1
Правовые основы • Соглашение «Об основных принципах экономического сотрудничества местных Советов народных депутатов Алтайского и Красноярского краев, Кемеровской, Новосибирской, Омской, Томской, Тюменской областей и Хакасской автономной области» было подписано их руководителями 2 октября 1990 года в Кемерово и получило наименование «Сибирское соглашение» , дав название и Межрегиональной ассоциации экономического взаимодействия. • Постановление Президиума Верховного Совета РСФСР от 4 марта 1991 г. № 765 -I «Об организации Межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение» . • Распоряжение Председателя Верховного Совета РСФСР от 1 июля 1991 г. № 1503/I-I (подписанном Б. Н. Ельциным) «Вопросы деятельности Межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение» . • Статья 72 Конституции Российской Федерации • О совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской 2 Федерации.
Правовые основы • Федеральный закон от 17. 12. 1999 г. № 211 -ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности ассоциаций экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации» . • Указ Президента Российской Федерации от 13 мая 2000 г. № 849 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе» • Договор учредителей Межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение» (10 июля 1992 г. г. Улан-Удэ) • Устав Межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение» • Устав Исполнительного комитета Ассоциация является некоммерческой организацией, созданной на добровольной основе органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в целях межрегиональной интеграции и социально-экономического развития субъектов 3 Российской Федерации.
Как это работает? Ассоциация имеет трёхуровневую структуру управления. Высший орган – Совет ассоциации, объединяющий руководителей исполнительных и законодательных (представительных) органов власти субъектов Российской Федерации, входящих в состав «Сибирского соглашения» . Текущую работу организует Исполнительный комитет. Третьим звеном в рабочей схеме ассоциации стали отраслевые координационные советы из представителей властных структур субъектов Федерации, бизнес-структур, общественных организаций, отраслевых ассоциаций, экспертов, ученых. Всего около 20 координационных советов и около 700 управленцев и специалистов Сибирского региона, участвующих их в работе. 4
История 16 ноября 1990 года в Новосибирске состоялось первое заседание Совета ассоциации. 2 октября 2013 г. состоялось 72 заседание Совета. Председатели Совета МАСС 1990 -1994 годы: глава администрации Новосибирской области В. П. Муха; 1994 -1996 годы: глава администрации (губернатор) Омской области Л. К. Полежаев; 1996 -1998 годы: глава администрации Новосибирской области В. П. Муха; 1998 -2001 годы: глава администрации (губернатор) Томской области В. М. Кресс; 2001 -2002 годы: губернатор Иркутской области Б. А. Говорин; 2002 -2004 годы: глава администрации Алтайского края А. А. Суриков; 2004 -2007 годы: губернатор Красноярского края А. Г. Хлопонин; 2007 -2010 годы: губернатор Новосибирской области В. А. Толоконский; 2010 – 2013 годы: Президент - Председатель Правительства Республики Бурятия В. В. Наговицын; С 2013 г. : Глава Республики Хакасия - Председатель Правительства Республики Хакасия В. М. Зимин. 5
История В работе Советов МАСС неоднократно принимали участие первые лица государства: • Председатель Верховного Совета РФ (1991 г. ), • Президент РФ (1996 г. ) Ельцин Б. Н. , • Председатель Правительства РФ (1993, 1995 гг. ) Черномырдин В. С. , • Председатель Правительства РФ (1999 г. ) Примаков Е. М. , • и. о. Председателя Правительства РФ (1999 г. ), • и. о. Президента РФ (2000 г. ) Путин В. В. 6
История 7
8
9
10
Разработка стратегий и программ Комплексные программы и проекты социально-экономического развития Сибири: • Энергетическая стратегия Сибири (1995 -1997 года. ) • Проект программы «Газификация Западной Сибири на период до 2005 года» • Федеральная целевая программа «Сибирь» ( «Основные направления экономического и социального развития Сибири на период до 2005 года» ) • «Стратегия социально-экономического развития Сибири 2000– 2010 гг. » и «Стратегия социально-экономического развития Сибири 2010 - 2020 гг. » (утверждена Правительством РФ 5 июля 2010 года) Отраслевые программы: • Программа «Сибирский лён» • Программа «Сибирское машиностроение» (с 2007 года) • Монопроект развития лесопромышленного комплекса «Сибирь – Дальний Восток» • Программа «Развитие региональной и малой авиации на территории Сибири на период 2009– 2015 годы» 11
Ключевые направления Вопросы бюджета, межбюджетных отношений, налоговой политики Анализ федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов, и предложения по их совершенствованию Обмен опытом лучших управленческих практик и развитие местного самоуправления (20 книг серии «Управляем сами» общим тиражом более 70 тыс. экземпляров ) Реализация пилотных проектов ( «Социальная карта» , ЕГЭ, микрокредитование малого бизнеса) Поддержка и создание отраслевых ассоциаций, государственно-частное партнерство Поддержка культурных, туристических, социальных проектов ( «Великий Чайный путь» , «Сибирский транзит» и др. ) 12
Исполнительный комитет 13
Исполнительный комитет С февраля 1992 года Исполнительным комитетом Межрегиональной ассоциации руководит Иванков Владимир Иванович. Общая численность исполкома – около 40 человек, в т. ч. 7 кандидатов наук и 1 доктор наук. В структуре 21 департамент и 8 региональных представительств. Основные виды деятельности: • Коммуникации • Организация мероприятий • Экспертно-аналитическая деятельность 14
15
Спасибо за внимание! Сазонов Евгений Александрович, заместитель председателя, директор департамента по науке и образованию исполкома МАCС, sazonov_e@mail. ru 16
