1 Предмет, объект, цели и задачи товароведения и экспертизы товаров. Объектом товароведения является товар – продукт труда, произведенный для купли – продажи. Цель товароведения — изучение основополагающих характеристик товара, составляющих его потребительную стоимость, а также их изменений на всех этапах товародвижения. Для достижения этой цели товароведение как наука и учебная дисциплина должно решать следующие задачи: 1) определение основополагающих характеристик, составляющих потребительную стоимость; 2) установление принципов и методов товароведения, обусловливающих его научные основы; 3) систематизация множества товаров путем применения методов классификации и кодирования; 4) определение номенклатуры потребительских свойств и показателей товаров; 5) оценка качества товаров, в том числе новых отечественных и импортных; 6) совершенствование существующих и разработка новых методов исследования товаров, условий их хранения и транспортирования; Цель экспертизы формируется на основе цели принятия решения лицом или органом, назначающими экспертизу, и представляет собой многомерное понятие, которое включает в себя цену решаемого вопроса, время и точность исследования. 2 Товароведение и экспертиза товаров как учебная дисциплина. товароведение — естественно-техническая дисциплина, предметом которой является потребительная стоимость. Товароведение относится к основополагающим учебным дисциплинам при формировании профессиональной компетентности знаний — экспертов по качеству, товароведов, таможенников, оценщиков, коммерсантов и маркитологов. Важно уметь различать товары по комплектности, степени готовности к использованию, выделять их оценочные показатели, знать обязательные требования к ним. 3 Классификация ассортимента товаров как метод товароведения. лассификация товаров – это деление множества товаров на подмножества по определенным признакам. Признак – это свойство или характеристика товара, по которому может производиться деление (пол, возраст, назначение, размер, цвет и т. д. ). Значение классификации (цель) – облегчает ведение документации, учет товаров, изучение спроса, упорядочивает терминологию, способствует эффективной выкладке. Правила классификации: - деление начинают с наиболее существенного признака; - на каждой ступени деления используют только один признак; - деление ведут последовательно: от большего к меньшему, от общего к частному; Методы классификации: 1. Иерархический – это последовательное деление множества на зависимые друг от друга подмножества. Для метода характерна высокая информационная насыщенность, возможность группировки по большинству признаков. Недостатки – громоздкость и трудность введения новых позиций. 2. Фасетный – параллельное деление на независимые друг от друга подмножества. Одно и то же множество делят последовательно по разным признакам. Достоинства: очень удобный и гибкий метод. Виды классификации: 1. учебная классификация – изложен в учебной и справочной литературе, более научная и последовательная классификация; 2. стандартная – представлена в нормативных документах, стандартах, технических регламентах, гост и тех. условиях; 3. производственная (торговая) – от производителя или продавца, т. е. каждое предприятие делит выпускаемую продукцию по своему; 4. общероссийская – изложена в общероссийских классификаторах. Их на сегодня 32 (ОКП – общероссийский классификатор продукции, код 005, издан в 3 -х томах, ОКУН, ОКПО и др. ). Каждый классификатор имеет свой код. Для импортных товаров существует классификатор ТНВЭД (торговая номенклатура внешне-экономической деятельности). 4 Каким образом построена Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС). - Что такое товарная номенклатура и код? Классификатор применяется для государственного регулирования экспорта и импорта товаров. Это систематизированный перечень товаров, включающий наименования товаров, их кодовое обозначение, единицы измерения количества товаров, а также примечания и правила интерпретации. В связи с формированием Таможенного союза решением Комиссии Таможенного союза о едином таможенно-тарифном регулировании установлена единая "Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза" (ТН ВЭД ТС). ТН ВЭД ТС построена по принципу действовавшей ТН ВЭД России. Для каждого товара имеется свое десятизначное кодовое обозначение. Первые две цифры обозначают товарную группу, четыре - товарную позицию, шесть - субпозицию, десять - подсубпозицию. Для непоименованных товаров существуют "корзиночные" позиции, которые называются "прочие". Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности таможенного союзаприменяется для осуществления мер таможеннотарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики. Статья 51. Ведение Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности 1. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств. 2. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности утверждается Комиссией таможенного союза. 3. Решения о внесении изменений в Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности принимаются Комиссией таможенного союза на основании предложений таможенных органов в установленном порядке. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности и решения о внесении в нее изменений публикуются Комиссией таможенного союза. 4. Техническое ведение Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности осуществляет государственный орган исполнительной власти Российской Федерации, уполномоченный в сфере таможенного дела, в том числе.
