1 Prof Salvatore Curreri Teoria generale dei

1 Prof. Salvatore Curreri – Teoria generale dei diritti dell’Uomo 2017 -18 Breve storia dei diritti umani STORIA DEI DIRITTI FONDAMENTALI • Le cinque fasi storiche dell’espansione dei diritti fondamentali, “nati come diritti naturali, sviluppatisi come diritti costituzionali e diretti versa la meta dei diritti universali” (N. Bobbio) I. Teorizzazione dei diritti umani come diritti naturali (XVI-VII sec. ) II. Prime Dichiarazioni dei diritti fondamentali (XVIII sec. ) Ø in Gran Bretagna: Magna Charta Libertatum (15. 6. 1215) Ø negli Stati Uniti: The Bill of Rights of the United States of America (15. 12. 1791) aggiunto alla Costituzione (17. 9. 1787) Ø in Francia: Dichiarazione dei diritti dell’uomo e del cittadino (26. 8. 1789): “una società che non riconosce i diritti dell’uomo e non attua la divisione dei poteri, non ha Costituzione” (art. 1 16) Ó Riproduzione riservata 2016

1 Prof. Salvatore Curreri – Teoria generale dei diritti dell’Uomo 2017 -18 Breve storia dei diritti umani III. Positivizzazione dei diritti fondamentali come diritti pubblici soggettivi Ø nelle Costituzioni e nei codici degli Stati liberali (XIX sec. ) Ø nelle Costituzioni nazionali del II dopoguerra (XX sec. ), ispirate ai valori del costituzionalismo, inteso come limite al potere politico (Francia 1946, Italia 1948, Germania 1949) 2 Ó Riproduzione riservata 2016

1 Prof. Salvatore Curreri – Teoria generale dei diritti dell’Uomo 2017 -18 Breve storia dei diritti umani IV. Internazionalizzazione dei diritti fondamentali Ø la Dichiarazione universale dei diritti dell’uomo dell’ONU (10. 12. 1948) Ø la Convenzione europea per la salvaguardia dei diritti dell’uomo e delle libertà fondamentali (CEDU) (4. 11. 1950) Ø la Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea di Nizza (CDFUE) (7. 12. 2000) inclusa nel Trattato sul Funzionamento dell’Unione Europea (TFUE) (Lisbona 31. 12. 2007 entrato in vigore 1. 12. 2009) V. Moltiplicazione dei c. d. nuovi diritti fondamentali, grazie soprattutto al processo scientifico 3 Ó Riproduzione riservata 2016

1 Prof. Salvatore Curreri – Teoria generale dei diritti dell’Uomo 2017 -18 Breve storia dei diritti umani • Il mito della democrazia e dei diritti fondamentali che portando benessere, prosperità e sviluppo si auto-alimenta (Amartya Sen) Ø ciò che è reato in uno Stato non è impresa di valore in altro Ø se nel 1974 solo in un ¼ degli Stati si votava liberamente, nel 2011 115 Stati su 167 non sono autoritari (democracy index 2011) 4 Ó Riproduzione riservata 2016

1 Prof. Salvatore Curreri – Teoria generale dei diritti dell’Uomo 2017 -18 Breve storia dei diritti umani L’odierna crisi internazionale dei diritti fondamentali: • Diritti tanto enunciati, quanto non conosciuti e non praticati Ø dal 2005 il tasso di libertà del mondo diminuisce costantemente: Iran, Cina, Bielorussia, Corea del Nord, Siria, Arabia Saudita, Sudan, Cuba, Somalia e Eritrea (Report 2012 Freedom House) • Diritti apertamente negati ai soggetti deboli Ø nazionalismo xenofobo - in difesa dell’identità europea: Oslo, 23 luglio 2011 - in reazione alla crisi economica: “Alba dorata” in Grecia Ø antisemitismo Ø razzismo Ø femminicidio e omofobia 5 Ó Riproduzione riservata 2016

1 Prof. Salvatore Curreri – Teoria generale dei diritti dell’Uomo 2017 -18 Breve storia dei diritti umani • Diritti come lusso insostenibile, sacrificati o barattati in nome di esigenze superiori: ordine pubblico, sicurezza nazionale ed internazionale (lotta al terrorismo), consenso politico, crescita economica (competitività) Ø primum vivere, deinde philosophari (Aristotele) - migranti, musulmani, detenuti, lavoratori, salute dei cittadini (Ilva) Ø «La ricchezza uccide la democrazia» (Kampfner) - Paesi arabi, Singapore: rinuncia alle libertà pubbliche (libertà degli antichi) in cambio della libertà d’arricchirsi (nuova libertà dei moderni) 6 Ó Riproduzione riservata 2016

1 Prof. Salvatore Curreri – Teoria generale dei diritti dell’Uomo 2017 -18 Breve storia dei diritti umani • Asimmetria tra tutela nazionale dei diritti fondamentali e globalizzazione dei fenomeni economici - diritti senza terra vagano nel mondo globale alla ricerca di un costituzionalismo anch’esso globale che offra loro ancoraggio e garanzia. Orfani di un territorio che dava loro radici e affidava alla sovranità nazionale la concreta tutela, sembrano ormai dissolversi in un mondo senza confini dove sono all’opera poteri che appaiono non controllabili” (S. Rodotà) 7 Ó Riproduzione riservata 2016

