1 Система государственного управления 2 1 Система

1 Система государственного управления

2. 1 Система государственного управления Формы и сроки обучения № Разделы Темы занятия Очная 5 лет, (час. ) Очнозаочная, 6 лет, (час. ) Заочная 3 года, (час. ) 6 (4 л+2 с) 1 (1 л) 6 (4 с+2 с) 4 (4 л) 1 (1 л) 4 4 4 2 Тема 1. Государственное 1 Предмет и научные основы системы государственного управления управление как особый род социальной деятельности, отрасль знаний и учебная дисциплина. Тема 2. Формы и методы государственного управления. Методологические основы изучения государственного управления. Курсовая работа.

2. 2 Система государственного управления Формы и сроки обучения № Разделы Темы занятия 8 (4 л+4 с) 6 (4 л+2 с) Тема 4. Государство как управляющая система. Государство как субъект управления общественными процессами Очнозаочная, 6 лет, (час. ) Тема 3. Государство как общественное явление. 2 Очная 5 лет, (час. ) 8 (4 л+4 с) 6 (4 л+2 с) 4 (2 л+2 с) 1 (1 л) Тема 5. Государственное управление и регулирование взаимодействия власти, общества и человека. 6 (4 л+2 с) 4 (4 л) 1 (1 л) Тема 6. Конституционная стратегия развития России. 4 (2 л+2 с) 2 (2 л) 1 (1 л) Контрольная работа № 1. 2 2 2 - Зачет. 4 - - - Заочная, 6 лет, (час. ) 4 (4 л) Заочная 3 года, (час. ) 1 (1 л)

2. 3 Система государственного управления Формы и сроки обучения № Очная 5 лет, (час. ) Очнозаочная, 6 лет, (час. ) 6 (4 л+2 с) 4 (4 л) 1 (1 л) Тема 9. Государственное управление на территориальном уровне. 6 (4 л+2 с) 4 (2 л+2 с) 2 (2 л) Тема 10. Государственное управление зарубежных стран. 6 (4 л+2 с) 4 (2 л+2 с) 2 (2 л) Курсовая работа. 2 - - - Зачет. - 4 4 - Разделы Темы занятия Тема 7. Институты государственной власти в системе государственного управления в РФ. Тема 8. Функции государства и государственное управление. 3 Система органов государственного управления РФ Заочная 6 лет, (час. ) 6 (4 л+2 с) Заочная 3 года, (час. ) 1 (1 л)

2. 4 Система государственного управления Формы и сроки обучения 4 Государственная служба Очная 5 лет, (час. ) Очнозаочная, 6 лет, (час. ) Заочная 3 года, (час. ) 6 (4 л+2 с) 1 (1 л) Тема 12. Правовой статус государственного служащего. Разделы Темы занятия Тема 11. Основы организации государственной службы в РФ. № 6 (4 л+2 с) 4 (4 л) 1 (1 л) Тема 13. Правовое регулирование специальных видов государственной службы. 6 (4 л+2 с) 4 (2 л+2 с) с/р Тема 14. Особенности государственной службы в субъектах РФ. 6 (4 л+2 с) с/р Тема 15. Законность и ответственность в государственном управлении. 6 (4 л+2 с) 4 (4 л) 2 (2 с) Контрольная работа № 2. 2 2 2 - Защита курсовой работы. 6 4 4 4 Экзамен. 6 6

3 Главная задача учебного курса: - понять природу и сущность системы государственного управления, ее компонентов; - проанализировать необходимые связи между ними и то, что мешает и блокирует интеграцию, разрушает системность.

4 Государственное управление — социальная деятельность: - органов и учреждений, созданных людьми; - должностных лиц, государственных и муниципальных служащих; - особая разновидность социального управления в обществе.

Характерные черты государственного управления 1. Субъект целенаправленных, организующих и регулирующих воздействий — государство. 2. Опирается на властные полномочия и представляет собой способ реализации государственной власти. 3. Методы и средства государственного воздействия включают в себя принуждение с помощью сил правоохранительных государственных органов. 5

6 Признаки государственного управления: управления • выполнение общезначимых функций; • нормативно-распорядительное регулирование; • подзаконный характер деятельности; • использование властных полномочий.

7 Государственное управление Субъекты Государственные органы; n Должностные лица, наделенные полномочиями. n Объекты n n Общество в целом; Организации.

8 Общие функции государственного управления n n n Анализ Прогнозирование Планирование Организация Регулирование Контроль

Главные цели государственного управления 1. Обеспечение благосостояния граждан, удовлетворение их социальных потребностей и интересов 2. Обеспечение конституционных, экономических, политических и личных прав человека и гражданина 3. Обеспечение национальной безопасности и общественного порядка (оборона страны, борьба с преступностью и т. д. ) 4. Регулирование общественных процессов (экономических, политических, в сфере культуры и т. д. ). 9

Принципы – теоретические положения, 10 идеи, отражающие объективные закономерности развития общества и государства. Виды принципов государственного управления: Общие принципы Организационные принципы

11 Общие принципы государственного управления - объективность, - конкретность, - эффективность, - сочетание централизации и децентрализации, - законность и дисциплина.

Организационные принципы государственного управления Отраслевой принцип Ø Территориальный принцип Ø Линейный принцип Ø Функциональный принцип Ø Двойного подчинения Ø Рациональное распределение Ø Ответственность субъектов Ø Сочетание единоначалия и Ø 12

13 Задача государственного управления Регулирование определенных сторон развития: - общества; - субъектов федерации, территориальных автономий; - муниципальных образований

14 Система государственного управления — это целостная система управления делами общества путем использования единой по своей природе публичной власти народа

Схема функционирования системы государственного управления 15

16 Демократическая система государственного управления – это система: - где существуют не только прямые, связи; - механизм принятия - ориентирован на согласование удовлетворения требований людей. но и обратные решений открыт для общества; интересов,

17 Система государственного управления с преобладанием прямых связей, блокированием обратных, скрытым от общественности механизмом принятия решений называется авторитарной.

18 Система государственного управления, использующая только прямые связи (сверху вниз), ставящая приоритетом так называемый государственный интерес и политическую целесообразность, а не потребности и ожидания людей — тоталитарная, командно-административная

Методы государственного управления- совокупность способов осуществления управленческих функций и средств воздействия органов исполнительной власти и их должностных лиц на управляемые объекты для достижения поставленных целей Характерные признаки методов государственного управления являются средствами воздействия субъекта управления на объекты в пределах предоставленной законом компетенции; - обладают временными характеристиками; - преследуют определенные цели в государственном управлении; -адресованы определенному объекту. - 19

20 Виды методов государственного управления По признаку использования властных полномочий Убеждение Принуждение Административные; По способу воздействия на объект Экономические; Психологические; Регулирование; По степени воздействия на объект Контроль; Наблюдение

Сущностные элементы системы государственного управления 21