5. Товар в таможенном деле. Товар (в таможенном деле) - любое перемещаемое через таможенную 7. Показатели качества промышленной и сельскохозяйственной продукции. Показатели качества промышленной продукции границу движимое имущество, а также перемещаемые через таможенную границуотнесённые к недвижимым вещам транспортные средства. Транспортные средства, понимаемые как транспортное средство в таможенном деле, к товарам не относятся. Российские товары — товары, произведенные в России либо выпущенные в свободное обращение на ее территории. Иностранные товары — все иные товары, не являющиеся российскими. Владельцами товаров могут быть как российские, так и иностранные юридические и физические лица. Требования к качеству продукции сложились в нашей стране в рамках системы стандартов «Система показателей качества продукции» (СПКП). Установленные для группы продукции требования к качеству учитываются при разработке продукции, постановке ее на производство, оценке, определении конкурентоспособности. Мы рассмотрим основные виды требований. Показатель качества — количественное выражение свойств продукции (или товара). Каждый показатель имеет наименование и значение. Наименование показателя служит качественной характеристикой товара. Товар в таможенном деле как трактуется в таможенном кодексе В товароведение Товар – продукт труда или материальной деятельности , созданный для продажи и удовлетворяющий какие – либо потребности. 6. Правила и порядок перемещения товаров через таможенную границу Таможенного Союза. Перемещение через таможенную границу РФ — это совершение действий по ввозу на таможенную территорию РФ или вывозу с этой территории товаров или транспортных средств любыми способами, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи. К указанным действиям относятся: 1. При ввозе товаров или транспортных средств на таможенную территорию РФ, при ввозе с территорий свободных таможенных зон и со свободных складов на остальную часть таможенной территории РФ — фактическое пересечение таможенной границы РФ; 2. При вывозе товаров или транспортных средств с таможенной территории РФ и при ввозе товаров или транспортных средств с остальной части таможенной территории РФ на территорию свободных таможенных зон и на свободные склады — подача таможенной декларации или иное действие, непосредственно направленное на реализацию намерения соответственно вывезти либо ввезти товары или транспортные средства. Товары могут быть произведены как в России (из отечественного сырья или из сырья, материалов, ввезенных из других стран), так и в других Странах. Поэтому в Таможенном кодексе РФ они рассматриваются как российские или иностранные товары. Перемещать товары и транспортные средства через таможенную границу могут как юридические, так и физические лица — владельцы товаров, их доверенные посредники (агенты, таможенные брокеры, таможенные перевозчики и т. п. ), которые имеют право или обязаны действовать соответствующим образом. Таблица Примеры единичных и комплексных показателей назначения Единичные показатели — показатели, предназначенные для выражения простых свойств товаров. Например, единичным показателям относятся цвет, форма, целостность, кислотность. Комплексные показатели — показатели, предназначенные для выражения сложных свойств товаров. Например, состояние фарфорового черепка чашки - комплексный показатель, характеризуемый через ряд единичных показателей: цвет, пористость, термостойкость и др. Базовые показатели — показатели, принятые за основу при сравнительной характеристике показателей качества. Примером базового показателя может служить цвет эталона, соответствующий цвету муки определенного сорта. Определяющие показатели — показатели, имеющие решающее значение при оценке качества товаров. К ним относятся многие органолептические показатели — внешний вид, цвет всех потребительских товаров, вкус и запах пищевых продуктов. 7, 1. Требования к качеству товаров устанавливаются на этапах проектирования и разработки, обеспечиваются материально-техническим снабжением, разработкой и организацией производства, рабочим и окончательным контролем, хранением и реализацией. Уровень качества товаров — относительная характеристика, определяемая путем сопоставления действительных значений показателей с базовыми значениями тех же показателей. Например, действительное значение показателя содержания жира в сливочном масле составляет 83%, а базовое — 82, 5%. Показатели качества сельскохозяйственной продукции В понятие «качество» конкретного сельскохозяйственного продукта входят различные природные свойства, формирующие потребительную стоимость. Например, говоря о качестве овощей, имеют в виду такие их свойства: -внешние признаки — общий вид, форма, размеры, окраска, строение тканей, вкус, отсутствие дефектов; -техническая ценность — устойчивость к повреждениям, транспортабельность, пригодность для переработки; -потребительская ценность — пищевая, энергетическая и биологическая. При заготовке сельскохозяйственных продуктов оценивают преимущественно внешние признаки, большинство из них описано в стандартах. Кроме того, определяют отдельные показатели технической ценности (например содержание жира в молоке, сахара в винограде). Потребительская ценность продуктов изучается с целью разработки сбалансированного питания людей и кормления сельскохозяйственных животных. Пищевая ценность обусловлена содержанием в продукте основных химических питательных веществ - белков, жиров, углеводов витаминов, минеральных солей. Пищевая ценность продукта тем выше, чем больше удовлетворяется потребность организма в пищевых веществах. Энергетическая ценность — это часть пищевой ценности продукта, которая показывает величину тепловой энергии, образующейся в организме из пищевых веществ в процессе окисления. Биологическая ценность — ценность белков продукта, которая зависит от структурных особенностей строения и аминокислотного состава. Физиологическая ценность определяется способностью продуктов оказывать на нервную, сердечно-сосудистую, пищеварительную и другие системы человека. Такой способностью обладает чай. Кофе, лекероводочные изделия, пряности и другие продукты.
