территориальном аспекте с целью развития региональной экономики; 2. элиминация структурных деформаций; 3. создание выгодной рыночной среды для эффективного развития экономики региона с учетом избранных приоритетов; 4. интеграция народного хозяйства региона в единое экономическое пространство страны. В отечественной экономической литературе выделяют несколько факторов, которые оказывают влияние на региональный инвестиционный климат: а) природно-ресурсный потенциал и геополитическое положение региона; б) состояние товарных рынков, а также производственный и финансовый потенциал региона; в) степень развития рыночной инфраструктуры; г) состояние налоговой политики; д) внешнеэкономические риски.
6. Правовое обеспечение экономической безопасности региона включает в себя два аспекта: а) определение предмета действий законодательной и политической власти на территории региона в сфере его экономической безопасности; б) деятельность центральных органов власти в области повышения экономической безопасности региона. Первый аспект охватывает: • Обнаружение и мониторинг основных факторов, воздействующих на нестабильное развитие региона в настоящее и возможное будущее время; • Определение экономической политики и институционального реформирования в общегосударственной стратегии; • Неприемлемость дискриминации региона со стороны центральных органов, равноправное соучастие в центральных программах, направленных на развитие региона.
Второй аспект включает: • реализацию центральных программ государственной помощи развитию региона; • размещение центральных заказов на сбыт продукции на государственные потребности; • равноправное участие в региональных инвестиционных проектах, учитывая при этом возможные виды льгот; • формирование приоритетного взаимодействия центральной и региональной бюджетных систем; • организацию благоприятных условий для развития экономической среды в регионе; • выбор эффективной экономической стратегии, неприемлемость необоснованных решений, способных вызвать социальные взрывы.
Эконом. безопасность регионов.ppt