1 Prof. Salvatore Curreri – Teoria generale dei diritti dell’Uomo 2017 -18 Breve storia dei diritti umani • L’attacco alla natura universale dei diritti dell’uomo Ø multiculturalismo = pluralismo = relativismo - reati culturalmente motivati: poligamia, infibulazione, violenza sulle donne - i diritti fondamentali come colonialismo egemonico del modello culturale occidentale? • Vecchi e nuovi diritti e progresso scientifico Ø tutela della privacy, problemi bioetici sull’inizio e sul fine vita 8 Ó Riproduzione riservata 2016

1 Prof. Salvatore Curreri – Teoria generale dei diritti dell’Uomo 2017 -18 Breve storia dei diritti umani La situazione dei diritti fondamentali in Italia • Violazione dei diritti sanciti dalla CEDU Ø 6° posto per ricorsi pendenti (6. 180 nel 2016; 4° nel 2015, 2° nel 2014) Ø nel 2015 77 mln. d’indennizzi pagati Ø 18° posto per numero di condanne (15 sentenze con 10 condanne; 4° nel 2014): processi non equi, d’ eccessiva durata (156° posto al mondo) e insufficienti indennizzi; violazione diritto di proprietà in caso di espropriazione; mancato rispetto del diritto alla vita privata e familiare Ø Extraordinary rendition (casi Abu Omar e Trabelsi); fatti caserma Diaz e Bolzaneto; violenze sui fermati (caso Cucchi); omofobia, respingimenti alla frontiera verso la Libia 9 suicidi in carcere (626 nel 2005 -15 di cui 84 tra gli agenti) Ó Riproduzione riservata 2016

1 Prof. Salvatore Curreri – Teoria generale dei diritti dell’Uomo 2017 -18 Breve storia dei diritti umani • 73° posto per libertà di stampa (Reporter sans frontier 2015) • 60° posto (25° nella U. E. ) per livello di corruzione (Report 2016 Transparency International) • 26° posto in base all’Indice per lo sviluppo umano (istruzione, salute, frequenza scolastica, reddito) (ONU 2015) • 86° posto per libertà d’iniziativa economica (Index of Economic Freedom 2016 della Heritage Fundation) • 41° posto nel Global gender gap (World Economic Forum 2015) 10 Ó Riproduzione riservata 2016

1 Prof. Salvatore Curreri – Teoria generale dei diritti dell’Uomo 2017 -18 Breve storia dei diritti umani «È spaventoso, noi sappiamo quanto è spaventoso come idea, e che è sbagliato, e ci crediamo di sapere tutte queste cose sui diritti umani e la dignità umana e quanto è terribile privare qualcuno della propria umanità, di quella che noi chiamiamo l’umanità di qualcuno, ma metti che succede a te, allora sì che lo sai per davvero. Adesso non è più solo un’idea o una causa da reazioni stereotipate» (David Foster Wallace, Brief Interviews with Hideos Man, 1999) 11 Ó Riproduzione riservata 2016

1 Prof. Salvatore Curreri – Teoria generale dei diritti dell’Uomo 2017 -18 Breve storia dei diritti umani LE GENERAZIONI DEI DIRITTI FONDAMENTALI 1) I diritti civili dallo Stato (inizio XIX sec. ) garantiti da riserva di legge e di giurisdizione 2) I diritti politici nello Stato (seconda metà XIX – inizio XX sec. ) 3) I diritti economico-sociali mediante lo Stato (seconda metà XX sec. ) Ø precondizione per l’esercizio degli altri diritti 4) I diritti della persona (fine XX – inizio XXI sec. ) Ø rischio di uno Stato etico? Ó Riproduzione riservata 2016 12

1 Prof. Salvatore Curreri – Teoria generale dei diritti dell’Uomo 2017 -18 Breve storia dei diritti umani NATURA DEI DIRITTI FONDAMENTALI • In quanto fondamentali diritti sono inviolabili e pertanto: a) indisponibili b) imprescrittibili c) immodificabili in peius nel loro contenuto essenziale perché espressione di “principi che appartengono all’essenza dei valori supremi sui quali si fonda la Costituzione italiana”, nei quali s’identifica il carattere democratico della forma di Stato repubblicana (art. 139 Cost. ) (C. cost. 1146/1988) Ø limite al potere costituito di revisione costituzionale (art. 138 Cost. ) in quanto tutelano “situazioni minoritarie e anomale” contro la volontà sopraffattrice della maggioranza Ó Riproduzione riservata 2016 13

1 Prof. Salvatore Curreri – Teoria generale dei diritti dell’Uomo 2017 -18 Breve storia dei diritti umani d) assoluti perché tutelabili erga omnes Ø natura non programmatica ma immediatamente precettiva della Costituzione (C. cost. 1/1956) Ø invocabili anche direttamente dai privati, senza che occorra la mediazione legislativa (drittwirkung = efficacia orizzontale) - diritto alla giusta retribuzione, alla salute, al ricorso in Cassazione contro gli atti lesivi della libertà personale, ecc. Ø interpretazione costituzionalmente conforme dei giudici Ó Riproduzione riservata 2016 14

1 Prof. Salvatore Curreri – Teoria generale dei diritti dell’Uomo 2017 -18 Breve storia dei diritti umani e) non illimitati perché da esercitare Ø nel rispetto dei diritti altrui Ø entro i limiti previsti in nome di interessi generali Ø bilanciati con altri diritti di pari livello Ø ma non per i fini e valori stabiliti dallo Stato (non funzionalizzati come nelle democrazie protette) Ó Riproduzione riservata 2016 15