8. Потребительские свойства товаров. Свойство товаров – это его объективная особенность, т. е. то, что отличает один товар от другого. Каждому товару присущи многие свойства, которые могут проявляться при его формировании, эксплуатации или потреблении. Свойства товара, обусловливающие его полезность в процессе эксплуатации и потребления, называют потребительскими. В зависимости от особенностей и удовлетворяемых потребностей потребительские свойства и показатели качества подразделяют на следующие группы: (6 групп) 1)назначения — функционального, социального, классификационного, универсального; 2)надежности — долговечность, сохраняемость; безотказность, ремонтопригодность, 3)эргономические — гигиенические, антропометрические, психологические, психофизиологические; 4)эстетические; 5)экологические показатели качества; 6)безопасности — химическая, механическая, биологическая, радиационная, электрическая, магнитная, термическая, противопожарная 9. Стандартизация: понятие, цели, задачи. В общем виде стандартизация (от англ. - норма, образец, основа)- деятельность, направленная на достижение упорядочения в какой-то конкретной области посредством разработки положений для всеобщего и многократного применения. Создание стандартов позволяет всем занимающимся сходными видами деятельности «говорить на одном языке» , способствует унификации информационных потоков и упрощает пользование информационными ресурсами. Стандартизация выступает одним из основных направлений реализации государственной защиты прав и интересов потребителей. стандартизация - деятельность по установлению правил и характеристик в целях их добровольного многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и повышение конкурентоспособности продукции, работ или услуг; ФЗ Целями стандартизации являются: -повышение уровня безопасности жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, объектов с учетом риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, повышение уровня экологической безопасности, безопасности жизни и здоровья животных и растений; -обеспечение конкурентоспособности и качества продукции (работ, услуг), единства измерений, рационального использования ресурсов, взаимозаменяемости технических средств (машин и оборудования, их составных частей, комплектующих изделий и материалов), технической и информационной совместимости, сопоставимости результатов исследований (испытаний) и измерений, технических и экономико-статистических данных, проведения анализа характеристик продукции (работ, услуг), исполнения государственных заказов, добровольного подтверждения соответствия продукции (работ, услуг); (9. 1. )-содействие соблюдению требований технических регламентов; -создание систем классификации и кодирования техникоэкономической и социальной информации, систем каталогизации продукции (работ, услуг), систем обеспечения качества продукции (работ, услуг), систем поиска и передачи данных, содействие проведению работ по унификации. Задачи стандартизации. Основными задачами в области стандартизации являются: 1. Обеспечение взаимопонимания между разработчиками изготовителями, продавцами и потребителями продукции. 2. Установление оптимальных требований к номенклатуре и качеству продукции в интересах потребителей и государства, в том числе обеспечивающих ее безопасность для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества. 3. Установление требований по совместимости и взаимозаменяемости продукции. 4. Согласование и увязка показателей и характеристик продукции, ее элементов, комплектующих изделий, сырья и материалов. 5. Унификация на основе установления и применения параметрических и типоразмерных рядов, базовых конструкций и т. д. 6. Установление метрологических норм и правил. 7. Нормативно-техническое обеспечение контроля (испытаний, анализа, измерений), сертификации и оценки качества продукции. 8. Установление требований к технологическим процессам. В том числе в целях снижения материалоемкости, энергоемкости и трудоемкости, обеспечения применения малоотходных технологий. 9. Создание и ведение систем классификации и кодирования технико-экономической информации. 10. Нормативное обеспечение межгосударственных и государственных социально-экономических и научно-технических программ и инфраструктурных комплексов. 11. Создание системы каталогизации для обеспечения потребителей информацией о номенклатуре и основных показателях продукции. 12. Содействие реализации законодательства РФ методами и средствами стандартизации.
10. Сертификация: понятие, формы, правовые основы и нормативная база. сертификация - форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров; (в ред. Федерального закона от 01. 05. 2007 N 65 -ФЗ) глава 4 подтверждения соответствия. Объектом сертификации является продукция, предназначенная для реализации на товарном рынке РФ. Существует две формы сертификации продукции – обязательная и добровольная. Обязательная сертификация – подтверждение соответствия товара, работы, услуг обязательным требованиям стандарта. Перечень товаров, работ, услуг, подлежащих обязательной сертификации, определен законодательными актами РФ. Добровольная сертификация – проводится по инициативе юридических лиц и граждан на условиях договора между заявителем и органом по сертификации. Добровольной сертификации могут подлежать продукция, работы, услуги не входящие в перечень обязательной сертификации. Законодательная база сертификации в России образована целым пакетом законов РФ, законодательством в области конкретных видов деятельности и видов продукции, правительственными и ведомственными постановлениями, определяющими полномочия и компетенцию отдельных государственных органов в области сертификации: «О защите прав потребителей» (Федеральный закон № 2300 -1 от 07. 02. 92 изменениями на 11. 10. 2007); Гражданский кодекс РФ № 230 – ФЗ от18. 12. 06 часть четвертая раздел VII. ПРАВА НА РЕЗУЛЬТАТЫ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И СРЕДСТВА ИНДИВИДУАЛИЗАЦИИ ст. 1491 § 2. Право на товарный знак и право на знак обслуживания Статья 1477 – 1541. Товарный знак и знак обслуживания. 12. Понятие и виды фальсификации товаров. Фальсификация (от лат falsifico - подрабатываю) - это действия, направленные на обман получателя и (или потребителя) путем подделки объекта купли-продажи с корыстной целью. Ассортиментная фальсификация - это подделка, которая осуществляется путем полной замены его заменителями второго сорта, вида или наименования с сохранением сходства (сходства) одного или нескольких примет (признаков). Качественная фальсификация - это подделка товаров с помощью пищевых и непищевых добавок для улучшения органолептических свойств при хранении или потере других потребительских свойств. Объектом данного вида фальсификации являются пищевые продукты с различными добавками или нарушенными рецептурами 10. 2. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (Федеральный закон № 252 -ФЗ от 30. 03. 99 с изменениями на 30. 12. 2008); «Об обеспечении единства измерений» (Федеральный закон № 102 от 26. 06. 2008); «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (Федеральный закон 29 -ФЗ от 02. 01. 2000 с изменениями на 30. 12. 