1
Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации образован в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 года, как палата парламента, представляющая интересы регионов на федеральном уровне и отражающая федеративную природу российского государства. Являясь институтом интеграции и консолидации регионов, Совет Федерации обеспечивает баланс общефедеральных и региональных интересов принятии решений, направленных на реализацию стратегических целей развития страны. 2
Совет Федерации является «верхней» палатой Федерального Собрания — парламента Российской Федерации. В Совет Федерации в соответствии с частью 2 статьи 95 Конституции РФ входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти. Полномочия Совета Федерации определены Конституцией РФ. Основной функцией палаты является осуществление законодательных полномочий. Порядок рассмотрения Советом Федерации федеральных конституционных законов и федеральных законов, соответственно одобренных или принятых Государственной Думой, определяется Конституцией РФ и Регламентом Совета 3 Федерации.
Организация законодательной работы в Совете Федерации осуществляется по двум основным направлениям: • Совет Федерации совместно с Государственной Думой участвует в разработке законопроектов, рассмотрении законов и принятии решений по ним; • в порядке реализации права законодательной инициативы Совет Федерации самостоятельно разрабатывает проекты федеральных законов и федеральных конституционных законов. Обязательному рассмотрению в Совете Федерации подлежат принятые Государственной Думой федеральные законы по вопросам: федерального бюджета; федеральных налогов и сборов; финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии; ратификации и денонсации международных договоров Российской Федерации; статуса и защиты государственной границы Российской Федерации; войны и мира. 4
К ведению Совета Федерации, кроме того, относятся: • утверждение изменения границ между субъектами РФ; • утверждение указа Президента РФ о введении военного или чрезвычайного положения; • решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил РФ за пределами территории РФ; • назначение выборов Президента Российской Федерации; • отрешение Президента Российской Федерации от должности; • назначение на должность судей Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ; • назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора Российской Федерации; • назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов. 5
По вопросам ведения Совета Федерации палата большинством голосов от общего числа членов Совета Федерации, если иной порядок не предусмотрен Конституцией РФ, принимает постановления. Совет Федерации принимает Регламент, в котором Регламент детально определяются органы и порядок работы Совета Федерации, участие палаты в законодательной деятельности, порядок рассмотрения вопросов, отнесенных к ведению Совета Федерации. Статус члена Совета Федерации определяется Конституцией РФ, согласно которой члены Совета Федерации обладают неприкосновенностью в течение всего срока их полномочий. Они не могут быть задержаны, арестованы, подвергнуты обыску, кроме случаев задержания на месте, а также подвергнуты личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других людей. 6
Руководство Матвиенко Валентина Иванова, Председатель Совета Федерации Бушмин Е. В. Штыров В. А. Торшин Александр Порфирьевич, 1 -ый зам. председателя Совета Федерации Умаханов И. М. Заместители председателя Совета Федерации Воробьёв Ю. Л. 7
Совет Федерации является постоянно действующим органом. Его заседания проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в месяц. Заседания Совета Федерации являются основной формой работы палаты. Они проходят раздельно от заседаний Государственной Думы. Палаты могут собираться совместно для заслушивания посланий Президента РФ, посланий Конституционного Суда РФ, выступлений руководителей иностранных государств. Члены Совета Федерации осуществляют свои полномочия на постоянной основе. Заседания Совета Федерации проводятся в городе Москве и являются открытыми. По решению Совета Федерации место проведения заседаний может быть изменено, а также может быть проведено закрытое заседание. Совет Федерации образует комитеты из числа членов палаты. Комитеты Совета Федерации являются постоянно действующими органами палаты. 8
• Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества; • Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера; • Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности; • Комитет Совета Федерации по международным делам; • Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам; • Комитет Совета Федерации по экономической политике; • Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию; • Комитет Совета Федерации по социальной политике; • Комитет Совета Федерации по науке, образованию, культуре и информационной политике; • Комитет Совета Федерации по Регламенту и организации 9 парламентской деятельности.
Скачать презентацию 1 Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
Чантурия С.Д._09ВГ_Совет Федерации.ppt