2008). Законодательные документы в области конкретных видов деятельности видов продукции: -Постановление Правительства РФ «Об организации работ по стандартизации и, обеспечению единства измерений, сертификации продукции и услуг» от февраля 1994 года № 100 (с изменениями на 25. 09. 2003); -Постановление Правительства РФ «Об утверждении перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации, и перечня работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации» № 1013 от 13. 08. 1997 (с изменениями на 27. 12. 08); -Постановление Правительства РФ «О государственном надзоре и контроле в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов» № 987 от 01. 12. 2000; -Таможенный кодекс РФ (Федеральный закон от 28. 05. 2003 № 61 -ФЗ, с изменениями на 24. 11. 2008); Рекомендации к нормативным документам, применяемые для целей сертификации, изложены в руководстве ИСО/МЭК: 7 «Требования к стандартам, применяемым при сертификации изделия» , разработанном Международной организацией по стандартизации (ИСО) совместно с Международной электро-технической комиссией (МЭК). Эти документы должны содержать два класса требований: к самой продукции и к процедурам определения соответствия этим требованиям. Сертификация экспортируемой продукции проводится в системе Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии. В соответствии с указанным документом ИСО/МЭК - это система, которая осуществляет сертификацию по своим собственным правилам, касающимся как процедуры, так и управления Количественная фальсификация-_обман потребителя за счет значительных отклонений параметров товара (массы, объема, длины и т п), превышающих предельно допустимые нормы отклонений соответствии стандартам. Стоимостная фальсификация - это обман потребителя путем реализации низкокачественных товаров по ценам высококачественных или товаров с меньшими количественными характеристиками по цене товаров с большими количественными показателями Этот вид фальсификации является самым распространенным, так как сочетает в себе и другие ее виды (ассортиментную, количественную и др. ) Именно стоимостная фальсификация и является главной целью полезного обмана потребителей, так как в позволяет получить незаконную прибыль путем незаконного повышения стоимости товару. Информационная фальсификация - обман потребителя с помощью неточной или искаженной информации о составе или свойствах товара. 11. Общие и специфические требования к маркировке продукции. Достоверность – предполагает правдивость и объективность сведений о товаре, отсутствии дезинформации и субъективизма в их представлении, вводящих пользователей информации в заблуждение. Доступность – связана с принципом информационной открытости сведений о товаре для всех пользователей. Может подразделяться на: - языковую доступность- (информация о товаре должна быть на государственном языке; - востребованность - требование, закрепляющее право потребителя на необходимую информацию и обязанность изготовителя или продавца её предоставить; - понятность – требование, предполагающее использование общепринятых понятий и терминов. Достаточность – может трактоваться как рациональная информационная насыщенность, что исключает предоставление как неполной, так и излишней информации Специфические для маркировки требования: чёткость текста и иллюстраций; наглядность; однозначность текста, его соответствие потребительским свойствам товара; достоверность – приведенные на маркировке сведения не должны вводить в заблуждение относительно количества, качества, изготовителя, страны происхождения; использование для маркировки несмываемых красителей, разрешенных для применения органами Укрпотребнадзора.
13. Контрафакция товаров как разновидность фальсификации. 16. Понятие, цели и задачи таможенной экспертизы. 17, 18. Классификация таможенных экспертиз. Контрафакция – разновидность фальсификации – представляет собой намеренное, в коммерческих целях, незаконное введение в коммерческий оборот объектов, на которые распространяются действия законов Российской Федерации об авторском праве и смежных правах, интеллектуальной, в том числе, промышленной собственности, а также международных договоров. Экспертиза (от франц. expertise, лат. expertus - опытный) - исследование вопросов, решение которых требует специальных познаний в области науки, техники, искусства; логическое и (или) экспериментальное исследование объекта, проводимое компетентным лицом - специалистом (экспертом) или группой специалистов (экспертов), основанное на специальных знаниях и практическом опыте. Первая классификация различает следующие виды таможенных экспертиз в зависимости от решаемых задач: идентификационные, товароведческие, материаловедческие, технологические, криминалистические. Однако в настоящее время применительно к перемещаемым продовольственным товарам проводятся три вида экспертиз: идентификационные, материаловедческие и товароведческие. Идентификационная таможенная экспертиза – это таможенная экспертиза, которая проводится с целью определения принадлежности товара к однородной группе товаров, его индивидуальных признаков. Материаловедческая таможенная экспертиза – это таможенная экспертиза, которая направлена на исследование состава товаров. Товароведческая таможенная экспертиза – это таможенная экспертиза, которая направлена на установление соответствия товаров установленным нормам. "Пиратством" (копированием) – разновидностью контрафакции называют незаконное (несанкционированное) копирование и распространение в коммерческих целях охраняемых авторским правом объектов. Цель экспертизы - получение достоверной информации об объекте. Основные задачи экспертизы: Под контрафактными экземплярами произведений или фонограмм в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в УПК РСФСР, Ко. АП РСФСР" и Закон РФ "Об авторском праве и смежных правах" подразумеваются такие произведения или фонограммы, которые попадают под действие законодательства Российской Федерации об авторском праве и смежных правах, или на этих экземплярах указана ложная информация об их изготовителях и о местах производства, а также иная информация, которая может ввести в заблуждение потребителей, или на этих экземплярах уничтожен либо изменен знак охраны авторского права или знак охраны смежных прав, поставленные обладателями авторских или смежных прав. 22. Порядок назначения и сроки проведения экспертиз Статья 139. Порядок и срок проведения таможенной экспертизы 1. Порядок проведения таможенной экспертизы определяется решением Комиссии Таможенного союза. 2. Срок проведения таможенной экспертизы не может превышать 20 (двадцати) рабочих дней со дня принятия таможенным экспертом (экспертом) материалов к производству, если менее продолжительный срок не установлен законодательством государств – членов Таможенного союза. Срок проведения таможенной экспертизы может продлеваться в порядке, установленном законодательством государств – членов Таможенного союза. (п. 2 в ред. Протокола от 16. 04. 2010) 3. Срок проведения таможенной экспертизы приостанавливается: в случае наличия ходатайства таможенного эксперта (эксперта) перед таможенным органом, назначившим таможенную экспертизу, о предоставлении ему дополнительных материалов, а также проб и образцов; в иных случаях, установленных законодательством государств – членов Таможенного союза. 4. По результатам таможенной экспертизы выдается заключение таможенного эксперта (эксперта). - уточнение цели, предмета экспертизы и определение исследуемых характеристик объекта; - определение алгоритма проведения экспертизы; - установление условий для проведения экспертизы и требований к объекту экспертизы; - исследование объекта; - анализ полученных характеристик исследованного объекта; - составление заключения эксперта; - оформление результатов экспертизы и доведение их до сведения заказчика. Вторая классификация выделяет следующие виды таможенных экспертиз в зависимости от числа привлекаемых таможенных экспертов (экспертов): единоличные, комиссионные и комплексные. Единоличная таможенная экспертиза – это таможенная экспертиза, проводимая таможенным экспертом (экспертом) единолично. Комиссионная таможенная экспертиза – это таможенная экспертиза, проводимая комиссией таможенных экспертов (экспертов) одной специальности. Комплексная таможенная экспертиза – это таможенная экспертиза, проводимая комиссией таможенных экспертов (экспертов) в случаях, когда для установления обстоятельств, имеющих значение для дела, необходимы исследования на основе использования знаний различных специальностей, в пределах компетенции таможенных экспертов (экспертов). Третья классификация выделяет следующие виды таможенных экспертиз в зависимости от оснований их назначения и проведения: первичные, дополнительные и повторные экспертизы. Первичная таможенная экспертиза – таможенная экспертиза, проводимая по обращению таможенного органа для изучения объектов, проб и образцов. Дополнительная таможенная экспертиза – это таможенная экспертиза, назначаемая по вновь открывшимся обстоятельствам. Повторная таможенная экспертиза – это таможенная экспертиза, проводимая в случаях несогласия декларанта, а также таможенного органа, назначившего таможенную экспертизу, с заключением таможенного эксперта (эксперта) по результатам первичной и (или) дополнительной таможенных экспертиз.
19. Структура Экспертно-криминалистической службы ФТС Российской Федерации. ЦЭКТУ является специализированным региональным таможенным управлением и осуществляет судебно-экспертную, экспертнокриминалистическую, экспертно-исследовательскую, научноисследовательскую и научно-методическую деятельность в интересах экономической безопасности государства. Управление организует работу более 80 экспертных отделов и отделений, экспертные исследования которых выполняются по 97 группам Единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза. Регионы действия экспертно-криминалистических служб ЦЭКТУ определены действующими региональными таможенными управлениями ФТС России. Штатная численность управления составляет 750 человек. ЦЭКТУ располагает новейшим аналитическим оборудованием, таможенные эксперты при выполнении таможенных и судебных экспертиз используют новейшие методы анализа: газовую, ионную и высокоэффективную жидкостную хроматографию; газовую и жидкостную хромато-массспектрометрию; ультрафиолетовую и инфракрасную спектрометрию; электронную микроскопию; атомно-абсорбционные, а также рентгенофлюоресцентные и рентгено-структурные методы анализа. Совершенные оптические приборы позволяют проводить криминалистические исследования документов на современном уровне. Эксперты в своей работе используют также комплекс технологического оборудования, позволяющего исследовать сырьевые товары и продукты их переработки в соответствии с мировыми стандартами. Большое внимание в ЦЭКТУ уделяется развитию инструментальной и научно -методической базы. Проводится работа по разработке и внедрению в экспертную практику методических рекомендаций и методик по идентификации сырья, товаров, веществ, изделий, документов и объектов интеллектуальной собственности. В настоящее время разработано более 160 оригинальных методик идентификации товаров для выявления случаев их фальсификации. В экспертной практике ЦЭКТУ используются также международные стандарты, например при исследовании нефти и нефтепродуктов. В целях реализации оперативного экспертно-криминалистического обеспечения таможенных органов при проведении таможенного контроля особое внимание ЦЭКТУ уделяет разработке и внедрению в экспертную практику современных экспресс-методов исследования товаров, документов, объектов, а также новых видов товаров. Начальник Управления назначается и освобождается от занимаемой должности руководителем ФТС России. Первый заместитель начальника Управления, заместители начальника Управления, главный бухгалтер назначаются на должность руководителем ФТС России по представлению начальника Управления и освобождаются от должности руководителем ФТС России. На период отсутствия начальника Управления временное исполнение его обязанностей возлагается в соответствии с распределением обязанностей на одного из заместителей начальника Управления приказом Управления. Начальники региональных филиалов ЦЭКТУ и структурных подразделений ЦЭКТУ назначаются на должность и освобождаются от должности приказом Управления. Начальники структурных подразделений Управления назначаются на должность начальником Управления по согласованию с соответствующими функциональными подразделениями ФТС России и освобождаются от должности приказом Управления. Должностные лица, работники региональных филиалов ЦЭКТУ и структурных подразделений ЦЭКТУ назначаются на должность и освобождаются от должности приказом Управления. 20. Приборы и методы применяемые в Экспертнокриминалистической службе для исследования товаров. Средства, применяемые в ходе предварительных и экспертных исследований, весьма разнообразны и, как правило, достаточно сложны в использовании. Современная экспертная криминалистическая техника классифицируется, как правило, по природе тех явлений, для изучения которых применяется соответствующий метод. Выделяются: 1) морфоанализ, т. е. изучение внешнего и внутреннего строения физических тел на макро-, микро- и ультрамикроуровнях; 2) анализ состава материалов и веществ (элементного, молекулярного, фазового, фракционного); 3) изучение структуры вещества; 4) анализ отдельных свойств вещества, в частности физических (электропроводности, цвета, магнитной проницаемости) и химических. Микроскопические методы играют в экспертной практике важную роль и обычно предваряют физико-химические исследования При морфологическом анализе объектов, имеющих неровную поверхность, возможности оптической микроскопии весьма ограниченны вследствие малой глубины резкости и ухудшения качества изображения из-за интерференции света. В криминалистической экспертизе веществ и материалов используют различные физико-химические методы. Это атомная спектроскопия, рентгеновский и нейтронно-активационный анализ. Они позволяют установить целое по его отдельным частям, а также выяснить общий источник происхождения различных объектов. Большой универсальностью отличаются компьютерные методы, широко используемые при производстве многих экспертиз. Так, для судебноавтотехнической экспертизы разработано несколько программ, позволяющих рассчитать скорость движения транспортного средства, техническую возможность предотвратить наезд на пешехода или иное внезапно возникшее препятствие, выяснить момент и причины опрокидывания автомобиля, решить ряд других задач.
24. Заключение эксперта Статья 142. Заключение таможенного эксперта (эксперта) 1. В заключении таможенного эксперта (эксперта) указываются: 1) место, дата и время начала и завершения проведения таможенной экспертизы; 2) основание для проведения таможенной экспертизы; 3) фамилия, имя и отчество таможенного эксперта (эксперта), проводившего таможенную экспертизу, и его квалификация; 4) отметка, удостоверенная подписью таможенного эксперта (эксперта), о том, что он предупрежден об административной или уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения таможенного эксперта (эксперта) при проведении таможенной экспертизы; 5) вопросы, поставленные перед таможенным экспертом (экспертом); 6) перечень документов, материалов, проб и образцов, представленных таможенному эксперту (эксперту) для проведения таможенной экспертизы; 7) содержание и результаты исследований с указанием примененных методов, использованных приборов и оборудования, оценка результатов исследований, выводы по поставленным вопросам и их обоснование. (п. 1 в ред. Протокола от 16. 04. 2010) 2. Материалы и документы, иллюстрирующие заключение таможенного эксперта (эксперта) или нескольких экспертов, прилагаются к такому заключению и служат его составной частью. Если таможенная экспертиза проводилась при участии нескольких экспертов, заключение таможенного эксперта (эксперта) подписывается всеми экспертами и заверяется печатью организации, проводившей таможенную экспертизу, если в соответствии с законодательством государств – членов Таможенного союза такая организация должна иметь печать. Выводы в заключении таможенного эксперта (эксперта) излагаются в виде ответов на поставленные вопросы, при этом последовательность ответов должна соответствовать последовательности поставленных вопросов. 3. Заключение таможенного эксперта (эксперта) оформляется в письменной форме в 2 (двух) экземплярах, один экземпляр остается в организации, проводившей таможенную экспертизу, второй экземпляр направляется таможенному органу, назначившему таможенную экспертизу. 25 Правила исследования и обращения с образцами проведении экспертиз в таможенных лабораториях ФТС России. При рассмотрении поступивших материалов, документов, проб и образцов для таможенной экспертизы руководитель таможенного органа (лицо, исполняющее его обязанности; уполномоченное должностное лицо таможенного органа, проводящего таможенную экспертизу) или иной уполномоченной организации, проводящей таможенную экспертизу (далее – руководитель), изучает решение о назначении таможенной экспертизы, оценивает объем предстоящего исследования, нагрузку таможенного эксперта (эксперта) и на этом основании определяет конкретный срок проведения таможенной экспертизы в пределах срока, установленного решением о назначении таможенной экспертизы. В случае, если руководителем при назначении исполнителя срок проведения таможенной экспертизы не указан, таможенная экспертиза должна быть выполнена в срок, установленный решением о назначении экспертизы. Таможенный эксперт (эксперт) обязан соблюдать установленные сроки проведения таможенной экспертизы и представить заключение таможенного эксперта (эксперта) вместе с сопроводительным письмом, материалами, документами, пробами (образцами) для отправки или выдачи не позднее одного дня составления заключения таможенного эксперта (эксперта). 26. Порядок отбора проб или образцов товаров при проведении таможенного контроля. Должностное лицо таможенного органа при проведении таможенного контроля вправе брать пробы или образцы товаров, необходимые для исследования. О взятии проб или образцов составляется акт по форме, определяемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела. Второй экземпляр указанного акта подлежит вручению лицу, обладающему полномочиями в отношении товаров, если оно установлено, или его представителю. В необходимых случаях взятие проб или образцов производится с участием эксперта или специалиста. Разрешение на взятие проб и образцов товаров выдается лицам, в случае, если такое взятие: не затрудняет проведение таможенного контроля; не изменяет характеристик товаров; не влечет за собой уклонение от уплаты таможенных пошлин, налогов или несоблюдение запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. Для проведения исследования проб или образцов товаров должностное лицо таможенного органа выносит постановление о назначении экспертизы в соответствии со статьей 378 Кодекса. Экспертиза проводится экспертами таможенных лабораторий (экспертнокриминалистических подразделений ФТС России), а также иных соответствующих организаций или другими экспертами. В качестве эксперта может быть назначено любое лицо, обладающее необходимыми специальными познаниями для дачи заключения. 26. 2 Для проведения экспертизы эксперт привлекается на договорной основе. При назначении экспертизы по инициативе декларанта либо иного заинтересованного лица указанные лица вправе представить таможенным органам предложения по кандидатуре эксперта. Если отобранные пробы или образцы товаров направляются таможенным органом на исследование в таможенную лабораторию (экспертнокриминалистическое подразделение ФТС России), то ее руководитель: - получает поступившие материалы и документы о назначении экспертизы и проверяет их соответствие требованиям статьи 378 Кодекса; - письменно поручает производство экспертизы конкретному эксперту (экспертам); - обеспечивает условия, необходимые для проведения экспертизы: наличие оборудования, приборов, материалов и средств информационного обеспечения; - обеспечивает соблюдение правил техники безопасности и производственной санитарии; - ходатайствует о продлении срока, назначенного постановлением должностного лица таможенного органа в пределах сроков, установленных пунктом 4 статьи 378 Кодекса; - заверяет заключение эксперта печатью; - направляет вместе с заключением эксперта все материалы таможенному органу, назначившему экспертизу. Проводя исследования, эксперт должен принимать меры к сохранению представленных на экспертизу образцов, не допуская их порчи и повреждения, если это не вызывается характером исследования. Эксперт дает заключение от своего имени на основании проведенных исследований в соответствии с его специальными знаниями.
27. Понятие, классификация, факторы охраняющие качество чая. Экспертиза чая. При проведении экспертизы качества чая могут возникать следующие цели исследования: 1. Установление вида чая. 2. Установление места произрастания чая. 3. Установление сорта чая. 4. Установление показателей качества. 5. Установление фальсификации. 6. Установление срока хранения. 7. Контроль технологических процессов. При проведении экспертизы качества с целью установления вида чая эксперт должен определить для себя круг решаемых при этом задач и методов, которыми он располагает. Рассмотрим круг задач, которые может решить эксперт при данной цели. Определение байхового чая. Качественный байховый (листовой) чай имеет следующие отличия от других: 1. Чаинки имеют округлую форму, легко отделяются друг от друга. При высыпании на ровную поверхность формируют горку с углом наклона 45° и меньше. Увеличение угла горки показывает либо на плохую скрученность листа, либо на повышенную влажность. 2. При заваривании чаинки раскручиваются и увеличивают общую поверхность листа. 3. Турецкий байховый не скрученный имеет нарезанные пластинки листа. Поэтому при заваривании по обычному способу дает малоэкстрактивный настой. 4. Не содержит огрубевшие побеги. 5. Упакован в картонную тару. Качественный прессованный чай имеет следующие отличия: 1. Спрессованные в брикет черный байховый чай или плитку (кирпич) не скрученные листья зеленого чая определенной массы, не рассыпающиеся на поверхности. 2. Зеленый плиточный чай имеет огрубевшие (одревесневшие) побеги вместе с листьями. 3. Таблетированный чай при высыпании на ровную поверхность создает горку. Гранулированный чай характеризуется следующими признаками: 1. Все чаинки имеют правильную округлую форму, легко отделяются друг от друга. При высыпании на ровную поверхность формируют горку с углом наклона 45° и меньше. Увеличение угла горки показывает либо на плохое гранулирование листа, либо на повышенную влажность гранул. 2. При заваривании чаинки распадаются на большее количество. 3. Полностью отсутствуют побеги чайного растения. 4. Упакован в картонную тару. Ароматизированный чай определяется по следующим критериям: 1. Имеет четко выраженный аромат, отличающийся от чайного, за счет терпеноидных и сесквитерпеноидных соединений натурального сырья, либо простых и сложных эфиров при искусственной ароматизации. 2. Наряду с чаинками присутствуют листья (или их части) либо плоды (или их части) других растений. Экстрагированный чай имеет следующие отличия: 1. Жидкость или порошок, не содержащие части чайного растения, имеют характерный чайный или с добавлением натуральных или искусственных ароматизаторов аромат. 2. Упакованы в герметичную тару из стекла или алюминия. После того как эксперт установил вид чая, следующей целью, которую он может решить при экспертизе байхового чая, является установление места произрастания, т. е. из какой страны получен данный образец. Наиболее деше-г. ыми на мировом рынке являются грузинские виды чая и поэтому проблема стоит в отличии этого вида чая от других. Установить место произрастания чая можно по следующим показателям. По листу (при микроскопировании): 1. Китайская разновидность чайного растения произрастает в Китае, Кении и Грузии. Эта разновидность отличается наличием на нижней стороне листа 222 устьиц на I мм 2, двуслойной палисадной ткани и средним размером листа б— 8 см. 2. Индийская разновидность, произрастающая в Индии и на Шри-Ланке, имеет соответственно 83 устьица, однослойную палисадную ткань и средний размер листа 20— 25 см. 3. Японская разновидность, произрастающая в Японии, имеет 136 устьиц на 1 мм 2, трех-, двухслойную палисадную ткань и средний размер листа 3— 4 см. Проведение экспертизы качества с целью установления сорта чая возможно осуществить по следующим критериям: 1. По содержанию экстрактивных веществ, определяемых рефрактометрическим методом. 2. По наличию "золотого" типса. 3. По присутствию огрубевших частей побегов. 4. По содержанию кофеина, определяемого спектро-фотометрически. Возможна также экспертиза с целью установления качества чая по показателям, имеющимся в стандартах, но с применением более точных либо более простых (экспрессных) методов, а также по медико-биологическим требованиям. Подобная экспертиза качества проводится при определении конкурентоспособности того или иного вида чая. Установление показателей качества чая по стандартным показателям решает цель выявления соответствия качества того или иного образца требованиям действующих стандартов. Эту цель обычно ставят при решении простейших задач; поскольку в настоящее время провести комплексное исследование чая по многим показателям невозможно, то, с учетом возможностей оснащения пищевых лабораторий, в действующие стандарты на чай и вводят наиболее простые и доступные для лаборанта со средней квалификацией методики определения. Наиболее сложная экспертиза проводится для установления фальсификации чая. При этом могут быть следующие виды фальсификации: Качественная фальсификация чая (введение добавок, не предусмотренных рецептурой; пересортица) — наиболее широко применяемая при его производстве. В качественный чай вводят более низкосортное сырье, полученное не из первых 3 листочков, а более старые грубые листья. При незначительной степени фальсификации установить ее практически невозможно. При грубой фальсификации, когда низкосортное сырье вводится в количествах более 50%, ее можно выявить по методикам, указанным для установления сорта чая. Разновидностью качественной фальсификации чая следует считать также частичную или полную замену натурального продукта пищевыми отходами, которые образуются после извлечения из него наиболее ценных компонентов. Например, реализация спитого чая под видом натурального продукта. Ее легко отличить по низкому содержанию экстрактивных веществ. Также широко распространена качественная фальсификация путем реализации низкокачественной продукции под видом высококачественной. Количественная фальсификация чая (недовес, обмер) — это обман потребителя за счет значительных отклонений параметров товара (массы, объема, длины и т. п. ), превышающих предельно допустимые нормы отклонений. Информационная фальсификация чая — это обман потребителя с помощью неточной или искаженной информации о товаре. Проведение экспертизы с целью установления срока хранения данного товара практически невозможно, поскольку до настоящего времени такие исследования в широком масштабе не проводились и до сих пор не выявлена зависимость того или иного показателя от длительности хранения чая. При проведении экспертизы с целью контроля технологических процессов производства того или иного вида чая можно обнаружить их
28. Понятие, классификация, факторы сохраняющие качество кофе. Экспертиза кофе. При проведении экспертизы качества кофе могут возникать следующие цели исследования: 1. Установление вида кофе (арабика, робу ста). 2. Установление места произрастания кофе. 3. Установление сорта кофе. 4. Установление показателей качества. 5. Установление фальсификации. 6. Установление срока хранения. 7. Контроль технологических процессов. При проведении экспертизы качества с целью установления вида кофе эксперт должен определить для себя, прежде всего, круг решаемых задач, а также методов, которыми он располагает, и методик, которые он знает в совершенстве. Кофе арабика имеет следущие отличия от робусты: 1. Вид зерна (удлиненый). 2. Размер семени. 3. Меньшее содержание белковых веществ и кофеина. Для установления места произрастания или порта вывоза кофе используют органолептические показатели качества: внешний вид, окраска, состояние поверхности, которые характерны для того или иного региона произрастания кофе. После того как эксперт установил вид кофе, следующая цель, которую он может решить при данной экспертизе, является установление места произрастания, т. е. из какой страны или через какой порт получен данный образец. Индонезийский кофе робуста — серо-зеленый с матовой поверхностью. Зерно крупное, однородное, своеобразной удлиненно-округлой формы. Эти черты резко выделяют его среди других видов кофе, что дает возможность безошибочно определить индонезийский кофе по одному внешнему виду. Проведение экспертизы качества с целью установления сорта жареного молотого кофе возможно осуществить по следующим критериям: 1. По содержанию хлорогеновой кислоты, определяемой спектрофотометрическим методом. 2. По наличию полифруктозана инулина (для определения добавок цикория). 3. По содержанию кофеина, определяемого спектро-фотометрически. Возможна также экспертиза с целью установления качества кофе по показателям, приводимых в стандартах, но с применением более точных либо более простых (экспрессных) методов, а также по медико-биологическим требованиям. Для установления фальсификации кофе проводится наиболее сложная экспертиза. При этом могут быть следующие виды фальсификации: Качественная фальсификация кофе (различные добавки, пересортица) очень широко встречается при производстве кофе. Наиболее полно такая фальсификация представлена в кофе Манхэттен, который фактически представляет собой кофейный напиток с добавлением кофе. Поэтому на внутренней упаковке его и написано, что он подлежит реализации только в странах СНГ. Отличить подобную фальсификацию можно по йодной пробе на крахмал, поскольку он содержится в ячмене. Подобная качественная фальсификация встречается и в растворимом кофе. В дореволюционной России для придания низкосортным кофейным зернам сероватого оттенка, свойственного высокоценным сортам, зерна промывали в воде с аммиаком или обрабатывали во вращающемся свинцовом барабане. Современный способ фальсификации кофе состоит в следующем: для придания жареным кофейным зернам блестящей поверхности добавляют при жарке небольшое количество сливочного масла или маргарина. Разновидностью качественной фальсификации кофе следует считать частичную или полную замену натурального продукта пищевыми или непищевыми отходами, которые образуются после извлечения из него наиболее ценных компонентов. Например, реализация кофе натурального без кофеина. В жареный молотый кофе по рецептуре могут вводить цикория до 20%, который легко определяется растворением кофе в холодной воде. Обычно кофе в холодной воде плохо растворим, а добавки цикория сразу же окрасят воду в темнокоричневый цвет (цвет жженого сахара). Добавки в натуральный жареный молотый кофе зерно-продуктов, каштана съедобного, жареных желудей и другого растительного сырья можно выявить по результатам микроскопирования или по гуще, остающейся на дне. Количественная фальсификация кофе (недовес, обмер) — это обман потребителя за счет значительных отклонений параметров товара (массы, объема, длины и т. п. ), превышающих предельно допустимые нормы отклонений. Информационная фальсификация кофе — это обман потребителя с помощью неточной или искаженной информации о товаре. К информационной фальсификации относится также подделка сертификата качества, таможенных документов, штрихового кода и др. Проведение экспертизы с целью установления срока хранения данного товара возможно по накоплению продуктов гидролиза жира — свободных жирных кислот. Чем дольше хранится кофе, тем больше накапливается как всех свободных жирных кислот, так и особенно летучих кислот. При проведении экспертизы с целью контроля технологических процессов производства того или иного вида кофе можно обнаружить их проявления в виде тех или иных производственных дефектов.
Скачать презентацию 1 Предмет объект цели и задачи товароведения и
Microsoft PowerPoint Presentation.pptx